Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-313/2017 (2-3876/2016;) ~ М-3044/2016 от 07.07.2016

Дело № 2-312/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Емельяново «14» сентября 2017 года

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующий – судья Лукашенок Е.А.,

при секретаре Баталовой Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Карымовой Галины Александровны, Буренкиной Натальи Владимировны к Администрации Солонцовского сельсовета, Администрации Емельяновского района Красноярского края о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Карымова Г.А. обратилась в суд с иском к Администрации Емельяновского района Красноярского края, Администрации Солонцовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края, в котором просит признать право собственности на земельный участок площадью 812 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Дружба2, поле 14, <адрес>, (поле 14 СНТ «Отдых»), относящийся к землям населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для ведения садоводства, ссылаясь на то, что с 2011 года она является членом СНТ «Отдых», где пользуется вышеназванным участком, квартал №, участок предоставлен на основании членской книжки, выписки из протокола общего собрания, оплачивает членские взносы; администрация Солонцовского сельсовета отказала ей в предварительном согласовании предоставления земельного участка, в связи с чем она не может реализовать свое право на получение земельного участка в собственность, предусмотренное ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Буренкина Н.В. в свою очередь также обратилась в суд с иском к Администрации Емельяновского района Красноярского края, Администрации Солонцовского сельсовета <адрес>, в котором просит признать право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, поле 14, <адрес>, квартал №, (поле 14 СНТ «Отдых»), относящийся к землям населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для ведения садоводства, ссылаясь на то, что с 2011 года она является членом СНТ «Отдых», где пользуется вышеназванным участком, участок предоставлен на основании членской книжки, выписки из протокола общего собрания, оплачивает членские взносы; администрация Солонцовского сельсовета отказала ей в предварительном согласовании предоставления земельного участка, в связи с чем она не может реализовать свое право на получение земельного участка в собственность, предусмотренное ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Определением суда от 27.04.2017 г. данные дела были объединены в одно производство.

В судебном заседании представитель истца Максимович Е.В. исковые требования и изложенные в исковых заявлениях доводы поддержала.

Представитель ответчика - Администрации Солонцовского сельсовета Емельяновского района Трифонова Т.В. поддержала письменный отзыв на иск, в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Ответчик администрация Емельяновского района, третьи лица - ФГБУ «Кадастровая палата» по Красноярскому краю, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, ТСН «Отдых», в судебное заседание не явились, хотя были извещены о нем надлежащим образом, причина неявки неизвестна, об отложении рассмотрения дела не просили, в связи с чем суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, нашел возможным рассмотреть дело без их участия.

Выслушав объяснения явившихся представителей сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

По смыслу данных норм одним из условий передачи земельного участка в собственность гражданам в СНТ является соответствие предоставляемого участка проекту застройки некоммерческого объединения либо другому устанавливающему распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документу.

Помимо этого, правовое значение для разрешения вопроса о праве члена СНТ приобрести земельный участок в собственность, является доказанность того, что земельный участок, составляющий территорию СНТ, предоставлен самому СНТ до вступления в силу Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до апреля 1998 года; доказанность того, что испрашиваемый истцом земельный участок находится в границах территории, предоставленной самому СНТ; доказанность того, что гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, является членом данного некоммерческого объединения и пользуется этим участком на законных основаниях.

Как установлено в судебном заседании из пояснений сторон и материалов дела, согласно выписке из протокола № общего собрания СНТ (ДНТ) «Отдых» от 13 августа 2011 года, выданной 01.07.2016 года председателем ТСН «Отдых» Орловой–Мядзель О.А., Карымова Г.А. с 13 августа 2011 года является членом СНТ (ДНТ) «Отдых» и за ней закреплен земельный участок площадью 812 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ДНТ «Отдых», <адрес>, участок №, на поле 14 (т. 1 л.д. 10).

Согласно выписке из того же протокола № общего собрания СНТ (ДНТ) «Отдых» от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ДД.ММ.ГГГГ председателем ТСН «Отдых» Орловой–Мядзель О.А., Буренкина Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ является членом СНТ (ДНТ) «Отдых» и за ней закреплен земельный участок площадью 1195 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ДНТ «Отдых», <адрес>, участок №, на поле 14 (т. 2 л.д. 10).

Сам протокол № общего собрания СНТ (ДНТ) «Отдых» от 13 августа 2011 года суду для обозрения не представлен.

Согласно представленной копии книжки садоводов ДНТ «Отдых» на земельный участок № по <адрес>, мкрн. Дружба2, поле №, выданной 22.08.2011г. председателем ДНТ «Отдых» Мядзель, Карымова Г.А. членом садового товарищества является с ДД.ММ.ГГГГ, согласно протокола общего собрания №, оплачены членские взносы с 2011 по 2014 гг. (т.1 л.д. 8-9).

Согласно представленной копии книжки садоводов ДНТ «Отдых» на земельный участок № по <адрес>, мкрн. Дружба2, поле №, выданной 22.08.2011г. председателем ДНТ «Отдых» Мядзель, ФИО2 членом садового товарищества является с ДД.ММ.ГГГГ, согласно протокола общего собрания №, оплачены членские взносы с 2011 по 2014 гг. (т.2 л.д. 8-9).

В подтверждение нахождения указанных участков в границах садового общества СНТ «Отдых» представлен план ОСОТ «Отдых», к распоряжению АОЗТ «Солонцы» исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ, при этом на самом плане указано не ОСОТ, а АСОТ «Отдых», причем данная надпись пересекается областью, которая представляется как «поле №», при наличии свободной площади плана, что не исключает вероятности, что данная область (заштрихованный контур) была выделена на плане дополнительно, позднее написания на нем указанной надписи «АСОТ «Отдых» масштаб 1:10 000, СО «Дружба-2» на данном плане находится юго-западнее той области, где указывается спорный земельный участок. Оригинал данного плана, либо его надлежащим образом заверенная копия не представлены, сведений о том, где может находиться оригинал данного плана, также не представлено. В распоряжении АОЗТ «Солонцы», к которому должен якобы прилагаться указанный план, приложение не указано, №, указанный на плане, является не исходящим номером АОЗТ «Солонцы», а входящим номером регистрации <адрес>, само распоряжение даты и номера не имеет, и речь не идет о закреплении земельного участка поля №, в распоряжении речь идет о закреплении 3,5 га поля 11В, 4 га поля 12, 0,6 га поля № (на нижнем квартале), на плане указанные три земельных участка не обозначены, обозначен один земельный участок наверху, тогда как на нижнем квартале поля 7 обозначений испрашиваемого земельного участка нет (т.1 л.д. 59, 58).

Также представлены материалы инвентаризации поля № ТСН «Отдых», площадью 255 336,5 кв.м., выполненные ООО «ГеоСтройТех», без даты и номера, выполненные, как указано, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Жуковым Д.С. и Зыковым М.Н., выполненных на основе указанного распоряжения АОЗТ «Солонцы» № от ДД.ММ.ГГГГ, с выкопировкой плана к данному распоряжению, также использовались материалы протокола правления №, от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. который на момент осмотра участка еще не существовал, архивной выписки <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-г, постановление администрации Солонцовского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, План земельных участков СНТ «Отдых» (без даты и номера), фрагмент поля №, сведения по кадастровому кварталу 24:11:0290401. Данным материалом были определены координаты поля №, площадью 255 336,5 кв.м., в точках координат 1-5 (т.1 л.д.68-72).

Учитывая указанные замечания к названному плану к распоряжению АОЗТ «Солонцы» исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ, суд также критически относится к указанным выше материалам инвентаризации. Данная инвентаризация была проведена без представителей смежных землепользователей, представителей администрации муниципальных образований <адрес>.

Ссылка в материалах инвентаризации на постановление администрации Солонцовского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, не позволяет сделать вывод о местонахождении поля №, поскольку местоположение общего земельного участка, который указан в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ не указан, расположение в нем поля № также не указано. Из текста постановления следует, что земельному участку площадью 1 175 600,00 кв.м. присвоен адрес <адрес>, СНТ «Отдых», т.е. общему земельному участку, площади земельных участков по полям СНТ не указаны, количество полей, также не указано. Каким образом была проведена разбивка по полям, в частности поля № и в связи с чем была проведена данная работа, из материалов инвентаризации поля № также не следует. Каким образом, кем и когда было определено на местности поле № СНТ «Отдых», было ли данное поле изначально, было реорганизовано, либо это вновь выделенные земли, тогда кем, когда, из материалов инвентаризации, к проведению которой последние не были привлечены, также не ясно. В связи с чем, суд не может принять данные документы в качестве надлежащих доказательств в обоснование заявленных требований.

План земельных участков СНТ «Отдых» (без даты и номера) изготовленный ООО «Межа», также не утвержден и ни с кем не согласован (т.1 л.д.78).

В материалы дела также представлен список членов садоводства 1992 г., где на участке 19, п/н 143 указана ФИО1, 1954 года рождения, адрес проживания <адрес>18, площадь участка 8,12 га (т.1 л.д. 81, 93). Однако в полном объеме данный список садоводов не представлен, установить смежных землепользователей по нему не возможно, ни заявитель, ни СНТ сведения о них суду не предоставили. В самом уставе не указано на наличие списка садоводов, общего, либо по полям, указано на объединение садоводов по месту их работы, структурное деление территории садоводства также не указано в уставе (в первоначальной и последующих редакциях) (т.1 л.д. 82, 84).

Также в отношении поля № (мкр. Дружба-2) представителем ответчика Администрации Солонцовского сельсовета представил постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено закрепить ранее предоставленные земельные участки на территории <адрес> за СНТ «Отдых», предоставить земельный участок с кадастровым номером 24:11:0290401:2189 в собственность СНТ «Отдых», согласно утвержденной схемы, провести межевание границ и приватизацию земельных участков в составе ОСОТ «Отдых», площадью 177 407 кв.м. Согласно постановления ст. дознавателя ОД МО МВД РФ «Емельяновский» от ДД.ММ.ГГГГ оттиск круглой печати по заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ на указанном постановлении имитирован способом струйной печати неизвестным лицом, после чего было передано (сбыто) Орловой-ФИО7 (т.1 л.д.101, 102).

Кроме того, согласно акту согласования границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ между СНТ «Отдых» (ФИО10), СПК «Солонцы» (ФИО11) и администрацией <адрес> (ФИО12) в СНТ «Отдых» отсутствует поле №, согласно схеме от 10.11.2005г. (т.1 л.д. 103-105), тогда как СНТ были представлены списки по этому полю 1992 г., указанные выше. На плане указаны (слева направо, сверху вниз) поле 12, поле 11в, поле 11а, поле 11Б, поле 11, поле 13, поле 9, поле 9а, поле 7-8. На месте предполагаемого поля № указаны земли СПК «Солонцы» (точки 1-2) (т.1 л.д.104).

Согласно Постановлению администрации Солонцовского сельсовета от 26 февраля 2016 года № 176 «О приведении в соответствие адресов земельных участков на территории Солонцовского сельсовета»», полученного Оловой-Мядзель О.А. 26.02.2016 г. и проверенного ей, утверждены адреса земельных участков, расположенных в ТСН «Отдых» на территории <адрес>; адреса указанные Карымовой Г.А., ФИО2 в списках отсутствует; в планах расположения земельных участков СНТ «Отдых», утвержденных ДД.ММ.ГГГГ в ходе инвентаризации ТСН «Отдых» поле № и участок № по <адрес>, участок № по <адрес> отсутствует (т. 1 л.д. 106-117, т. 1 л.д. 118-201).

СНТ «Отдых» в лице председателя Ласюк А.В. 19.04.2011 г. обращалось в администрацию Солонцовского сельсовета (вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ), и ранее ДД.ММ.ГГГГ (вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ) о присвоении земельным участкам наименований микрорайонов и улиц, при этом поле № отсутствует, к адресации не представлялось (т.2 л.д. 95-97).

Опрошенные в судебном заседании свидетели Мельник Д.Г., Балохонов А.Т. пояснили суду, что Карымова Г.А., Буренкина Н.В. являются родственниками, проживают в СНТ «Отдых», на участках на поле №, на <адрес>, которые они приобрели в 2006 г., испрашиваемые ими земельные участки находятся через дорогу, от поля №, до них была целина, никто данными участками не пользовался, заборов на данной территории нет, строений нет, участки обозначены колышками. Ранее эти земли принадлежали совхозу «Солонцы», в 2015 году начали предоставляться желающим садоводам, т.к. участки на поле 11 небольшие, примерно по семь соток. Было предоставлено примерно по 8 соток, порядка 100 участков, участки распределяла Олова-Мядзель О.А. по предварительно составленным спискам желающих.

Опрошенная в качестве свидетеля в судебном заседании ФИО16 пояснила, что длительное время работала казначеем в СНТ «Отдых», поля № никогда не было в СНТ «Отдых», последнее поле под №. Истцы взносы именно по спорным участкам не оплачивали, имеют участки на поле 11, согласно протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, в товарищество садоводы в тот день не принимались. В списках уполномоченных общества также нет поля № (т.2 л.д.53-54, 55-58, 59, 74, 76-77).

Непосредственно председатель СНТ «Отдых» Орлова-Мядзель О.А. в судебное заседание по неоднократным вызовам не явилась, пояснения по существу не дала.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Стороной истца в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено суду достоверных доказательств, что испрашиваемый участок существует на местности 15 и более лет, входит в состав земель СНТ «Отдых», был выделен садоводству, а затем предоставлен в установленном порядке непосредственно заявителям.

Таким образом, суд приходит к выводу о недоказанности факта вхождения испрашиваемых участков площадью 812 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Дружба2, поле 14, <адрес>, (поле 14 СНТ «Отдых») и площадью 1195 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, поле 14, <адрес>, квартал №, (поле 14 СНТ «Отдых») в состав ТСН «Отдых», и что решением общего собрания был распределен заявителям.

При таком положении, с учетом установленного в судебном заседании, оснований для признания права собственности на спорные земельные участки не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Карымовой Галины Александровны, Буренкиной Натальи Владимировны к Администрации Солонцовского сельсовета, Администрации Емельяновского района Красноярского края о признании права собственности на земельный участок – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд Красноярского края в течение месяца, с момента изготовления мотивированного решения.

Судья:                                     Лукашёнок Е.А.