Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-378/2012 ~ М-359/2012 от 14.11.2012

Дело № 2 - 414 / 2012

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2012 года

Селивановский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Яшиной Л.А.,

при секретаре Макаровой А.Ф.,

с участием старшего помощника прокурора Селивановского района Подгорнова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Красная Горбатка Селивановского района Владимирской области дело по иску прокурора Селивановского района, действующего в защиту прав и законных интересов Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Горизонтстрой» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности представить сведения по страховым взносам,

у с т а н о в и л:

прокурор Селивановского района обратился в Селивановский районный суд Владимирской области в защиту прав и законных интересов Российской Федерации к ООО «Горизонтстрой» о признании незаконным бездействия по непредставлению в филиал № 5 Государственного учреждения Владимирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов за 1-й квартал и 2-й квартал 2012 года и о возложении обязанности представить указанные сведения по страховым взносам за 1-й квартал и 2-й квартал 2012 года в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу, указав в обоснование исковых требований, что бездействием ответчика нарушаются интересы Российской Федерации, так как органы внебюджетного фонда лишены возможности осуществлять законную деятельность от имени государства по контролю за полнотой начисления, уплатой страхователями страховых взносов и правильностью их расходования, что может повлечь занижение средств государственного социального страхования Российской Федерации, за счет которых происходит гарантированное государством социальное обеспечение граждан, связи с чем восстановление нарушенного права возможно путем возложения обязанности на юридическое лицо представить необходимые сведения.

В судебном заседании помощник прокурора Селивановского района Подгорнов Н.В. исковые требования поддержал, подтвердил доводы, изложенные в исковом заявлении. Не возражал против постановления решения в порядке заочного производства.

Представитель ответчика ООО «Горизонтстрой», извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судом определено рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требования относительно предмета спора, на стороне истца Филиала № 5 ГУ «Владимирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» в судебное заседание не явился, о рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация провозглашена социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в том числе путем развития системы социального страхования.

Согласно ст. 13 Федерального закона РФ от 16.07.1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» обязательное социальное страхование осуществляют страховщики, создаваемые Правительством Российской Федерации, в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Средства обязательного социального страхования являются федеральной государственной собственностью.

В силу ст. 3 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы осуществляют контроль за правильностью выплаты обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 г. № 255 - ФЗ « Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

В соответствии с ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.03.2012 г. № 216н утверждена форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма - 4 ФСС). Согласно п. 2 Приказа данная форма расчета применяется, начиная с 1 квартала 2012 года.

В судебном заседании установлено, что ООО «Горизонтстрой», являясь плательщиком страховых взносов, не представило в филиал № 5 Государственного учреждения - Владимирское региональное отделение Фонда социального страхования РФ сведения и расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное медицинское страхование по форме № 4 ФСС РФ за 1-й квартал и 2-й квартал 2012 года. Непредоставление ответчиком указанных сведений лишило возможности уполномоченный орган осуществлять контроль за полнотой и своевременностью начисления и уплаты страховых взносов и иных платежей, а также правильным расходованием этих средств. Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями прокурора и материалами дела.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц №2185 от 18.10.2012 года общество с ограниченной ответственностью «Горизонтстрой» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения филиала № 5 Государственного учреждения - Владимирское региональное отделение Фонда социального страхования РФ от 12 сентября 2012 года усматривается, что ООО «Горизонтстрой» не представило в территориальный орган ФСС РФ отчетность за 1-й квартал и 2-й квартал 2012 года по форме № 4 ФСС РФ, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.03.2012 № 216н.

Бездействие ООО «Горизонтстрой», выразившееся в непредставлении в установленные сроки формы № 4 ФСС РФ за 1-й квартал и 2-й квартал 2012 года в филиал № 5 ГУ - ВРО ФСС РФ, нарушает интересы государства в сфере государственного регулирования социального страхования.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что факт нарушения ответчиком требований закона доказан и иск прокурора о признании незаконным бездействия по непредставлению в отделение Фонда социального страхования Российской Федерации сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов за 1-й квартал и 2-й квартал 2012 года, возложении обязанности представить указанные сведения по страховым взносам за 1-й квартал и 2-й квартал 2012 года подлежит удовлетворению.

На основании ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, суд считает необходимым определить срок выполнения действий ответчиком и обязать ООО «Горизонтстрой»» представить сведения по страховым взносам в течение двадцати дней с момента вступления решения в законную силу.

На основании п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Принимая во внимание то, что прокурор освобожден от возмещения судебных издержек на основании закона, государственная пошлина на основании ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика ООО «Горизонтстрой» в размере, согласно п.3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ, <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора Селивановского района Владимирской области в защиту прав и законных интересов Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Горизонтстрой» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности представить сведения по страховым взносам удовлетворить.

Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Горизонтстрой» по непредставлению в филиал № 5 Государственного учреждения - Владимирское региональное отделение Фонда социального страхования РФ сведений по страховым взносам за 1-й квартал 2012 года и 2-й квартал 2012 года по форме № 4 ФСС РФ, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития РФ от 12 марта 2012 года № 216н.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Горизонтстрой» обязанность представить в филиал № 5 Государственного учреждения - Владимирское региональное отделение Фонда социального страхования РФ сведения по страховым взносам за 1-й квартал 2012 года и 2-й квартал 2012 года по форме № 4 ФСС РФ, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития РФ от 12 марта 2012 года № 216н, в течение двадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Горизонтстрой» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Ответчик вправе подать в Селивановский районный суд в течение семи дней со дня вручения копии настоящего решения заявление об отмене заочного решения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Селивановский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                                             Л.А. Яшина

а