Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9а-10/2021 ~ М-39/2021 от 12.01.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в принятии административного искового заявления

15 января 2021 года <адрес>

Судья Красноглинского районного суда <адрес> Медведева Н.П. изучив административное исковое заявление Ганиевой Саидпочо к ГУ УПФ РФ в <адрес> об обязании назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Ганиева С. обратилась в Красноглинский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к Пенсионному фонду <адрес> об обязании назначить страховую пенсию по старости.

Изучив поступившее заявление и приложенные к нему материалы, суд полагает, что в принятии административного искового заявления следует отказать.

Как следует из административного искового заявления Ганиевой С., обращаясь в суд в порядке КАС РФ, административный истец, заявляя свое право на назначение страховой пенсии по старости, оспаривает действия ГУ УПФ РФ в <адрес> в части исключения из страхового стажа периодов работы; просит признать работу в указанные периоды работой, подлежащей включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (Определения от <дата> N 508-О, от <дата> N 389-О-О и от <дата> N 314-О-О).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается в ином судебном порядке.

В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 36 от <дата> "О некоторых вопросах применения судами КАС РФ" разъяснено, что к административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

По смыслу части 4 статьи 1 КАС РФ и части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Дела по спорам между гражданином и Пенсионным фондом Российской Федерации, связанные с назначением и выплатой трудовых пенсий, не могут рассматриваться в порядке производства по административным делам, возникающим из публичных правоотношений, по правилам, предусмотренным главой 22 КАС РФ, а подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Из материалов дела усматривается, что истец оспаривает правомерность действий Пенсионного Фонда Российской Федерации по рассмотрению ее заявления в назначении досрочной страховой пенсии. Соответственно, суду при рассмотрении дела необходимо исследовать вопрос о праве заявительницы на страховую пенсию, трудовом стаже и иных аспектах, влияющих на размер пенсионного обеспечения.

Суд приходит к выводу о том, что данное заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства, в данном случае имеет место спор о праве на пенсионное обеспечение, который подлежит разрешению в порядке гражданского судопроизводства, с оформлением искового заявления в соответствии со статьями 131, 132 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.128 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать в принятии административного искового заявления Ганиевой Саидпочо к ГУ УПФ РФ в <адрес> об обязании назначить страховую пенсию по старости.

Разъяснить заявителю, что она вправе обратиться для защиты своих прав в Красноглинский районный суд <адрес> в порядке искового производства.

На настоящее определение может быть подана частная жалоба в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение 15 дней со дня его принятия.

Судья Н.П. Медведева