Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-731/2018 ~ М-624/2018 от 20.06.2018

Дело 2-731/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 августа 2018 года г. Оханск

Нытвенский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в г. Оханске) в составе: председательствующего судьи Томилиной Е.А.,

при секретаре Рудометовой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Острожского сельского поселения Оханского района Пермского края к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о прекращении права собственности на земельные доли и признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными.

у с т а н о в и л:

Администрация Острожского сельского поселения обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о прекращении права собственности на земельные доли Казымова Виталия Михайловича, Казымова Дмитрия Андреевича, Казымова Николая Павловича, Кожевникова Александра Викторовича, Лузиной Александры Федоровны. Также просит признать право муниципальной собственности Острожского сельского поселения Оханского муниципального района Пермского края на земельные доли площадью 7,8 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> га, расположенный в границах Острожского сельского поселения Оханского района, признанные невостребованными общим собранием участников долевой собственности от 23.03.2012, принадлежавшие Казымову Виталию Михайловичу, на основании свидетельства № от 20.07.1994г., Казымову Дмитрию Андреевичу, на основании свидетельства № от 20.07.1994г., Казымову Николаю Павловичу, на основании свидетельства РФ-VIII №753783 от 22.07.1994г., Кожевникову Александру Викторовичу, на основании свидетельства № от 13.07.1994г., Лузиной Александре Федоровне, на основании свидетельства № от 20.07.1994г.

В обоснование иска указано, что администрацией Оханского района принято постановление от 13 июля 1992 г. № 212 «О перерегистрации земель», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий совхоза «Оханский», из них <данные изъяты> га пашни. Данным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 679 человек, с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты> га. В списке среди прочих указаны: Казымов Виталий Михайлович, Казымов Дмитрий Андреевич, Казымов Николай Павлович, Кожевников Александр Викторович, Лузина Александра Федоровна, которым принадлежала земельная доля <данные изъяты> га из земель сельскохозяйственного назначения. Указанные лица умерли, не распорядившись предоставленной им земельной долей более трех лет подряд.

В соответствии с требованиями №101-ФЗ от 24.07.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» опубликован список невостребованных земельных долей в газете «Оханская сторона» №36 (9405) от 16.09.2011 г. и на информационных щитах, расположенных на территории Острожского сельского поселения.

Общее собрание участников долевой собственности на земельные участки состоялось 23 марта 2012 г. Общее собрание участников долевой собственности своим решением утвердило список невостребованных земельных долей, куда вошли, в том числе, спорные земельные доли. Просят прекратить право собственности Казымова В.М., Казымова Д.А., Казымова Н.П., Кожевникова А.В., Лузиной А.Ф. на земельные доли и признать право собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными.

Представитель истца администрации Острожского сельского поселения Оханского района Карпов А.С. в судебном заседании не участвовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении заявленных требований настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Суд, изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24. 07. 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земельных долей сельскохозяйственного назначения".

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона № 101-ФЗ, настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п.1 статьи 12 указанного закона, без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным способом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В силу ст. 284 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Статьей 15 Федерального закона N 101-ФЗ предусмотрено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со статьей 12.1 указанного Закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 14.1 ФЗ от 24.07.2002 N 101-ФЗ, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 14.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами.

Статьей 12.1. Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" указано, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, вправе обращаться в суд с иском о признании права муниципальной собственности на земельные участки, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Принимая во внимание, что земельный участок находится в границах Острожского сельского поселения, представитель администрации Острожского сельского поселения как исполнительного органа местного самоуправления в силу специального закона вправе обратиться в суд с указанным иском.

Согласно постановлению администрации Оханского района от 13 июля 1992 г. №212 «О перерегистрации земель», в соответствии с которым гражданам на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок сельскохозяйственного назначения (л.д. 7-8).

Из договора аренды земельных долей при множественности лиц на стороне арендодателей от 07.03.1997 г. следует, что собственники земельных долей передали в аренду свои доли общей площадью 5 297 га сельскохозяйственных угодий АКХ Острожка сроком на три года (л.д. 9-11).

Газета «Оханская сторона» в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23.11.2007 г. №293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области», является официальным средством массовой информации Оханского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района.

Выкопировкой из газеты «Оханская сторона» №36 (9405) от 16.09.2011 г. подтверждается, что в ней опубликован список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельные участки АКХ «Острожка», расположенные по адресу: Острожское сельское поселение, в списке указаны и вышеперечисленные доли собственников (л.д. 31-32).

В газете «Оханская сторона» №71(9427) от 17.02.2012 г. опубликовано объявление администрации Острожского сельского поселения о проведении 23.03.2012 г. общего собрания участников долевой собственности АКХ «Острожка» (л.д. 33).

Согласно выписке из протокола собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Пермский край, Оханский район, АКХ «Острожка» с кадастровым номером № от 23.03.2012 г., список собственников невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельные участки АКХ «Острожка» согласно приложению утвержден (л.д. 34-38).

Согласно свидетельствам на право собственности на землю № от 20.07.1994г. – Казымову Виталию Михайловичу, № от 20.07.1994г. – Казымову Дмитрию Андреевичу, № от 22.07.1994г. – Казымову Николаю Павловичу, № от 13.07.1994г. – Кожевникову Александру Викторовичу, № от 20.07.1994г. – Лузиной Александре Федоровне на праве собственности принадлежат земельные участки по 7,8 га сельхозугодий, без выдела в натуре в АКХ «Острожка» Оханский район (л.д. 16-30).

В кадастровом паспорте земельного участка от 11.02.2014 г. с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: Пермский край, Оханский район, АКХ «Острожка» указаны правообладатели, в числе которых значатся и Казымов В.М., Казымов Д.А., Казымов Н.П., Кожевников А.В., Лузина А.Ф., размер доли 1/628 (л.д. 38-41).

Из выписки из ЕГРП на земельный участок с кадастровым номером № следует, что право собственности Казымова В.М., Казымова Д.А., Казымова Н.П., Кожевникова А.В., Лузиной А.Ф. на принадлежащую им долю в ЕГРП не зарегистрировано (л.д. 42-89).

Согласно сведениям Отдела ЗАГС от 22.05.2017, Казымов Виталий Михайлович, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ.; Казымов Дмитрий Андреевич, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ., Казымов Николай Павлович, ДД.ММ.ГГГГ.р., умер ДД.ММ.ГГГГ., Кожевников Александр Викторович, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ., Лузина Александра Федоровна, ДД.ММ.ГГГГ.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 90-91).

Согласно материалам наследственного дела № 02-07/359/2008 к имуществу Казымова Виталия Михайловича, умершего 24 сентября 2003г., в наследство, открывшееся после его смерти, вступила его жена Казымова Антонина Николаевна. Как усматривается из дополнительного свидетельства о праве на наследство по закону от 11 декабря 2008 года к Казымовой А.Н. перешло право собственности на 1/632 долю в праве собственности на земельный участок, кадастровый номер №, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: Пермский край, Оханский район, АКХ «Острожка», принадлежавшую Казымову В.М. (л.д.52 наследственного дела).

Как видно из наследственного дела № 02-07/56/1994 к имуществу Казымова Дмитрия Андреевича, умершего 22.05.2003г., наследником последнего является его сын – Казымов Владимир Дмитриевич. В свидетельстве о праве на наследство по закону от 19 марта 2008г. указано, что к Казымову Владимиру Дмитриевичу перешло право собственности на 1/673 долю в праве собственности на земельный участок, кадастровый номер №, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: Пермский край, Оханский район, АКХ «Острожка», принадлежавшую Казымову Д.А. (л.д.39 наследственного дела).

Из материалов наследственного дела № 02-07/56/1994г. к имуществу Казымова Николая Павловича, умершего 24.02.1994г., усматривается, что его наследниками являются: Левин Леонид Николаевич и Левин Александр Николаевич. Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от 04 ноября 1994г., к Левину Л.Н. и Левину А.Н. перешло право собственности на имущество Казымова Н.П., состоящее из одноэтажного жилого дома и земельного участка при домовладении в д.Сычи; земельная доля в праве общей долевой собственности на земельный участок АКХ «Острожка» в состав наследственного имущества не включена (л.д. 12 наследственного дела).

Согласно материалам наследственного дела № 02-07/84/1995г. к имуществу Кожевникова Александра Викторовича, умершего ДД.ММ.ГГГГ., усматривается, что его наследником является его жена Кожевникова Роза Васильевна. Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 05 ноября 2002г., к Кожевниковой Р.В. перешло право собственности на имущество Кожевникова А.В., состоящее из домовладения и земельного участка при домовладении, расположенных по адресу: ул.Зеленая,14 в с.Острожска Оханского района; земельная доля в праве общей долевой собственности на земельный участок АКХ «Острожка» в состав наследственного имущества не включена (л.д. 20 наследственного дела).

Из материалов наследственного дела № 02-07/151/1997г. к имуществу Лузиной Александры Федоровны, умершей ДД.ММ.ГГГГ., усматривается, что её наследником является сын – Лузин Иван Ильич. Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 27 сентября 2002г., к Лузину И.И. перешло право собственности на имущество Лузиной А.Ф., состоящее из домовладения и земельного участка при домовладении, расположенных по адресу: д.Сычи, дом 26 Оханского района; земельная доля в праве общей долевой собственности на земельный участок АКХ «Острожка» в состав наследственного имущества не включена (л.д. 13 наследственного дела).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Казымов Николай Павлович, Кожевников Александр Викторович, Лузина Александра Федоровна при жизни не зарегистрировали в установленном законом порядке право собственности на земельные доли, никто из наследников указанных умерших лиц в собственность спорные земельные доли не оформил. Доказательств того, что Договор аренды земельных долей при множественности лиц на стороне Арендодателей был пролонгирован по истечении срока его действия, либо заключен иной договор аренды земельных долей на новый срок материалы гражданского дела не содержат. Таким образом, суд считает, что земельные доли указанных выше граждан фактически являются невостребованными, порядок признания невостребованной земельной доли, предусмотренный ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, истцом соблюден, нарушения чьих-либо прав и законных интересов судом не установлено, возражений от участников процесса по заявленным требованиям не поступило, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в этой части.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований в части прекращения права собственности на земельные доли Казымова В.М. и Казымова Д.А. и признания права собственности за муниципальным образованием, поскольку право собственности на спорные земельные доли перешло к наследникам умерших, в связи с чем отсутствуют основания для признания указанных земельных долей невостребованными.

Доказательств того, что наследники Казымова В.М. и Казымова Д.А. не имеют право наследовать или отстранены от принятия наследства, суду в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено, в удовлетворении требований в части долей, принадлежавших указанным лицам, следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Прекратить право собственности Казымова Николая Павловича, Кожевникова Александра Викторовича, Лузиной Александры Федоровны на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:30:0000000:159 площадью 5297 га, расположенный в границах Острожского сельского поселения Оханского района.

Признать право собственности за Острожским сельским поселением Оханского муниципального района Пермского края на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> га, расположенный в границах Острожского сельского поселения Оханского района, признанные невостребованными общим собранием участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ, площадью <данные изъяты> га каждая, принадлежавшие Казымову Николаю Павловичу, на основании свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ., Кожевникову Александру Викторовичу, на основании свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ., Лузиной Александре Федоровне, на основании свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований в части прекращения права собственности Казымова Виталия Михайловича, Казымова Дмитрия Андреевича на земельные доли, признании права собственности за муниципальным образованием – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд (постоянное судебное присутствие в г. Оханске) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 14 августа 2018 года.

Судья                                Е.А. Томилина