Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-426/2019 ~ М-403/2019 от 10.09.2019

№ 2-426/2019 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

22 ноября 2019 года                                                                                                       г. Олонец

Олонецкий районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Забродиной Е.В., при секретаре Мерлиной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лумпиева Д.А. к администрации Олонецкого национального муниципального района о признании права собственности,

установил:

Истец Лумпиев Д.А. обратился в суд с требованием о признании за ним права собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым №, по адресу: ...., обосновывая свое требование тем, что на основании договора аренды от хх.хх.хх г. истцу сроком до .... года (.... дня) по акту приема-передачи был предоставлен земельный участок, находящийся в государственной (муниципальной) собственности в органах городских и сельских поселении общей площадью .... кв.м, с кадастровым №, расположенный по адресу: .... (.... часть кадастрового квартала села .... № .... кадастрового района).

В период пользования земельным участком, истец своими силами и за свой счет начал постройку в границах выделенного земельного участка, жилого дома, который был возведен в .... г. На жилой дом имеется технический план здания.

В регистрации права собственности на жилой дом истцу было отказано в виду отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым №.

В ходе подготовки к судебному разбирательству определением судьи Олонецкого районного суда РК от хх.хх.хх г. в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Карелия, Управление Росреестра по Республике Карелия, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, администрация Ильинского сельского поселения.

Истец, будучи надлежащим образом, уведомленным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель истца Рышкальский А.М., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик администрация Олонецкого национального муниципального района в суд своего представителя не направила, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. От главы администрации представлен отзыв на исковое заявление Лумпиева Д.А., в котором указано, что с учетом положений п. 1 ст. 218, ст. 222 ГК РФ, а также поскольку спорный жилой дом был построен на предоставленном истцу земельном участке, правила использования земельного участка соблюдены, объект капитального строительства построен при наличии разрешения на строительство, без нарушения градостроительных и строительных норм и правил, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, администрация полагает, что оснований для отказа в удовлетворении исковых требований Лумпиева Д.А. о признании права собственности на жилой дом не имеется.

Управление Росреестра по Республике Карелия, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Карелия, администрация Ильинского сельского поселения в суд своих представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Из отзыва предоставленного представителем филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по .... Денисовой И.А., действующей на основании доверенности, следует, что в настоящее время в сведениях Единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН) отсутствует информация о жилом доме, расположенном по адресу: РК, .....

В ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым №, местоположение определено как: земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала села ...., № Олонецкого кадастрового района, категория - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, площадь - .... кв.м.

Граница земельного участка с кадастровым № установлена в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации, а именно, в сведения ЕГРН содержатся значения координат характерных точек границ, определяющих их местоположение. Сведения о зарегистрированном праве собственности, обременении (ограничении) в ЕГРН отсутствуют.

Сведения о земельном участке были внесении хх.хх.хх г. в государственный земельный кадастр (в последующем государственный кадастр недвижимости, ЕГРН) в соответствии с Федеральным законом от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» (действующий на тот момент) на основании заявки о постановке на государственный кадастровый учет от хх.хх.хх г. № и описания земельных участков, подготовленного ООО «Земельное бюро», Распоряжения главы администрации Олонецкого национального муниципального района «Об утверждении проекта границ земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства с правом строительства индивидуального жилого дома, по адресу: РК, ....» от хх.хх.хх г. №-Р.

Из отзыва представленного представителем Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия Шума Е.В., действующей на основании доверенности, следует, что хх.хх.хх г. между истцом и администрацией Олонецкого национального муниципального района был заключен договор аренды земельного участка общей площадью 1753 кв.м, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, на срок с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г.. Лумпиев Д.А. хх.хх.хх г. обратился в адрес подведомственного Министерству учреждения с заявлением (вх. №) о внесении изменений в указанный договор аренды в связи с неоднозначным сроком действия договора, просил установить срок с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г.. По результатам рассмотрения представленных документов, хх.хх.хх г. между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Карелия и истцом было заключено дополнительное соглашение № б/н, согласно которому внесены изменения в договор аренды земельного участка от хх.хх.хх г. №. В качестве арендодателя указано Министерство; в п. 7.1 договора указан срок действия договора аренды с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г.. Договор аренды от хх.хх.хх г. № является возобновленным на неопределенный срок, так как по истечении срока действия договора арендатор продолжает пользоваться земельным участком, в связи, с чем он подлежал государственной регистрации. Поскольку договор аренды не прошел необходимую государственную регистрацию, он не порождает тех последствий, которые могут оказать влияние на права и интересы третьих лиц, не знавших о факте заключения договора аренды и о содержании его условий. Вместе с тем, предоставив конкретный земельный участок в пользование истцу на условиях подписанного сторонами договора, администрация Олонецкого национального муниципального района и Лумпиев Д.А. приняли на себя обязательства, которые должны исполняться надлежащим образом. К таким обязательствам в отношении сторон должны применяться правила гражданского законодательства о договоре аренды.

С учетом изложенного, Министерство оставляет решение на усмотрение суда и просит рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Из отзыва главы администрации Ильинского сельского поселения Филиной И.А. следует, что администрация поселения просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Против признания права собственности на жилой дом, не возражает.

Суд, заслушав мнения представителя истца, изучив письменные материалы дела, пришел к следующему выводу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положениям частей 1 - 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно разъяснениям, данным судам в п. 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения п. 3 ст. 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

В соответствии с положениями п. 1, 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от 19 марта 2014 г., разъяснено, что постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (ст. 7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (ст. ст. 35 - 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, а также согласно разъяснениям, изложенным в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного объекта капитального строительства требованиям к строительству объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что хх.хх.хх г. комиссией с участием застройщика Лумпиева Д.А. произведен акт выбора и обследования земельного участка, в ходе которого было установлено, что земельный участок площадью .... кв.м, расположенный по адресу: ...., по санитарным и пожарным требованиям пригоден для ведения личного подсобного хозяйства (выращивания плодово-овощных культур для личных нужд), строительства жилого дома.

ООО «Земельное бюро» по заказу Лумпиева Д.А. выполнены работы по составлению проекта территориального землеустройства земельного участка площадью .... кв.м, расположенного в ...., кадастровый квартал ...., с целью установления границ земельного участка и подготовке документов для постановки на государственный кадастровый учет.

хх.хх.хх г. между администрацией Олонецкого национального муниципального района и Лумпиевым Д.А. заключен договор аренды № земельного участка общей площадью .... кв.м, расположенного по адресу: .... (.... часть кадастрового квартала села ...., №, .... кадастрового района), кадастровый №, сроком до .... года (.... дня).

В соответствии с п. 6.5 договора, если арендатор продолжает пользоваться земельным участком после истечения срока действия договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается продленным на тот же срок, при этом стороны могут расторгнуть договор, предупредив другую сторону за 1 месяц.

хх.хх.хх г. между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Карелия и Лумпиевым Д.А. заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от хх.хх.хх г. №, согласно которому в преамбуле договора арендодателем указано Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия. Пункт 7.1 договора изложен в следующей редакции: «Настоящий договор заключен сроком с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г.».

Лумпиеву Д.А. администрацией .... сельского поселения хх.хх.хх г. и администрацией Олонецкого национального муниципального района хх.хх.хх г. выданы разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым № по адресу: ...., земельный участок расположен в .... части кадастрового квартала ...., кадастровый квартал .....

хх.хх.хх г. на жилой дом, расположенный по адресу: ...., изготовлен технический план.

Из справок ООО «....» от хх.хх.хх г. следует, что указанный выше индивидуальный жилой дом соответствует техническому плану здания от хх.хх.хх г., а также требованиям технических регламентов (до введения в действие технических регламентов - требованиям законодательства, нормативным техническим документам в части, не противоречащей Федеральному закону от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» и Федеральному закону от 29.12.2004 № 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации»), в соответствии с обязательными требованиями которых осуществлялось строительство.

Таким образом, анализируя представленные суду доказательства и вышеуказанные нормы права, с учетом того, что ответчик не возражает об удовлетворении иска, суд полагает требования истца о признания за истцом права собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым №, по адресу: .... подлежащими удовлетворению, поскольку указанный жилой дом построен на представленном истцу земельном участке, с соблюдением правил разрешенного использования, в надлежащей зоне с/застройки и в период срока предоставления. Жилой дом построен при наличии разрешения на строительство, без нарушения градостроительных и строительных норм и правил, не признан незаконной постройкой.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 195, 197, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Признать за Лумпиевым Д.А. право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью .... кв.м, расположенный на земельном участке по адресу: ...., с кадастровым №.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Олонецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                               Е.В. Забродина

Мотивированное решение в соответствии со ст. 199 ГПК РФ

составлено 25 ноября 2019 года.