Решение по делу № 2а-61/2019 (2а-2432/2018;) ~ М-2573/2018 от 24.09.2018

Дело №2а-61/19

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2019 года                                                                    город Казань

Московский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи З.Н.Замалетдиновой

при секретаре     К.С.Елехиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Московскому району города Казани к Колоярцеву Николаю Александровичу о взыскании задолженности по пени по транспортному налогу,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Московскому району города Казани обратилась в суд с административным иском к Н.А.Колоярцеву о взыскании пени по транспортному налогу.

В обоснование административного иска указано, что Н.А.Колоярцев является собственником транспортного средства: <данные изъяты> дата снятия с учета ДД.ММ.ГГГГ и <данные изъяты>, дата снятия с учета ДД.ММ.ГГГГ.

Административному ответчику был исчислен к уплате транспортный налог. Поскольку Н.А.Колоярцевым налог оплачен не был, ему было направлено требование об уплате налога. В установленный срок налог административным ответчиком не уплачен, в связи с чем, начислены пени. На дату подачи административного искового заявления остается недоимка по пени по транспортному налогу.

На основании изложенного административный истец просит взыскать с Н.А.Колоярцева задолженность по пени по транспортному налогу в размере 733,86 рублей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд рассмотрел дело в его отсутствии. Согласно представленному сообщению следует, что по состоянию на 31.10.2017 у налогоплательщика Н.А.Колоярцева имелась задолженность по транспортному налогу: по налогу - 525 рублей, по пени - 1282,82 рублей. В соответствии с ФЗ от 28.12.2017 №436-ФЗ 18.02.2018 налоговым органом была списана задолженность по транспортному налогу в общей сумме 791,87 рублей (по налогу - 525 рублей, по пени - 266,87 рублей). Согласно порядку по списанию, задолженность по пени подлежит списанию только при наличии недоимки по налогу. По состоянию на 18.12.2018 у налогоплательщика имелась задолженность по транспортному налогу за 2011 год, срок оплаты 01.11.2012. Исходя из чего, задолженность по пени по требованиям № от 23.06.2014, № от 12.06.2016 списанию не подлежат. По состоянию на 16.01.2019 у налогоплательщика имеется задолженность по пени по транспортному налогу в размере 1031,29 рублей.

Административный ответчик в судебном заседании в удовлетворении административного искового заявления просил отказать, поскольку полагает, что требования административного истца являются незаконными, так как его задолженность по пени должна была быть списана на основании ст.12 ФЗ от 28.12.2017 №436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании пункта 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно статье 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов РФ о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов РФ о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ.

При установлении налога законами субъектов Российской Федерации могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком.

В силу статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры и др. самоходные машины, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии со статьей 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации (пункт 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации, налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно части 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции от 29.12.2014), срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

На основании пункта 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицам, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно статье 361 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговые ставки устанавливаются законами субъектов РФ соответственно в зависимости от мощности двигателя.

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начисляется пеня. Отсчет начинается со следующего дня за днем уплаты налога, установленного законодательством.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Судом установлено, что административному ответчику в 2008-2011 годах принадлежали на праве собственности транспортные средства - <данные изъяты> регистрационный знак <данные изъяты>, дата снятия с учета ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> регистрационный знак <данные изъяты>, дата снятия с учета ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, Н.А.Колоярцев являлся плательщиком транспортного налога.

Однако административным ответчиком обязанность по уплате налога в установленный законом срок не была исполнена. За неуплату налога в установленный законом срок административному ответчику начислены пени по транспортному налогу.

25.06.2014 в адрес административного ответчика было направлено требование № по состоянию на 23.06.2014 об оплате задолженности по пени по транспортному налогу за 2008-2011 годы в размере 356,49 рублей в срок до 29.07.2014 (л.д. 17, 19), которое было оставлено административным ответчиком без исполнения.

24.07.2015 в адрес административного ответчика было направлено требование № по состоянию на 21.07.2015 об оплате задолженности по пени по транспортному налогу за 2011 год в размере 58,66 рублей в срок до 01.09.2015 (л.д. 20, 22). Данное требование административным ответчиком не исполнено.

20.06.2016 в адрес административного ответчика направлено требование № по состоянию на 12.06.2016 об оплате задолженности по пени по транспортному налогу в размере 476,01 рублей в срок до 21.07.2016 (л.д. 31, 33).

Данное требование не исполнено административным ответчиком и на настоящее время за административным ответчиком числится задолженность по пени по транспортному налогу.

Согласно сведениям, представленным административным истцом следует, что по состоянию на 31.10.2017 у налогоплательщика Н.А.Колоярцева имелась задолженность по транспортному налогу: по налогу - 525 рублей, по пени - 1282,82 рублей. В соответствии с ФЗ от 28.12.2017 №436-ФЗ 18.02.2018 налоговым органом была списана задолженность по транспортному налогу в общей сумме 791,87 рублей (по налогу - 525 рублей, по пени - 266,87 рублей). Согласно порядку по списанию, задолженность по пени подлежит списанию только при наличии недоимки по налогу. По состоянию на 18.12.2018 у налогоплательщика имелась задолженность по транспортному налогу за 2011 год, срок оплаты 01.11.2012. Исходя из чего, задолженность по пени по требованиям № от 23.06.2014, № от 12.06.2016 списанию не подлежат. По состоянию на 16.01.2019 у налогоплательщика имеется задолженность по пени по транспортному налогу в размере 1031,29 рублей.

Согласно абзацам 3, 4 пункта 1, абзацу 3 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как видно из материалов дела, самым ранним было требование № 33178 инспекции Федеральной налоговой службы по Московскому району города Казани по состоянию на 23.06.2014, срок исполнения которого установлен до 29.07.2014 (л.д.17). Сумма задолженности за административным ответчиком на момент формирования данного требования составила 356,49 рублей.

Следовательно, срок подачи налоговым органом заявления о судебном взыскании налога начал течь с 29 июля 2014 года и истек 29 января 2018 года (3 года + 6 месяцев).

Согласно материалам дела №, обращение к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Н.А.Колоярцева налоговой задолженности последовало лишь 18 апреля 2018 года, то есть с нарушением установленного законом срока обращения в суд.

Судебный приказ вынесен мировым судьей судебного участка № по Московскому судебному району города Казани 23 апреля 2018 года (л.д. 2, 16 дела № СП 2а/2-21/18).

Определением мирового судьи от 28 апреля 2018 года вышеуказанный судебный приказ отменен.

21 сентября 2018 года административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением (л.д.26).

На основании частей 7, 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Следует отметить, что возможность восстановления пропущенного срока действующее законодательство связывает с наличием обстоятельств, объективно исключающих возможность обращения в суд в установленные законом сроки.

Сведений о наличии таких обстоятельств, как и доказательств в их подтверждение, суду не представлено.

При этом тот факт, что административное исковое заявление подано в предусмотренный законом шестимесячный срок с момента вынесения определения об отмене судебного приказа, правового значения не имеет, поскольку в рассматриваемом случае срок обращения в суд пропущен административным истцом изначально - еще при подаче заявления о выдаче судебного приказа.

При таких обстоятельствах, поскольку инспекцией Федеральной налоговой службы по Московскому району города Казани пропущен предусмотренный законом срок обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением и не представлено доказательств наличия обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска данного срока, по которым он может быть восстановлен, а также то, что административным истцом не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, административный иск надлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

        Административные исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы по Московскому району города Казани к Колоярцеву Николаю Александровичу о взыскании задолженности по пени по транспортному налогу оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Московский районный суд г. Казани Республики Татарстан.

        Судья                  З.Н.Замалетдинова