Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1787/2016 ~ М-2173/2016 от 21.06.2016

                                                                   к делу №

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

14 июля 2016 года                     <адрес>

Лазаревский районный суд <адрес> края в составе:

Председательствующего, судьи                 Радченко Д.В.

при секретаре                            ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к кадастровому инженеру ФИО4, третье лицо - ФИО3 «ФКП Росреестра» по <адрес> об устранении препятствий в выполнении кадастровых работ и выдаче межевого плана на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к кадастровому инженеру ФИО4 и просит обязать ответчика устранить препятствия в подготовке межевого плана по уточнению местоположения границ земельного участка, площадью 800 кв.м с кадастровым номером 23:49:0125008:1168, расположенного по адресу : <адрес>2, выполнить кадастровые работы в отношении указанного земельного участка и выдать межевой план на данный земельный участок в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу. Также истец просит указать, что решение суда является основанием для осуществления ФИО3 «ФКП Росреестра» по <адрес> государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости - земельного участка, площадью 800 кв.м с кадастровым номером 23:49:0125008:1168, расположенного по адресу : <адрес>2, на основании заявления правообладателя, без истребования у него дополнительных документов и учета согласования со смежниками, в соответствии с каталогом координат, содержащимся в межевом плане, выполненным кадастровым инженером ФИО4

В обоснование своих требований истица указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:49:0125008:1168, площадью 800 кв.м, расположенный по адресу : <адрес>2. Площадь данного участка является ориентировочной и подлежащей уточнению при межевании. 15.03.2016г. между ней и кадастровым инженером ФИО4 был заключен договор на выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения указанного земельного участка. Однако до настоящего времени кадастровые работы ответчиком не проведены, межевой план в установленный срок истцом не получен, что подтверждается заключением ФИО4 от 27.05.2016г., согласно которого определить местоположение земельного участка не представляется возможным в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт существования границ земельного участка 15 и более лет, так это приведет к приостановлению осуществления государственного кадастрового учета и возможному отказу в учете изменений вышеуказанного объекта недвижимости.

Будучи надлежаще уведомленным о дне и времени слушания дела, истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, в заявлении просила удовлетворить исковые требования в полном объеме и дело рассмотреть в ее отсутствие.

Ответчик ФИО4, также будучи надлежащим образом извещенной о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась, в заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие, против удовлетворения требований истца не возражала.

ФИО3 «ФКП Росреестра» по <адрес> также будучи надлежащим образом, извещенным о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, в заявленном отзыве просил рассмотреть данное гражданское дело в его отсутствие, при этом в удовлетворении требований истца в части осуществления государственного кадастрового учета на основании решения суда, просил отказать в связи с не соблюдением досудебного порядка урегулирования спора. А разрешение требований истца в остальной части, оставил на усмотрение суда.

С учетом ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, исследовав и изучив материалы дела, считает, что требования ФИО2 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 800 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0125008:1168, расположенный по адресу: <адрес>2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии 23-АЛ №.

Согласно договора на выполнение работ (услуг) от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между истцом ФИО2 и кадастровым инженером ФИО4, последняя приняла на себя обязательство по изготовлению межевого плана в отношении земельного участка истца. Срок исполнения договорных обязательств сторонами определен в 20 рабочих дней.

    Пунктами 2.3 и 2.4 указанного договора по согласованию сторон была определена стоимость кадастровых работ - в размере 15 000 рублей, на истца возложена обязанность произвести 100 % предварительную оплату за выполняемые работы. Истцом произведена оплата за оказываемые услуги в полном объеме. Кроме того, истцом были выполнены все иные условия договора в части предоставления необходимых документов для выполнения работ, обеспечен доступ на земельный участок, обозначены и определены на местности фактические (исторически сложившиеся) границы земельного участка путем установки ограждения.

В силу ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений. Законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства. Окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.

В соответствии со ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Как указывает истец и не опровергает ответчик, последний в установленные договором сроки свои обязательства не исполнил, и исполнять их в добровольном порядке отказывается ввиду отсутствия таковой возможности.

Вышеизложенное подтверждается заключением кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ответчик указывает на невозможность выполнения кадастровых работ ввиду отсутствия документов, предусмотренных п.9 ст.38 Закона N 221-ФЗ, в которых содержатся сведения о местоположение границ уточняемого земельного участка, так как это может привести к приостановлению осуществления государственного кадастрового учета и возможному отказу в учете изменений вышеуказанного объекта недвижимости. В связи с чем, работы по договору от ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером не были выполнены в полном объеме.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу подпункта 1 п.2 ст.450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной.

При этом существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (абзац 2 пункта 2 статьи 450 ГК РФ).

С учетом изложенного, суд полагает, что имеются существенные нарушения условий заключенного договора со стороны ответчика.

В соответствии с п.3 ст.1 Закона N 221-ФЗ, государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Согласно пп.1 ст.16 Закона N 221-ФЗ, кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в п.п.7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 ст.7 Закона N 221-ФЗ сведений об объекте недвижимости.

Состав документов, необходимых для осуществления кадастрового учета, определен в ст.22 Закона N 221-ФЗ. К таковым документам относятся межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

Согласно п.п.1 и 12 ст.38 Закона N 221-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Судом установлено, что на момент проведения полевых работ горизонтальная съемка границ земельного участка осуществлялась по фактически существующим границам, закрепленным по всему периметру участка. Данное местоположение границ земельного участка установлено посредством определения координат характерных точек границ с точностью установленной органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, а также с учетом сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе и фактического землепользования.

Границы данного участка индивидуализированы на местности искусственным ограждением, состояние которых, позволяет судить о неизменности границ свыше 15 лет, а именно : - от точки н1 до точки н3 – по меже закрепленной проволочным ограждением, расположена общего пользования - многолетние насаждения; - от точки н3 до точки 1 – расположены границы смежного участка с КН 23:49:0125008:1056, учтенного в ГКН с достаточно точностью; - от точки 1 до точки 2 расположены границы смежного участка с КН 23:49:0125008:14, учтенного в ГКН с достаточно точностью; - от точки 2 до точки 3 – закрепленной сеткой-рабицей, расположены земли общего пользования, с данного участка границы осуществляется проезд на участок; - от точки 3 до точки н1 - по меже, закрепленной ограждением, высотой около 1,9 метра на металлических трубах, расположены границы смежного участка с КН 23:49:0125008:1041, учтенного в ГКН с достаточно точностью. Споров о границах земельного участка не имеется. Доказательств обратного кадастровым инженером не предоставлено, равно как и сведений о том, что имеющиеся данные о местоположении участка противоречат правоустанавливающим документам, документам об образовании участка либо 15-летнему фактическому землепользованию, что свидетельствует о наличии сведений, предусмотренных пунктом 9 ст.38 Закона N 221-ФЗ.

В соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона РФ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Описание местоположения границ земельного участка является уникальной характеристикой вносимой в государственный кадастр недвижимости.

Местоположение границ земельного участка указывается в межевом плане, составленном по результатам кадастровых работ в отношении указанного участка (ч.5 статьи 38 Федерального закона РФ № 221-ФЗ).

Пунктом 9 ст.38 Закона N 221-ФЗ устанавливается, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Таким образом, законодатель допускает возможность установления границ земельного участка по сложившемуся фактически порядку пользования, если правоустанавливающие документы на землю не содержат информацию о границах и месте нахождения земельного участка. При этом под фактическим пользованием земельным участком в данном случае должно пониматься отсутствие претензий по границе земельного участка со стороны собственников сопредельных территорий.

С учетом вышеизложенных обстоятельств дела, местоположение границ принадлежащего истцу земельного участка определяется с учетом сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок и фактического землепользования, который находится в собственности и пользовании более 15 лет. В связи с чем, не изготовление кадастровым инженером межевого плана является незаконным и нарушающим права и законные интересы истца, восстановление которых возможно только путем изготовления межевого плана и осуществления государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости, в связи с уточнением местоположения границ участка.

Таким образом, требования о понуждении ответчика ФИО4 выполнить кадастровые работы по уточнению границ земельного участка площадью 800 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0125008:1168, расположенный по адресу : <адрес>2, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Также суд учитывает, что ответчик признаёт иск ФИО2 в полном объёме, что само по себе, в соответствии с ч.1 ст.173 ГПК РФ, является самостоятельным основанием к удовлетворению исковых требований, причём такое признание иска, по мнению суда, не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц (ч.2 ст.39 ГПК РФ).

Таким образом, учитывая наличия у истца необходимых документов для осуществления кадастровых работ по уточнению местоположения границ вышеуказанного земельного участка в соответствии с законодательством, суд считает возможным в качестве способа устранения нарушения прав заявителя, возложить на ФИО3 «ФКП Росреестра» по <адрес> обязанность по осуществлению государственного кадастрового учета объекта недвижимости - земельного участка площадью 800 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0125008:1168, расположенный по адресу : <адрес>2, в соответствии с предоставленным каталогом координат из состава межевого плана, выполненным кадастровым инженером ФИО4, без истребования у заявителя дополнительных документов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.11-12, 309-310 ГК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к ФИО4 об обязании выполнить кадастровые работы и выдать межевой план – удовлетворить.

Обязать ФИО4 выполнить кадастровые работы по уточнению границ земельного участка площадью 800 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0125008:1168, расположенный по адресу : <адрес>2, и выдать ФИО2 межевой план указанного земельного участка в десятидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда.

Данное решение суда является основанием для осуществления ФИО3 «ФКП Росреестра» по <адрес> государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости - земельного участка, площадью 800 кв.м с кадастровым номером 23:49:0125008:1168, категория земель – не установлена, разрешенное использование - для обслуживания жилых домов, ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу : <адрес>2, на основании заявления ФИО2, без истребования у заявителя дополнительных документов и учета согласования со смежниками, в соответствии с каталогом координат, содержащимся в межевом плане, выполненным кадастровым инженером ФИО4

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья    Лазаревского

районного суда <адрес>                                                  Д.В.Радченко