Постановление по делу № 5-303/2020 от 17.12.2020

Дело № 5-303/2020

УИД 75RS0031-01-2020-001460-25

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 декабря 2020 г.                 п. Ясногорск

    Судья Оловяннинского районного суда Забайкальского края Набережнева Н.В., изучив протокол об административном правонарушении 75№ 1046878830 от 16.10.2020 составленный старшим ИАЗ ОМВД России по Оловяннинскому району мл. лейтенантом полиции А.П. Давлятовой в отношении Подшиваловой И.Н., привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении 75№ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Подшиваловой И.Н. установлено, что 16.11.2020 в 12.00 Подшивалова И.Н., находилась вне места проживания, а именно в торговом зале магазина «Наш Дискаунтер» по адресу: <адрес> не используя индивидуальные средства защиты органов дыхания (маски, респираторы), пояснила, что маску надеть забыла, тем самым нарушил правила поведения в период режима готовности, а именно комплекс ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения новой короновирусной инфекции. Тем самым совершила административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Изучив протокол, представленные документы, нахожу необходимым возвратить протокол об административном правонарушении должностному лицу, по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Правовым основанием для привлечения лица к административной ответственности является протокол об административном правонарушении, который должен отвечать требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 28.2 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации о совершении административного правонарушения составляется протокол. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (ч.2).Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись (ч.5). Протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ, не может рассматриваться в качестве доказательства по делу об административном правонарушении и служить основанием для привлечения лица к административной ответственности. Так протокол об административном правонарушении составлен с нарушением положений ст. 28.2 КоАП РФ, Подшиваловой не разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в строках объяснения нарушителя, к протоколу прилагаются, замечания на протокол, дата составления, подпись Подшиваловой И.Н., лица составившего протокол отсутствуют сведения. Приложенный рапорт на имя начальника ОМВД Бубнова А.В., не содержит сведений о том, кто его составил, даты и подписи лица его составившего. Кроме того, дата составления протокола указана 16.10.2020, при этом время совершения ДД.ММ.ГГГГ. Указанное обстоятельство является существенным недостатком протокола, наличие которого обязывает суд в рамках подготовки дела к рассмотрению в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ вынести определение о возвращении протокола составившему его должностному лицу. Существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, не позволяет судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поэтому материалы об административном правонарушении подлежат возвращению. Данное обстоятельство является недостатком, который не может быть восполнен при рассмотрении дела, в связи с чем протокол об административном правонарушении подлежит возвращению. Руководствуясь ст. 29.4, ст.29.12 КоАП РФ, судья, ОПРЕДЕЛИЛ: Возвратить протокол об административном правонарушении 75№ от 16.10.2020 составленный старшим ИАЗ ОМВД России по Оловяннинскому району мл. лейтенантом полиции А.П. Давлятовой в отношении Подшиваловой И.Н., привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в виду неполноты представленных сведений. Судья             Набережнева Н.В.