Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5283/2022 ~ М-5360/2022 от 17.10.2022

Дело № 2-5283/2022

73RS0001-01-2022-007229-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 декабря 2022 года                                                                     город Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе

председательствующего судьи Денисовой М.А.,

при секретаре Платовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шелль ФИО15 к Багаутдинову ФИО16, администрации города Ульяновска, Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, Багаутдиновой ФИО17, Багаутдинову ФИО18, Багаутдинову ФИО19 о признании права собственности на нежилое здание,

УСТАНОВИЛ:

Шелль С.В. обратился в суд с иском к ФИО31 ФИО31. о признании права собственности на нежилое здание, указав в обоснование исковых требований следующее.

ДД.ММ.ГГГГ он приобрел у ответчика здание нежилое согласно договору купли-продажи, с этого времени пользуется зданием более 15 лет, открыто и добросовестно. В 2007 году он заказал план недвижимого имущества в БТИ, в 2011 году здание поставили на кадастровый учет. В силу болезни ответчик не может оформить право собственности на спорный объект. Между тем, договор купли-продажи недействительным признан не был, он непрерывно владеет и пользуется данным имуществом более 15 лет и не знает иных лиц, которые имеют притязания на указанное имущество. Считает себя собственником вышеуказанного здания в силу приобретательской давности.

Просит признать за Шелль С.В. право собственности на нежилое здание кафе <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, расположенное по адресу: <адрес>», общей площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №.

Судом к участию в деле в качестве ответчиков привлечены администрация г.Ульяновска, Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, Багаутдинова О.В., Багаутдинов Р.К., Багаутдинов Д.К.

Определением Ленинского районного суда г.Ульяновска от 29.12.2022 производство по делу прекращено в части требований к ответчику ФИО25 в связи с его смертью.

Истец Шелль С.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представитель истца Новрузбекова О.А. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что спорный объект является объектом недвижимости, имеет фундамент, поставлен на кадастровый учет. ФИО26. после его возведения не смог оформить право собственности в силу онкологического заболевания, при этом никаких прав на данное имущество не заявлял, о чем он сам лично пояснял в суде при рассмотрении другого дела. Просила исковые требования удовлетворить.

Представитель истца Перс Э.У. в судебном заседании поддержала позицию Новрузбековой О.А., настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области в судебное засдание не явился, о времени и месте рассмотрения дела ответчик извещен, в отзыве на исковое заявление указано, что Министерство не является надлежащим ответчиком по делу в силу отсутствия полномочий по распоряжению объектами капитального строения, находящихся в частной собственности. Также отмечают, что регистрация объектов, не относящихся к недвижимому имуществу, законом не предусмотрена. Просят в удовлетворении исковых требований к Министерству отказать, в остальной части принятие решения оставляют на усмотрение суда.

Представитель ответчика администрации г.Ульяновска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела ответчик извещен, в письменном отзыве на исковое заявление указывают, что нежилое помещение, расположенное по адресу: совхоз Лаишевский у АЗС «ЮКОС» с кадастровым номером № в реестре муниципальной собственности не значится. Решение оставляют на усмотрение суда, просят о рассмотрении дела без участия своего представителя.

Ответчики Багаутдинова О.А., Багаутдинов Р.К., Багаутдинов Д.К. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Ульяновской области, третье лицо Салахутдинов М.Ф. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела указанные третьи лица извещены.

Суд, с учетом мнения представителей истца, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив письменные материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно ст.56 ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании; судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

Статья 12 ГПК РФ устанавливает осуществление правосудия по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу принципа состязательности стороны, другие участвующие в деле лица, если они желают добиться для себя либо лиц, в защиту прав которых предъявлен иск, наиболее благоприятного решения, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте.

В развитие данного принципа гражданского судопроизводства статья 56 ГПК РФ возлагает на каждую сторону обязанность доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Положение ст. 218 ГК РФ регламентирует основания приобретения права собственности.

Так, в силу пункта 1 указанной нормы, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как указано в п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Кроме того, в силу пункта 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных названным кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо – гражданин или юридическое лицо, – не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Приобретение права собственности в порядке названной нормы Закона направлено на устранение неопределенности в правовом статусе имущества, владение которым как своим собственным длительное время осуществляется не собственником, а иным добросовестным владельцем в отсутствие для этого оснований, предусмотренных законом или договором.

По смыслу приведенных положений Закона основополагающим условием для приобретения права собственности на имущество в порядке приобретательной давности является установление судом добросовестности владения, которое фактически обусловливает и иные его условия – открытость и владение имуществом как своим собственным.

В силу разъяснений, данных в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Из материалов дела усматривается, что между администрацией Ульяновского района и частным предпринимателем ФИО27 заключен договор аренды земли для несельскохозяйственных нужд № от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого последнему предоставлен в аренду земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. сроком на 3 года, для размещения остановочного павильона с торговой точкой.

Согласно справке к плану земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок имеет кадастровый №, местоположение: <адрес>, <адрес>» у АЗС «ЮКОС», категория земель: земли с/х назначения, площадь участка <данные изъяты> кв.м, цель использования: для установки торгового павильона, вид права: аренда.

В силу ст. 610 и п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса РФ договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок.

Актом № от ДД.ММ.ГГГГ принят в эксплуатацию торговый павильон в районе Северной АЗС «ЮКОС».

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО28 ФИО28. передал в собственность ООО «Шанс» павильон, расположенный по адресу: <адрес>» стоимостью 60000 руб.

Из выписки из ЕГРЮЛ от 20.10.2022 в отношении ООО «ШАНС» следует, что указанное юридическое лицо прекратило свою деятельность 15.08.2014. Директором и учредителем ООО «Шанс» являлся Шелль С.В., также учредителем являлась Шелль А.В.

Из копии свидетельства о смерти № № следует, что Шелль А.В. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости объект недвижимого имущества с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Ульяновская область, <адрес>, <адрес>», поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, назначение - нежилое здание, наименование - <данные изъяты>», год постройки ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно плану недвижимого имущества от 13.08.2007 объектом является здание кафе, имеется бетонный фундамент, стены ДСП, деревянные перекрытия, кровля из профнастила, отопление от электричества, имеется водопровод и электричество, количество корпусов 1, этажность застройки 1, общая площадь <данные изъяты> кв.м.

Наименование объекта, расположенного на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Ульяновская область, <адрес>, сх. «<адрес> арендатором которого является ФИО29, в ряде документов имеет разночтения, в частности, в договоре аренды указано, что земельный участок предоставляется для размещения остановочного павильона с торговой точкой, в распоряжении главы Ульяновского района от 15 марта 1999 года - для установки торгового павильона, в справке к плану земельного участка, акте о приемке в эксплуатацию - торговый павильон, в техпаспорте от 2005 года- Кафе «24 часа», в техпаспорте от 2007 года- «здание кафе» в землеустроительном деле вид разрешенного использования земельного участка указан- под торговый павильон, в справке о присвоении адреса- здание кафе.

В соответствии со статьей 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

По смыслу статья 130 ГК РФ прочная связь с землей является не единственным признаком, по которому объект может быть отнесен к недвижимости. Вопрос о том, является ли конкретное имущество недвижимым, должен разрешаться с учетом назначения этого имущества и обстоятельств, связанных с его созданием. Для признания недвижимым имущества, как объекта гражданских прав, необходимо подтверждение того, что такой объект был создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил, а согласно ст. 131 ГК РФ регистрации подлежат права на недвижимое имущество. Регистрация объектов, не относящихся к недвижимому имуществу, законом не предусмотрена.

Понятие «недвижимость» является правовой категорией, поэтому признание объекта недвижимым в качестве объекта гражданских прав невозможно на том лишь основании, что оно прочно связано с землей и на него оформлен технический паспорт.

Согласно пункту 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В силу п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других).

Как следует «ГОСТ Р 51303-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения» торговый павильон – это нестационарный торговый объект, представляющий собой отдельно стоящее строение (часть строения) или сооружение (часть сооружения) с замкнутым пространством, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно или несколько рабочих мест продавцов. (Примечание - павильон может иметь помещения для хранения товарного запаса).

В соответствии со ст. 2 п.6 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

В силу ст. 1 Правил землепользования и застройки муниципального образования «город Ульяновск» объекты, не являющиеся объектами капитального строительства - объекты, для которых не требуется выдача разрешения на строительство в соответствии с п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ и возводимые или размещаемые на арендованных земельных участках или земельных участках, разрешенных для размещения таких объектов в соответствии с градостроительными регламентами, установленными ст. 21 настоящих Правил (временные постройки, киоски, навесы, элементы обустройства автомобильных дорог, включая остановочные пункты и другие подобные постройки).

Как следует из Приложения №1 к Правилам землепользования и застройки муниципального образования «город Ульяновск» объекты, не являющиеся объектами капитального строительства: объекты мелкорозничной торговли: киоски печатной продукции, киоски мелкорозничной сети, павильоны, тонары, лотки, ярмарочное оборудование, торговые автоматы.

Таким образом, для осуществления регистрации права значим вопрос отнесения регистрируемого объекта к объекту недвижимости, соответствие созданного объекта виду разрешенного использования земельного участка, однако представленные документы не позволяют сделать однозначный вывод о характеристиках объекта и о его соответствии виду разрешенного использования земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

На основании пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

При этом, приобретательная давность не может распространяться на самовольно возведенное строение, расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке.

Действующее законодательство разграничивает основания возникновения права собственности в силу приобретательной давности (ст. 234 ГК РФ) и в связи с осуществлением самовольного строительства (ст. 222 ГК РФ).

Как указано в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», по смыслу ст. ст. 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, в том числе расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке, поскольку в подобной ситуации отсутствует такое необходимое условие, как добросовестность застройщика, так как, осуществляя самовольное строительство, лицо должно было осознавать отсутствие у него оснований для возникновения права собственности. Тогда как лишь совокупность всех перечисленных в ст. 234 ГК РФ условий (добросовестность, открытость и непрерывность владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет) является основанием для приобретения права собственности на это имущество в силу приобретательной давности.

Оснований для применения положений ст. 234 ГК РФ суд не усматривает, поскольку возможность признания права собственности на самовольно возведенную на неправомерно занимаемом земельном участке постройку в порядке приобретательной давности не предусмотрена.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п. 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (п. 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3).

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору (п. 3.2).

Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 40, пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Согласно разъяснениям в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 19 марта 2014 года, признание права собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на арендуемом земельном участке, возможно только в случае, если по договору аренды он предоставлен для целей строительства соответствующего объекта недвижимости.

Таким образом, при рассмотрении вопроса о признании права собственности на самовольно возведенный объект особое значение имеет установление воли собственника земельного участка на предоставление его для строительства определенного объекта. Иной подход не обеспечивает защиту прав собственника участка, а также позволяет арендатору, использующему арендуемое имущество в нарушение условий договора аренды и не в соответствии с назначением земельного участка, приобрести права на объект недвижимости, возведенный без согласия арендатора и без соблюдения всей необходимой процедуры строительства. Если участок предоставлен в аренду для возведения временных строений либо легко возводимых конструкций, основания для признания права собственности на фактически возведенное строение капитального типа отсутствуют. При заключении договора аренды собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа.

Между тем, использование земельного участка в иных, не предусмотренных договором аренды и не соответствующих назначению участка целях, является нарушением условий договора аренды. Нарушение целевого назначения использования земельного участка, предоставленного на праве аренды, влечет за собой отказ в признании права собственности на самовольную постройку.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания за истцом права собственности на спорный объект в силу приобретательной давности, поскольку земельный участок, принадлежащий муниципальному образованию, на котором размещен спорный объект, в целях размещения стационарного объекта недвижимости ФИО30 ФИО30. не предоставлялся, при этом истцом был возведен объект капитального строительства, что является нарушением целевого использования земельного участка с кадастровым номером № имеющего вид разрешенного использования: для установки торгового павильона, а не нежилое здание кафе.

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении исковых требований Шелль С.В.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса по представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Шелль ФИО20 к администрации города Ульяновска, Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, Багаутдиновой ФИО21, Багаутдинову ФИО22, Багаутдинову ФИО23 о признании права собственности на нежилое здание <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером № - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                              М.А. Денисова

Мотивированное решение составлено 12.01.2023.