Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3606/2020 ~ М-3024/2020 от 21.05.2020

50RS0039-01-2020-004971-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2020 года                         г.Раменское М.о.

Раменский городской суд Московской области

в составе: председательствующего судьи Бессмертновой Е.А.,

при секретаре Володиной Н.В.,

с участием представителя истца Щеглеватых Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3606/2020 по иску Чертовского А. А. к Администрации Раменского городского округа Московской области, Министерству обороны РФ о признании права пользования квартирой на условиях социального найма, понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,

установил:

Чертовской А.А. обратился в суд с иском, которым просит признать за истцом право пользования квартирой <номер>, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях социального найма, возложить на Администрацию Раменского муниципального района Московской области обязанность заключить договор социального найма (л.д.5-8). В обоснование иска указал, что <дата>г. между Федеральным государственным квартирно-эксплуатационным учреждением «192 квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ и Чертовским А.А. на основании решения жилищной комиссии войсковой части 92574 заключен договор найма служебного жилого помещения <номер> по адресу: <адрес>, для проживания с правом регистрации по месту жительства. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены его семьи: жена – Чертовская М.М., сын Чертовской В.А. С <дата>. истец и члены его семьи постоянно проживают по указанному адресу, другого жилья не имеют. В <дата>. указанный дом принят в реестр муниципального имущества Раменского муниципального района Московской области. <дата>г. истец обратился с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение по указанному адресу. Ответчик заявление получил <дата>г., однако ответа на заявление не направил, в связи с чем <дата>г. истцом направлено заявление к ответчику о причинах непредоставления ответа на поданное письменное заявление. Ответа не получено. Названное имущество расположено на земельном участке с кадастровым номером <номер> общей площадью <...>, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. По сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером <номер> находится в собственности сельского поселения Софьино Раменского района Московской области. До настоящего времени к истцу и членам его семьи претензий по поводу вселения и проживания в квартире не предъявлялось. Истец несет расходы по содержанию квартиры и оплате коммунальных услуг, что свидетельствует о сложившихся правоотношениях по пользованию спорным помещением на условиях социального найма в отсутствие соответствующего письменного договора, что препятствует истцу и членам его семьи в полной мере реализовывать свои жилищные права.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Щеглеватых В.Л. заявленные требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Раменского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором просит в иске отказать.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, мнения по иску не представлено.

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что на основании договора найма служебного жилого помещения <номер> от <дата>г., заключенного <...> квартирно-эксплуатационной частью района Командования специального назначения Министерства обороны Российской Федерации и Чертовским А.А., последнему предоставлена за плату во владение и пользование квартира по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в квартиру вселены члены его семьи: <...> Чертовская М.М., <...> Чертовской В.А. Чертовской А.А. несет обязанности по оплате жилого помещения, о чем в дело представлены квитанции.

Чертовской А.А., Чертовская М.М., Чертовской В.А. прописаны при войсковой части 92574 Московская область, городской округ Домодедово, с.Ильинское (л.д. 51). В собственности какие-либо объекты недвижимости у истца и членов его семьи отсутствуют, о чем в дело представлены уведомления (л.д. 29-31).

Приказом <номер> от <дата> заместителя Министра обороны Российской Федерации из федеральной собственности в собственность муниципального образования сельское поселение Софьинское Раменского муниципального района <адрес> передан земельный участок с кадастровым номером <номер> общей площадью <...>, находящийся примерно в <...> по направлению на северо-запад от ориентира: <адрес> расположенный по адресу: <адрес>, и объекты недвижимого имущества, указанные в приложении (л.д. 26-27).

Письмом Администрации Раменского городского округа Московской области <номер> от <дата>. Чертовскому А.А. о возможности заключения договора социального найма только в том случае, если жилое помещение значится в реестре муниципального имущества Раменского городского округа (л.д.79).

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями (ст. 51 ЖК РФ).

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу положений ст. 47 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Между тем, в ходе судебного разбирательства установлено, что истец и члены его семьи пользуются спорной квартирой с момента вселения, оплачивают коммунальные платежи по этой квартире. Чертовской А.А. пытался решить вопрос о заключении с ним договора соцнайма во внесудебном порядке.

При разрешении заявленных требований суд учитывает, что согласно п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. N 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Из изложенного следует, что после поступления данного жилого помещения в государственную собственность и оперативное управление 192 квартирно-эксплуатационной части района Командования специального назначения Министерства обороны Российской Федерации для использования его в качестве служебного должно было быть принято решение о включении жилой площади в число служебных, данное жилое помещение должно было быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости. Из материалов дела усматривается, что таковой регистрации в отношении спорной квартиры не производилось. В связи с изложенным, в настоящее время отсутствуют правовые основания для признания спорного жилого помещения служебным. Аналогичная правовая позиция была высказана Верховным Судом РФ в определении от 23.06.2006г. по делу №35-В06-12.

Доказательства противоправности вселения истца и членов его семьи в спорную квартиру суду не предоставлены.

Учитывая длительность проживания истца и членов его семьи, несение обязанности по оплате коммунальных услуг, а также то, что право на проживание истца и членов его семьи в данной квартире никто не оспаривал, суд приходит выводу о том, что между сторонами фактически сложились отношения по использованию спорной квартиры на условиях договора социального найма. Доказательств, свидетельствующих об оспаривании права истца на проживание в спорном жилом помещении, при рассмотрении дела не представлено. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о заключении договора социального найма с указанием в качестве члена семьи жены Чертовской М.М., сына Чертовского В.А., вселенных в квартиру в установленном порядке.

Руководствуясь ст.60 ЖК РФ, ст.ст.56,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Чертовским А. А. право пользования на условиях социального найма жилым помещением – квартирой <номер> по адресу: <адрес>

Обязать Администрацию Раменского городского округа Московской области заключить с Чертовским А. А. договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес> в составе семьи: Чертовская М. М., Чертовской В. А..

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Раменский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

                        Судья:

    Мотивированное решение изготовлено 14 сентября 2020г.