Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-719/2021 ~ М-168/2021 от 20.01.2021

Дело № 2-719/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск                                                                         09 марта 2021 года

    Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе судьи Кузнецовой О.В., при секретаре Гришиной Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокофьевой Л.С. к Администрации города Ульяновска, Управлению имущественных отношений, экономики и развитию конкуренции Администрации города Ульяновска о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение,

установил:

    истица Прокофьева Л.С. обратилась в суд с указанным иском, просит обязать администрацию г.Ульяновска предоставить ей в собственность вне очереди другое благоустроенное применительно к условиям жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, в черте города Ульяновска, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м. Требования мотивированы следующим. Истица является собственником 38/100 долей в праве общей собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> Решением межведомственной комиссии администрации г.Ульяновска от 21.09.2017 №56, постановлением администрации г.Ульяновска от 20.09.2018 №1814 указанный многоквартирный дом признан аварийным, подлежащим сносу и включен в областную адресную программу «Переселение граждан, проживающих на территории Ульяновской области, из многоквартирных домов, признанных аварийными после 01.01.2017, в 2018-2019 годах», утвержденную постановлением Правительства Ульяновской области от 21.11.2017 №573-П. Администрацией г.Ульяновска принято решение об изъятии земельного участка с кадастровым номером № по указанному адресу, площадью <данные изъяты> кв.м. и расположенных на них объектов недвижимого имущества. Управление имущественных отношений, экономими и развития конкуренции администрации г.Ульяновска уведомлением от 16.12.2020 №21924-12 предложило истице подписать соглашение о выплате за изымаемое жилое помещение, принадлежащее мне на праве собственности. Истица считает данное уведомление отказом в предоставлении ей в собственность благоустроенного жилого помещения в виде отдельной квартиры. Истица считает, что в соответствии с законодательством в случае включения дома в региональную адресную программу собственники жилых помещений имеют право выбора способа реализации жилищных прав.

    В судебном заседании истица Прокофьева Л.С., её представитель Прокофьев М.С. доводы, изложенные в исковом заявлении поддержали. Просили исковые требования удовлетворить. Прокофьева Л.С. при проведении досудебной подготовки поясняла, что зарегистрирована и проживает в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес>, в которой истице принадлежит 1/6 доля, вместе с сыном Прокофьевым М.С. и его женой, т.к. в квартире по адресу: <адрес>. проживать невозможно. В судебном заседании Прокофьева Л.С. пояснила, что с августа 2019 года проживает в однокомнатной квартире своей дочери по адресу: <адрес> вместе с дочерью и взрослой внучкой, которая часто уезжает в <адрес>, т.к. в квартире по адресу: <адрес> проживать невозможно. По месту регистрации в квартире по адресу: <адрес> истица не проживает, чтобы не мешать проживающим там сыну и его жене. Комнату по адресу: <адрес> она и муж в марте 2019 года решили купить для совместного проживания, но из-за смерти мужа в мае 2019 года в июне – августе 2019 года истица проживала в комнате одна. В этом же доме проживали соседи, но потом начали лопаться трубы и сыпаться потолок. При покупке указанного жилого помещения в марте 2019 года истица видела состояние квартиры и состояние многоквартирного дома, его состояние на тот момент соответствовало представленным стороной истца фото, выполненным к дате судебного заседания. О том, что дом является аварийным, истица не знала. В Засвияжском районном суде г.Ульяновска приостановлено по ходатайству истицы до рассмотрения данного дела рассмотрение дела по иску Администрации г.Ульяновска к Прокофьевой Л.С. о возложении обязанности принять денежное возмещение за изымаемое жилое помещение, прекращении права собственности на долю квартиры, признании права собственности на неё.

    Представитель ответчиков Администрации города Ульяновска, Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска Горничнова Л.Н. в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что многоквартирный дом по адресу: <адрес> в 2017 году, истица приобрела жилое помещение в собственность в 2019 году, она имеет право на выплату. Просит в иске отказать.

    Третьи лица Иванов А.В., Иванова Г.Н. в судебное заседание не явились, извещались.

    Выслушав истицу, её представителя, представителя ответчиков, исследовав материалы настоящего гражданского дела, реестровые дела на жилые помещения, инвентарное дело на многоквартирный жилой дом, суд приходит к следующему.

Сторонам была разъяснена ст.56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами.

Гражданским законодательством, в частности ст.12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Согласно ст.3 ГПК РФ лицо вправе, в порядке установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст.46 Конституции Российской Федерации.

    Суд принимает решение, в силу ст.196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований.

    В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ).

В силу части 6 статьи 32 Жилищного кодекса РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Частью 8 статьи 32 названного кодекса предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (часть 9 статьи 32 ЖК РФ).

Частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником.

На необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе статьи 32, указывает Федеральный Закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Аналогичная позиция содержится в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ №1, утвержденном Президиумом ВС РФ от 24.04.2019 (п.41), согласно которой включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Рассмотрение дела по иску Администрации г.Ульяновска к Прокофьевой Л.С. о возложении обязанности принять денежное возмещение за изымаемое жилое помещение, прекращении права собственности на долю квартиры, признании права собственности на неё приостановлено до рассмотрения данного дела, что подтверждается определением Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 10.02.2021 по делу №2-569/2021.

Судом установлено, что истица Прокофьева Л.С. с 15.07.2015 зарегистрирована в трехкомнатной квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, является сособственником 1/6 доли указанной квартиры, полученной в порядке наследования после смерти мужа. Указанное истицей не оспаривается.

Истица Прокофьева Л.С. является собственником 38/100 долей в праве общей собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи доли в праве общей собственности на квартиру, удостоверенного нотариусом нотариального округа город Ульяновск Трусовой С.А. 12.03.2019.

    Указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу в соответствии с Постановлением главы администрации г.Ульяновска №1814 от 29.09.2018. Согласно Заключения №56 от 21.09.2017 об оценке соответствия многоквартирного дома по указанному адресу требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением. Жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, межведомственная комиссия приняла заключение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу. Данные документы представлены по запросу суда, имеются в реестровом деле на указанную квартиру.

    В судебном заседании истица Прокофьева Л.С. подтвердила, что на момент заключения договора купли-продажи указанной квартиры она видела состояние квартиры и состояние многоквартирного дома, его состояние на тот момент соответствовало представленным стороной истца фото, выполненным к дате судебного заседания.

Из представленных документов следует, что проживание и нахождение истицы в указанном многоквартирном доме создает угрозу для её жизни и здоровья.

При этом, как следует из материалов дела, истица Прокофьева Л.С. с 15.07.2015 зарегистрирована в трехкомнатной квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <данные изъяты>, является собственником 1/6 доли указанной квартиры. Указанное истицей не оспаривается. Из пояснений истицы, данных ею в судебном заседании, следует, что с августа 2019 года проживает в однокомнатной квартире своей дочери по адресу: <адрес> вместе с дочерью и взрослой внучкой, которая часто уезжает в <адрес>, т.к. в квартире по адресу: <адрес>. проживать невозможно. По месту регистрации в квартире по адресу: <адрес> истица не проживает, чтобы не мешать проживающим там сыну и его жене.

При рассмотрении настоящего спора юридически значимым обстоятельством является установление объективной нуждаемости истицы в предоставлении жилого помещения в соответствии с требованиями действующего законодательства. Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, аварийным (непригодным для проживания) и подлежащим реконструкции, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения истицы жилым помещением при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий, в частности признания органом местного самоуправления граждан малоимущими и нуждающимися в предоставлении жилья в установленном порядке. Данный вывод подтвержден правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 17.07.2018 г. № 1773-О, от 29.09.2016 г. № 2092-О, от 05.03.2009 № 376-О-П.

    Как следует из материалов дела, истица на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не состоит. Малоимущей в установленном законом порядке не признана, в настоящее время в аварийном доме не проживает.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истица в настоящее время имеет возможность проживания в ином жилом помещении, её жизни и здоровью ничто не угрожает.

В связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Прокофьевой Л.С. к Администрации города Ульяновска, Управлению имущественных отношений, экономики и развитию конкуренции Администрации города Ульяновска о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                                                                                О.В. Кузнецова