Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-72/2017 от 06.03.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Самара                                 ДД.ММ.ГГГГ

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего: судьи Лазарева Д.А., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – Ашурова Ш.К. и его представителя в лице адвоката Киселевой Н.В., представившей ордер № от ДД.ММ.ГГГГ. и удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ГУ МВД России по Самарской области – старшего инспектора отдела миграционного контроля Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> Александровой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

АШУРОВА ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, гражданина РФ, со средним образованием, холостого, являющегося индивидуальным предпринимателем, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Советский районный суд г. Самара ДД.ММ.ГГГГ поступил протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя (далее по тексту ИП) Ашурова Ш.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ – неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес> в отношении ИП Ашурова Ш.К. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> минут ИП Ашуров Ш.К. нарушил установленный порядок уведомления УВМ ГУ МВД России по <адрес> о заключении трудового договора с гражданином Республики Кыргызстан – ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора.

Ашуров Ш.К. в судебном заседании с составленным в отношении него протоколом согласился, пояснив, что он является индивидуальным предпринимателем, предпринимательскую деятельность осуществляет в сфере торговли.

Представитель ИП Ашурова Ш.К. не возражала по поводу привлечения его к ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности.

Старший инспектор отдела миграционного контроля Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> Александрова Н.С. протокол об административном правонарушении поддержала и не возражала по поводу привлечения ИП Ашурова Ш.К. к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности на определенный срок.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся материалы, суд считает, что вина ИП Ашурова Ш.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, установлена и доказана, подтверждается исследованными при рассмотрении дела об административном правонарушении материалами: свидетельством о постановке на учет Ашурова Ш.К. в налоговом органе на территории РФ, свидетельством о государственной регистрации Ашурова Ш.К. в качестве ИП, выпиской из ЕГРЮЛ, протоколом № № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении ИП Ашурова Ш.К., рапортом старшего инспектора ОИК УВД ГУ МВД по <адрес> ФИО4, распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки №-р от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями Ашурова Ш.К. В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», разрешение на работу – документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности. Согласно п. 4 ст. 13 названного Федерального закона, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. В силу ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом. Установлено, что Ашуров Ш.К. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и поставлен на налоговый учет с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, материалами дела подтверждается, что ИП Ашуровым Ш.К. было допущено нарушение миграционного законодательства, которое влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ. При определении вида административного взыскания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, не установлены. Сведений о неоднократности совершенного правонарушения, не представлено. Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц. Принимая во внимание, что санкция ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ не содержит специальных правил об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, полагая, что наказание в виде штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд считает необходимым приостановить деятельность ИП Ашурова Ш.К. на определенный срок, который исчислять с момента фактического приостановления деятельности ИП. Руководствуясь ст.ст. 18.15, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ:Признать ИП Ашурова ФИО9 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 20 (двадцать) суток. Копию данного постановления суда направить начальнику отдела федеральной службы судебных приставов (ФССП) <адрес> на немедленное исполнение после вынесения данного постановления. Судебному приставу-исполнителю копию постановления о возбуждении исполнительного производства по данному делу немедленно направить в адрес суда для контроля. На постановление может быть подана жалоба в Самарский областной суд через Советский районный суд г.Самары в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления. Судья             подпись            Д.А. Лазарев