Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-38/2021 от 27.01.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

гор. Оха, Сахалинская область                                       28 января 2021 года

Судья Охинского городского суда Шишкин О.В., ознакомившись с протоколом об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и с приложенными к нему материалами дела в отношении Мацкевича Сергея Александровича,

установил:

26.01.2021 УУП ОУУПиПДН ОМВД России по городскому округу «Охинский» Подоляк С.А. в отношении Мацкевича С.А. составлен протокол 65 АП №127293 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, согласно которому 26.01.2021 в 15 часов 00 минут Мацкевич С.А. в нарушение требований пункта 4.2 Указа Губернатора Сахалинской области от 18.03.2020 №16 «О введении в Сахалинской области режима повышенной готовности для органов управления, сил и средств государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV) на территории Сахалинской области» находился в помещении магазина «Еда» по адресу: гор. Оха, ул. Дзержинского, д. 22, без средства защиты органов дыхания (без маски, респиратора), в связи с чем в его действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Изучив содержание протокола и материалов дела, прихожу к следующему.

Согласно п.п. 3, 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению.

Согласно протоколу, Мацкевичу С.А. вменяется нарушение требований пункта 4.2 Указа Губернатора Сахалинской области от 18.03.2020 №16 «О введении в Сахалинской области режима повышенной готовности для органов управления, сил и средств государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV) на территории Сахалинской области».

Пункт 4.2 названного Указа Губернатора Сахалинской области от 18.03.2020 №16, в редакции, действующей с 22.01.2021 и, соответственно, действовавшей на момент составления протокола об административном правонарушении, изложен следующим образом:

обязать граждан соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах, на объектах розничной и оптовой торговли, в организациях, оказывающих услуги и выполняющих работы, аптеках, медицинских организациях.

Согласно поступившему протоколу, Мацкевичу С.А. вменяется нахождение в общественном месте без средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски), что является нарушением п. 4.1 Указа Губернатора Сахалинской области от 18.03.2020 №16, и свидетельствует о неправильном указании в этом протоколе нормы закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность.

При таких обстоятельствах, поскольку протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, он вместе с материалами дела подлежит возвращению составившему его должностному лицу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

определил:

протокол от 26.01.2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, составленный в отношении Мацкевича Сергея Александровича, вместе с материалами дела возвратить УУП ОУУПиПДН ОМВД России по городскому округу «Охинский» Подоляк С.А. для устранения недостатков.

Судья                            О.В. Шишкин

Копия верна: судья                    О.В. Шишкин