Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-182/2015 (2-5903/2014;) ~ М-1599/2014 от 20.02.2014

Дело № 2-182/2015

РЕШЕНИЕ (заочное)

Именем Российской Федерации

12 марта 2015 года                  г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Кратенко М.В.,

при секретаре Кузнечиковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сапа ФИО9 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений (ДМИЗО) администрации г. Красноярска, администрации г. Красноярска о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Сапа Н.Д. обратился с иском ДМИЗО администрации г. Красноярска, администрации г. Красноярска о признании права собственности на земельный участок. Заявленные требования мотивировал тем, что 25.12.2013 года обратился в ДМИиЗО администрации г. Красноярск с просьбой передать ему бесплатно в собственность земельный участок №№ общей площадью 523 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Красноярск, СНТ «Алюминий», однако получил отказ, мотивированный тем, что заявителем в нарушение Федерального закона от 28.02.1998 года №66 ФЗ не представлены документы, подтверждающие расположение испрашиваемого земельного участка в пределах границ территории СНТ «Алюминий».

Однако согласно кадастровому паспорту, спорный земельный участок составляет территорию СНТ «Алюминий». Истец уже более 17 лет эксплуатирует предоставленный ему участок. С 1999 года СНТ «Алюминий» было зарегистрировано в качестве юридического лица. Решением исполкома Красноярского горсовета №№ от 06.07.1965 года коллективу садоводов Красноярского алюминиевого завода был отведен земельный участок в размере 18 Га, решением горсовета №542 от 07.12.1976 года – еще 35 Га. Садовые товарищества и отведенный им земли алюминиевого завода и треста «Красноряскалюминстрой» объединены, в настоящее время садоводческое общество имеет название СНТ «Алюминий». Таким образом, СНТ «Алюминий» создано до вступления в силу Федерального закона от 28.02.1998 года №66 ФЗ. Кроме того, указанные доводы ответчика ДМИЗО администрации г. Красноярска о расположении земельного участка истца № № за пределами территории СНТ «Алюминий» уже были предметом исследования судом по делу № 2-3144/2013, в котором суд оценил данные доводы как необоснованные, обязал ДМИЗО администрации г. Красноярска согласовать Сапа Н.Д. схему расположения земельного участка № №, площадью 523 кв.м. на кадастровом плане СНТ «Алюминий».

С учетом указанных обстоятельств, истец просит признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 523 кв.м., расположенный по адресу: г. Красноярск, СНТ «Алюминий», участок № №, кадастровый номер №

В качестве третьих лиц к участию в деле привлечены СНТ «Алюминий», Управление Росреестра по Красноярскому краю, Департамент градостроительства администрации г. Красноярска.

В судебное заседание истец Сапа Н.Д. и его представитель – Аболина Л.И. (доверенность от 27.03.2014г.) не явились, направили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, в том числе в порядке заочного производства. Дополнительно пояснили, что бездействие органа местного самоуправления в части определения общих границ земельного участка садоводческого товарищества не может служить препятствием для признания за членом СНТ права собственности на земельный участок. Поскольку СНТ «Алюминий» земельные участки для ведения садоводства отводились решения органа местного самоуправления, претензии со стороны третьих лиц в отношении земельного участка № 640 отсутствуют, просили удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика ДМИЗО администрации г. Красноярска – Горшкова Е.С. (доверенность от 09.01.2014г.) в судебное заседание не явилась, представила письменные возражения, в которых указала, что исковые требования ответчик не признает, в связи с несоответствием местоположения границ земельного участка требованиям земельного, градостроительного законодательства, отсутствием утвержденного надлежащим образом проекта организации и застройки территории СНТ «Алюминий» либо другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в СНТ.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, представил письменные пояснения, в которых указал, что истцу необходимо уточнить заявленное требования в части указания категории земель и вида разрешенного использования в соответствии в части указания категории земель и вида разрешенного использования в соответствии с документом государственного кадастрового учета.

Представитель ответчика администрации г. Красноярска, представитель третьего лица СНТ «Алюминий» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного слушания были извещены надлежащим образом.

С учетом ходатайства истца дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 12 ГК РФ, защита права может осуществляться путем признания этого права.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с ч. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу ст. 14 ФЗ от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», после государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность. При передаче за плату земельный участок первоначально предоставляется в совместную собственность членов такого объединения с последующим предоставлением земельных участков в собственность каждого члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Согласно ст. 28 вышеназванного закона предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. В случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которых основывает свои исковые требования и возражения по иску. Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как установлено в судебном заседании, 03.02.1965г. решением Исполнительного комитета Красноярского городского Совета депутатов трудящихся № 56 занимаемый участок площадью 29 га в районе зеленой зоны поселка «Зеленая Роща» закреплен за коллективом садоводов предприятий Алюминиевого завода и треста Алюминстрой, присвоив коллективу садоводов наименование «Алюминий» (л.д. 56), а решением Исполнительного комитета Красноярского городского Совета депутатов трудящихся №467 коллективу садоводов предприятий Алюминиевого завода дополнительно отнесен земельный участок на городских землях г. Красноярск площадью 18 ГА.

Согласно архивной выписке 07.12.1976 года решением Исполнительного комитета Красноярского городского Совета депутатов трудящихся № 542 о мерах по упорядочению использования земель, решил: сад №2 «Алюминий КРАЗа – площадь земельного учатска 35,0 Га, в том числе под садом – 31,2га, под лесом – 0,3 га, под дорогами 2,9 га, под высоковольтной линией 0,6 га, садовых участков – 602 (л.д. 59).

Решением Советского районного суда от 16.05.2013 года признан незаконным отказ Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска от 08.11.2012г. в утверждении Сапа Н.Д. схемы расположения земельного участка № 640 на кадастровом плане территории СНТ «Алюминий».

Судом установлено, что решением общего собрания от 20.04.1996г., оформленным протоколом № 8, Сапа Н.Д. принят в члены садового общества «Алюминий», с выделением в пользование земельного участка № №, площадью 523 кв.м.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах на земельный участок № 640, расположенный по адресу: г. Красноярск, СНТ «Алюминий» (л.д. 53).

Спорный земельный участок поставлен истцом на кадастровый учет в установленном законом порядке, земельному участку присвоен кадастровый номер 24:50:0400071:360 в границах кадастрового квартала №, с определением местоположения - территория СНТ «Алюминий», площадь 523 +/- 8 кв.м.(л.д. 18). Указанный кадастровый паспорт не оспорен и недействительным не признан.

25.12.2013г. Сапа Н.Д. обратился с заявлением в ДМИЗО администрации г. Красноярска о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка № 640, расположенного на территории СНТ «Алюминий».

Письмом б/н и без даты ДМИЗО администрации г. Красноярска отказал Сапа Н.Д. в передаче ему в собственность земельного участка №№ общей площадью 523 кв.м., с кадастровым номером № указанием в качестве причины отказа не предоставления заявителем документов, подтверждающих, что испрашиваемый земельный участок составляет территорию СНТ «Алюминий», которая в свою очередь должна быть предоставлена данному СНТ, а также проект организации и застройки территории СНТ либо другой устанавливающий распределение земельных участков документ.

Согласно кадастровому плану территории СНТ «Алюминий», границы участка № №, площадью 523 кв.м., не выходят за границы территории СНТ «Алюминий» (л.д. 88).

На основании постановлений администрации г. Красноярска № 482 от 29.11.1993г., № 272 от 28.07.1993г., № 543-а от 29.11.1991г. (площадью 29,87 га) и государственного акта на право пользования землей № 168 от 10.03.1977г. (площадью 35 га) СНТ «Алюминий» отведены для целей садоводства вышеуказанные земельные участки.

В ходе судебного разбирательства ответчиком в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что земельный участок № 640 выходит за границы земельных участков, предоставленных СНТ «Алюминий» в установленном законом порядке.

Довод представителя департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о превышении фактически занимаемой СНТ «Алюминий» площади (70,89 га) предоставленной на сновании распоряжений органа местного самоуправления площади на 6,02 га, не могут быть приняты во внимание, поскольку материалами дела установлено, что земельные участки для садоводов Красноярского алюминиевого завода выделялись в несколько этапов: в 1965г. решением Красноярского городского Совета депутатов трудящихся от 06.07.1965г.- площадью 18 га; в 1991г. решением Красноярского городского Совета депутатов трудящихся от 29.11.1991г.- площадью 29,87 га; по акту на право пользования землей от 10.03.1977г.- 35 га. Таким образом, общая площадь земельного участка, отведенного СНТ «Алюминий», составляет 82,87 га.

Учитывая отказ ДМИЗО администрации г. Красноярска как уполномоченного органа местного самоуправления Сапа Н.Д. в предоставлении в собственность земельного участка № 640, расположенного по адресу: г. Красноярск, Советский район, СНТ «Алюминий», суд приходит к выводу, что истец лишен возможности во внесудебном порядке осуществить процедуру государственной регистрации права собственности на отведенный ему земельный участок.

Суд также учитывает, что доказательств расположения спорного земельного участка за пределами границ земельных участок, предоставленных СНТ «Алюминий», членом которого является истец Сапа Н.Д. ответчиком не представлено. Тогда как из схемы расположения земельных участков, подготовленной ООО «Параллель-56», следует, что спорный земельный участок расположен на территории СНТ «Алюминий». Отсутствие у государственного (муниципального) органа сведений о конкретных границах земель, отведенных садоводческому товариществу для садоводства, само по себе не может служить препятствием гражданину для приобретения земельного участка в собственность в установленном законом порядке.

Принимая во внимание вышеизложенное, и то обстоятельство, что истец Сапа Н.Д. более 17 лет пользуется спорным земельным участком, отсутствуют притязания иных лиц в отношении земельного участка, суд полагает необходимым требования Сапа Н.Д. о признании права собственности на земельный участок № 640, расположенный по адресу: г. Красноярск, СНТ «Алюминий», общей площадью 523 +/- 8 кв.м. удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Сапа ФИО10 удовлетворить.

Признать за Сапа ФИО11 право собственности на земельный участок площадью 523 +/- 8 кв.м., расположенный по адресу: г. Красноярск, Советский район, СНТ «Алюминий», участок № №, кадастровый номером №

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии мотивированного заочного решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий М.В. Кратенко

Мотивированное решение изготовлено 25.03.2015г.