Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2946/2010 ~ М-2652/2010 от 17.11.2010

Дело №2-2946/2010

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 декабря 2010 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи Кечкиной Н.В.,

с участием секретаря судебного заседания – Бакаевой О.В.,

с участием в деле:

истца – Шувалова А.В., его представителя Фадеевой Н.Н., адвоката, представившей удостоверение № 472 от 6 апреля 2010 года и ордер № 771 от 1 декабря 2010 года,

ответчика – Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия, его представителя Шахоткина Ю.В., ведущего специалиста отдела по правовой работе и организации торгов, представившего доверенность № 07-11856 от 4 апреля 2010 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шувалова Алексея Васильевича к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о понуждении предоставить ему, как участнику Великой Отечественной войны социальную выплату на строительство или приобретение жилья,

установил:

Шувалов А.В. обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о понуждении предоставить ему, как участнику Великой Отечественной войны социальную выплату на строительство или приобретение жилья.

В обоснование своих требований Шувалов А.В. указал, что ему – участнику Великой Отечественной войны, Министерством социальной защиты населения Республики Мордовия, отказано в признании права на жилищную субсидию в соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов». Об отказе в получении жилищной субсидии ему непосредственно было сообщено письмом Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 22 октября 2010 года №10-12477. Считает указанный отказ незаконным и необоснованным, поскольку он является ветераном – участником Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов. Принимал участие в боевых действиях по ликвидации националистических бандитских групп на территории Украины в 1951 году в составе воинской части 3350, входящей в состав действующей армии, что подтверждается справкой Отдела Военного комиссариата Республики Мордовия по Чамзинскому району от 25 марта 2010 года №. Являясь участником Великой Отечественной войны, имеет право на льготы, предусмотренные статьей 15 Федерального закона «О ветеранах». На основании изложенного просил суд обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия предоставить ему – участнику Великой Отечественной войны, социальную выплату на строительство или приобретение жилья.

В судебное заседание истец Шувалов А.В. не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен своевременно и надлежаще, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Фадеева Н.Н. исковые требования поддержала по тем же основаниям, просила суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Шахоткин Ю.В. относительно исковых требований Шувалова А.В. возразил, просил оставить их без удовлетворения.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Шувалова А.В. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела Шувалов А.В. в 1951 году принимал участие в составе военной части 3350 (уч. отряд ВОУО) в 1951 году (Украина), входившей в состав действующей армии, что подтверждается справкой отдела Военного комиссариата Республики Мордовия (по Чамзинскому району) от 25 марта 2010 года №.

Из удостоверения Серии ВВ № от 3 октября 2001 года выданного Военным комиссариатом Чамзинского района Республики Мордовия на имя Шувалова А.В., следует, что он является ветераном – участником Великой Отечественной войны и имеет права и льготы, предусмотренные статьей 15 Федерального закона «О ветеранах».

Согласно удостоверению Серии ВВ № от 27 октября 2004 года, выданного Чамзинским отделом социальной защиты населения Шувалов А.В. является ветераном Великой Отечественной войны и имеет права и льготы предусмотренные статьей 20 Федерального закона «О ветеранах».

В судебном заседании установлено, что Постановлением и.о. Главы администрации Чамзинского муниципального района РМ от 31 декабря 2009 года Шувалов А.В. ветеран Великой Отечественной войны признан нуждающимся и принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с помощью мер государственной поддержки при администрации Чамзинского муниципального района РМ.

Письмом заместителя Министра социальной защиты населения РМ от 22 октября 2010 года № Шувалову А.В. отказано в предоставлении права на получения социальной выплаты на строительство или приобретение жилья из средств федерального бюджета, по тем основаниям, что он принимал участие в боевых действиях в составе воинской части 3350 в 1951 году на территории Украины, а право на получение указанной выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2008 года № и разъяснениями Министерства регионального развития РФ от 20 мая 2010 года №, имеют инвалиды и участники Великой Отечественной войны, принимавшие непосредственное участие в боевых действиях в воинских частях, входивших в состав действующей армии в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года.

Суд считает указанное решение незаконным по следующим основаниям.

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах».

В силу пункта 1 и подпункта 2 пункта 3 статьи 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, следующих категорий граждан:

участников Великой Отечественной войны, в том числе военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период.

Шувалов А.В. в силу подпункта «е» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» является участником Великой Отечественной войны, согласно которому к ветеранам Великой Отечественной войны относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года.

В соответствии с пунктом 6 статьи 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» форма предоставления мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 24 апреля 2006 года №155 «О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий» установлено, что формой обеспечения жильем граждан, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьей 23.2 Федерального закона «О ветеранах» и статьей 28.2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» является предоставление им социальных выплат на строительство или приобретение жилья.

В соответствии с пунктами 3, 4 и 5 Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, утвержденного Постановлением Правительства Республики Мордовия от 24 апреля 2006 года №155, функции, связанные с проведением мероприятий по предоставлению социальных выплат, осуществляются Министерством социальной защиты населения Республики Мордовия. Правом на получение социальной выплаты обладают участники Великой Отечественной войны, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий. Социальная выплата предоставляется гражданину за счет средств, поступивших в республиканский бюджет Республики Мордовия в виде субвенции из федерального бюджета, путем выдачи свидетельства на получение социальных выплат.

В судебном заседании было установлено, что Шувалов А.В. подпунктом «е» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» отнесён к категории участников Великой Отечественной войны, в связи с чем он, как участник Великой Отечественной войны, имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.

Таким образом, суд считает, что исковые требования Шувалова А.В. подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требованиям и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Шувалова Алексея Васильевича к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о понуждении предоставить ему, как участнику Великой Отечественной войны социальную выплату на строительство или приобретение жилья удовлетворить.

Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия предоставить Шувалову Алексею Васильевичу, как участнику Великой Отечественной войны социальную выплату на строительство или приобретение жилья.

На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия Н.В. Кечкина