Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3009/2021 ~ М-1785/2021 от 06.04.2021

63RS0№-36

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 августа 2021 года Кировский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Андриановой О.Н.,

при секретаре Бузыкиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3009/21 по иску Майоровой ФИО38 к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что истец, Майорова А.И., является пользователем земельного участка и собственником жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>, на основании Решения Кировского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ. Истец также обратилась в Департамент управления имуществом г.о. Самара по вопросу предварительного согласования предоставления ей в собственность бесплатно занимаемого жилым домом блокированной застройки земельного участка площадью 488 кв.м., расположенного по вышеуказанному адресу. Однако ДУИ Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ отказал в предварительном согласовании предоставления земельного участка, сославшись на то, что предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается. Более того, письмом от ДД.ММ.ГГГГ № пояснило, что у заявителя отсутствует право на бесплатное предоставление в собственность испрашиваемого земельного участка, так как право собственности на жилой дом возникло после дня введения в действие ЗК РФ. Земельный участок предоставлялся в 1959 году одному из предыдущих собственников. Затем дом неоднократно продавался. Вместе с ним и переходило право на земельный участок. Данным жилым домом блокированной застройки (частью жилого дома) истец пользуется с момента приобретения ее родителями доли во всем доме. После смерти родителей истец вступила в права наследства на 9/19 долей в праве собственности всего дома, что подтверждается Свидетельством о праве на наследство по завещанию, выданного нотариусом ФИО21, и зарегистрировала свое право ДД.ММ.ГГГГ. В 2020 году истец решила выделить в натуре принадлежащую ей долю в праве собственности. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ было признано право собственности на жилой дом блокированной застройки. В связи с тем, что право на постоянное (бессрочное) пользование спорным земельным участком возникло до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ, № «О собственности в СССР», до вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», а также на основании пункта 9.1 ст.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав наследников, а также иных граждан на земельные участки» граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, принадлежащих на праве постоянного бессрочного пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки. Просит суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью 488 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: занимаемый жилым домом блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО35 исковые требования поддержала по основаниям, в иске изложенным, дополнительно пояснила, что спорный земельный участок находится в бессрочном пользовании более 50 лет. Согласно п. 9.1. ст. 3 ФЗ, участок, который находится в бессрочном пользовании, можно оформить в собственность, в том числе и наследникам. В данном случае дом перешел по наследству. У ФИО13 данный земельный участок находит в бессрочном пользовании. Полагает, что сведения из ЕГРН, истребованные на имя ФИО13 по запросу суда, не соответствует действительности, ФИО13 не получала в порядке приватизации земельные участки в <адрес>, она всю жизнь прожила в Самаре. Просила исковые требования удовлетворить.

Представитель Администрации г.о. Самара, привлеченный в качестве ответчика, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика, а так же представитель третьего лица Департамента управления имуществом г.о. Самара по доверенности Гаврилова Е.Ю. возражала против удовлетворения заявленных требований, поясняла, что согласно сведений Филиала ФГБУ «ФКПФСГРКиК» по Самарской области, истцу предоставлялся бесплатно земельный участок по адресу: Московская область, Раменский район, Кузнецовский с/о, С/Т «газовик», уч. 195, в связи с чем, отсутствуют основания для бесплатного предоставления истцу земельного участка повторно.

Представитель Департамента градостроительства г.о. Самара, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, предоставил письменный отзыв на исковое заявление, с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Представители ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, Департамента управления имуществом г.о. Самара, привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина не явки суду не известна.

Третьи лица Лукьянов В.Г., Лукьянова А.Ф., Мустафаев Э.А.О., Калашник Е.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, предоставили письменные заявления, в которых просят рассмотреть дело в их отсутствие, не возражают против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела 2-4913/2020, приходит к следующему.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают у лица из актов государственных органов, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, а также из договоров и подлежат государственной регистрации в установленном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Согласно ст. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" в случае, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО13, является собственником жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>, на основании Решения Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРП.

В материалах инвентарного дела на объект недвижимости, по адресу: <адрес> (ранее <адрес>; <адрес>) содержатся:

- копия договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, по которому ФИО1 продал, а ФИО2 купила целое домовладение по адресу: <адрес>, удост. ФИО24, гос.нотариусом гос. нот. конторы <адрес>, по реестру №;

- копия договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, по которому ФИО2 продала, а ФИО3, ФИО4 соответственно купили <данные изъяты> части домовладения по адресу: <адрес>, удост. Барановой, гос.нотариусом гос. нот. конторы <адрес>, по реестру №;

- копия договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, по которому ФИО5 продала, а ФИО6 купила <данные изъяты> долю домовладения по адресу: <адрес>, удост. ФИО25, гос.нотариусом гос. нот. конторы <адрес>, по реестру №;

- копия договора купли-продажи от 24.07.1969г.р. по которому ФИО4 продала, а ФИО7 купил <данные изъяты> доли домовладения по адресу: <адрес>, удост.ФИО26, гос.нотариусом гос.нот.конторы <адрес>, по реестру №;

- копия договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, по которому ФИО7 подарил, а ФИО8 приняла в дар <данные изъяты> доли домовладения по адресу: <адрес>, удост.ФИО27, государственным нотариусом гос.нот.конторы    <адрес> по реестру №;

- копия договора об изменении размера долей строения, принадлежащих каждому собственнику, от ДД.ММ.ГГГГ, по которому установлено следующее долевое участие собственников на жилое строение по <адрес>, под №, ФИО6 определяется 10/19 долей, ФИО8 - <данные изъяты> долей, а земельным участком пользоваться в прежних долях удост. ФИО26, государственным нотариусом государственной нотариальной конторы <адрес>, по реестру №;

- копия договора от ДД.ММ.ГГГГ, по которому ФИО6 подарила, а ФИО9 приняла в дар <данные изъяты> долей домовладения по адресу: <адрес>, Ангарская, 87 (ст. №), удост. ФИО27 гос. нотариусом гос. нот. конторы <адрес>, по реестру, №;

- копия договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, по которому ФИО8 продала, а ФИО10 купил в дар <данные изъяты> долей, по адресу: <адрес>, удост. Масловой гос.нотариусом гос. нот. конторы <адрес>, по реестру №;

- копия свидетельства о праве на наследство по завещании от ДД.ММ.ГГГГ, по которому наследником ФИО10 является ФИО11, наследственное имущество состоит из <данные изъяты> долей жилого дома по адресу: <адрес>, под №, удост. ФИО28, нотариусом государственной нотариальной конторы <адрес>, по реестру №;

- копия договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, по которому ФИО6 продала, а ФИО12 купив дар <данные изъяты> долей дома по адресу: <адрес>, удост. ФИО28, государственным нотариусом государственной нотариальной конторы <адрес>, по реестру №;

- копия свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, по которому наследником ФИО11 является ФИО13, наследственное имущество состоит из <данные изъяты> долей жилого дома по адресу: <адрес>, под № удост. ФИО21, нотариусом государственной нотариальной конторы <адрес>, по реестру №;

- ксерокопия свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, по которому наследником ФИО12 является ФИО14, наследственное имущество состоит из <данные изъяты> долей жилого дома по адресу:    <адрес>, под №, удост. ФИО29, государственным нотариусом гос.нот.конторы <адрес>. по реестру №.

Согласно договора мены от ДД.ММ.ГГГГ ФИО30 и ФИО16 В.А. заключили между собой договор, солгано которого Лапин меняет принадлежащее ему домовладение, находящееся в <адрес>, состоящее из дома деревянного, одноэтажного, крытого железом, общей площадью 23,7 кв.м., расположенного на земельном участке мерою 1093,5 кв.ми. на ? долю домовладения находящегося в <адрес>, состоящего из дома деревянного, одноэтажного, крытого тесом, общей площадью 41,1 кв.м. и двух сараев, расположенного на земельном участке мерою 188,8 кв.м., принадлежащую ФИО1 договор удостоверен зам.ст.нотариуса Первой государственной нотариальной конторы <адрес> ФИО31 по реестру №.

Истец обращалась в Департамент управления имуществом городского округа Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно указанного земельного участка.

Письмом Департамента управления имуществом городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ истцу направлена копия Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: <адрес>.

Основаниями для отказа являются подпункт 2 пункта 8 статьи 39.15, пункт 19 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации - предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.

Согласно плану границ земельного участка, площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 488 кв.м., границы земельного участка установлены и согласованы с соседними землепользователями.

Согласно сообщения Департамента градостроительства городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № № испрашиваемый земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными домами (Ж1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №. К территории общего пользования не принадлежит, не расположен в границах красных линий.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно заключения ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 488 кв.м. в соответствии с представленным каталогом координат, пересечений не выявлено. Информация актуальна по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане вправе иметь в частной собственности землю.

В соответствии с ч.2 ст.214 ГК РФ, земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц, либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.    В силу ст.218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (ст.26 ЗК РФ).

Статьей 39.5 ЗК РФ определены случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно.

В соответствии со ст.9 Закона Самарской области «О земле» Предоставление в собственность граждан и юридических лиц земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Самарской области.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в настоящей статье, статье 10.4 настоящего Закона, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в настоящей статье, статье 10.4 настоящего Закона, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований.

Земельные участки предоставляются в собственность граждан и юридических лиц бесплатно в порядке и при наличии оснований, предусмотренных частями 3, 4, 8, 10, 12, 13 и 14 настоящей статьи.

В соответствии с законом Самарской области «О земле», земельные участки предоставляются в собственность граждан бесплатно при отсутствии у граждан земельных участков, которыми они обладают на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения и используемых для индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин РФ вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.39.19 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в п.п. 6 и 7 ст.39.5 ЗК РФ, осуществляется однократно.

Судом установлено, что согласно выписки из ЕГРП, ФИО13 на основании Постановления ФИО15 <адрес>, № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок, площадью 600 кв.м., с разрешенным видом использования: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, Кузнецовский с/о, С/Т «Газовик», участок 195, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. На основании Постановления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 принадлежит земельный участок, площадью 645 кв.м., с разрешенным видом использования: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, г.о. Кинель, массив Алексеевка, СНТ «Здоровье», <адрес>, участок №, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. На основании свидетельства о праве собственности, удостоверенного врио нотариуса <адрес> ФИО32 ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №, свидетельства о праве собственности, удостоверенного врио нотариуса <адрес> ФИО32 ДД.ММ.ГГГГ, реестровый № ФИО13 принадлежит земельный участок, площадью 1383 кв.м., с разрешенным видом использования: для индивидуального жилого строительства, расположенный по адресу: <адрес>, муниципальный район Волжский, сп. Спиридоновка, <адрес>, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Майоровой А.И. заявлено требование о признании права собственности на земельный участок площадью 488 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Из имеющихся в материалах дела документов не следует наличие у истца основания возникновения права собственности на спорный земельный участок.

Испрашиваемый земельный участок является государственной собственностью, а право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом, на основании договора купли-продажи, мены, дарения и иной сделки об отчуждении этого имущества.

Судом установлено, что Майоровой А.И. был приобретен в собственность бесплатно земельный участок, площадью 600 кв.м., с разрешенным видом использования: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, на основании Постановления ФИО15 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается материалами дела, таким образом, право на однократное бесплатное предоставление земельного участка истцом было использовано.

Доказательств обратного, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, стороной истца суду не предоставлено.

Факт длительного пользования земельным участком сам по себе не свидетельствует о наличии права собственности на земельный участок.

С учетом установленных фактов, представленных доказательств, суд считает, что у истца отсутствует право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка 488 кв.м., и заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Майоровой ФИО39 к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:                 О.Н. Андрианова