Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-64/2021 от 06.09.2021

Дело №

УИД 68RS0№-04

Постановление

по делу об административном правонарушении

09 ноября 2021 г. <адрес>

Судья Сампурского районного суда <адрес> Байрак А.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «Тамбовская сетевая компания», юридический и фактический адрес: 392000, <адрес>, ИНН 6829012231,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ определением ведущего специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, Сампурском, Жердевском, Токаревском, Мордовском, <адрес>х возбуждено дело об административном правонарушении в отношении акционерного общества «Тамбовская сетевая компания» (далее – АО «ТСК») по статье 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Из постановления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проверки организации обеспечения питьевой водой жителей <адрес>, произведен отбор проб для проведения лабораторных исследований качества и безопасности питьевой воды из системы централизованного водоснабжения в <адрес>.

По результатам проведенного исследования в соответствии с экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» проба питьевой воды, отобранная из системы централизованного водоснабжения в <адрес>, не соответствует требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 по показателю железа (суммарного) и мутности.

Таким образом, АО «ТСК» совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.5 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель АО «ТСК» по доверенности Драгель И.В. не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, представила письменные возражения, которые заключаются в следующем. Считает, что отбор проб питьевой воды сотрудниками Роспотребнадзора произведен с нарушением процессуального законодательства, в связи с чем результаты исследования данных проб вызывают сомнения. АО «ТСК» самостоятельно повторило отбор проб питьевой воды в <адрес> и произвело исследование качества питьевой воды, которое дало меньшие показатели железа и мутности, чем указано в экспертном заключении от ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ АО «ТСК» с главным государственным врачом по <адрес>, Сампурскому, Жердевскому, Токаревскому, Мордовскому, <адрес>х <адрес> согласованы временные отклонения от гигиенических нормативом питьевой воды, подаваемой населению.

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, Сампурском, Жердевском, Токаревском, Мордовском, <адрес>х по доверенности Живенков С.И. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, согласно письменному заявлению – исходя из установленных по делу обстоятельств, полагает возможным применить в отношении АО «ТСК» положения статьи 4.1.1 КоАП РФ и вынести административное наказание в виде предупреждения.

Изучив представленные материалы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В силу части 1 статьи 23 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Статьей 6.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, которое влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от двадцати до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина АО «ТСК» в инкриминируемом правонарушении, достоверно подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, в том числе:

- жалобой ФИО4 на качество питьевой воды от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколами лабораторных исследований №, 7232 и № от ДД.ММ.ГГГГ;

- экспертным заключением по гигиенической оценке результатов лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым пробы питьевой воды из артезианской скважины №, расположенной по адресу: <адрес> <адрес>; из распределительной сети (из водопроводной колонки, расположенной в районе <адрес> <адрес>; из водопроводного крана в <адрес>, не соответствуют требованиям таб. 3.1, 3.13 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованием статьи 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о виновности АО «ТСК» в совершении правонарушения предусмотренного статьей 6.5 КоАП РФ.

У суда не имеется оснований не доверять представленным доказательствам, все представленные доказательства объективны и согласуются между собой, подтверждают тот факт, что АО «ТСК» не обеспечило соответствие питьевой воды из централизованной системы водоснабжения требованиям санитарным нормам и правилам.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае судом установлено, что АО «ТСК» как юридическое лицо имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но обществом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учетом установления времени совершения административного правонарушения и категории этого правонарушения, на момент рассмотрения дела срок давности привлечения АО «ТСК» к административной ответственности, в соответствии со статьи 4.5 КоАП РФ, не истек.

Согласно статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с изложенным суд учитывает, что по результатам проведенных исследований качества питьевой воды показатель по железу не превысил допустимый уровень, а показатель мутности имеет незначительное превышение.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Учитывая характер и степень общественной опасности правонарушения, установленные обстоятельства, принимая во внимание наличие обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, а также, что правонарушение, предусмотренное ст.6.5 КоАП РФ не входит в перечень правонарушений, указанных в ч.2 ст.4.1.1. КоАП РФ, суд считает возможным заменить наказание в виде административного штрафа, предусмотренное санкцией статьи 6.5 КоАП РФ, на предупреждение.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: 392000, <░░░░░>, ░░░ 6829012231, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 25.1 – 25.5 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░