Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1916/2018 ~ М-1907/2018 от 09.07.2018

Дело № 2-1916/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<дата> г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе

судьи                                  Чернянской Е.И.,

при участии представителя истца             ФИО,

представителя ответчика ГК «Электричка»             ФИО,

представителя ответчика (администрации г.Владивостока) ФИО,

при секретаре                              ФИО,

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску ФИО к администрации г.Владивостока, Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края, ГК «Электричка» о признании права собственности на гаражный бокс,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО обратился в суд с названным иском, в обоснование, указав, что <дата> создан кооператив «Электричка» для строительства капитальных гаражей на 26 боксов для стоянки автомобилей; за кооперативом <дата> закреплен на праве бессрочного пользование земельный участок для капитального строительства гаражей и дальнейшей эксплуатации площадью 1800 квадратных метров. Всероссийским государственным проектно - изыскательским институтом «Союздальгипрорис» был разработан техно-рабочий проект нас строительство гаражей на 26 автомобилей. Рабочий проект был согласован уполномоченными органами. После этого решениями исполнительного комитета Владивостокского ФИО совета депутатов за кооперативом «Электричка» закреплены дополнительные земельные участки под строительство капитальных боксов.

Комитетом по Архитектуре и Градостроительству мерии г. Владивостока <дата> произведена инвентаризация земельного участка ГСК «Электричка».

В соответствии с Актом приёмки в эксплуатацию законченных строительством объектов гаражного назначения государственной комиссией государственная приёмочная комиссия осмотрела и приняла кирпичные и металлические гаражи в количестве 40 боксов по адресу: г. Владивосток, в районе ул. Русская, 5, принадлежащие кооперативу «Электричка».

Таким образом, гаражи были введены в эксплуатацию в полном соответствии с действовавшим на тот момент законодательством. Акт приёмки в эксплуатацию законченных строительством объектов гаражного назначения был утрачен по причине независящей от истца, согласно ответа архивного отдела Приморского края в архиве отсутствует акта ввода в эксплуатацию гаражных боксов.

Член кооператива, внёсший полостью свой паевой взнос, может зарегистрировать право собственности на предоставленный ему гараж как самостоятельный объект недвижимости. Член кооператива ФИО обратился в Управление Росреестра по Приморскому краю, но получил отказ в государственной регистрации права на гаражный бокс по причине отсутствия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

ГК «Электричка», расположенный по адресу: <адрес> состоит из нескольких частей объектов капитального строительства. Гаражи состоят на кадастровом учёте. Владельцем гаражного бокса № 12 общей площадью 18,2 кв.м, (лит. Е) является ФИО

ФИО просит суд признать за ней право собственности на гаражный бокс № 12 площадью 18,2 кв.м. в ГК «Электричка», расположенный в здании: инвентарный <номер>, Лит. Е, по адресу: г. Владивостоке, в районе ул. Русская, д. 5.

В судебном заседании представитель истца на иске настаивала, пояснила, что с начала гараж было разрешено поставить Дерябину, потом он передал свое право ФИО, который передал свое право истцу, указанные действия оформлены протоколами общего собрания кооператива.

Представитель ответчика кооператива с иском согласна.

Представитель ответчика администрации г.Владивостока, иск не признал, пояснил, что постройка является самовольной, в администрации отсутствуют сведения о выданных разрешениях на строительство и ввод в эксплуатацию объекта.

Представитель ответчика Департамента земельных и имущественных отношений в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд находит требования обоснованными по следующим основаниям.

ГК «Электричка» зарегистрирован в качестве юридического лица администрацией Советского района г.Владивостока <дата> за № 133, ему присвоен ОГРН <номер> (л.д. 11-13).

Решением исполнительного комитета Владивостокского ФИО совета депутатов трудящихся от <дата> № 1214 закреплён земельный участок за кооперативом «Электричка» Советского района, северо-западнее дома <адрес> под строительство кооперативных гаражей для индивидуального автотранспорта (л.д. 14-15).

На основании решения исполнительного комитета Владивостокского ФИО совета депутатов трудящихся от <дата> № 1214 Управлением коммунального хозяйства ФИО Совета депутатов трудящихся издан акт от <дата> о предоставлении кооперативу «Электричка» в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации земельного участка площадью 1800 кв.м. для строительства гаражных боксов. Срок строительства установлен до ноября 1976 года (л.д.14-15).

<дата> Управлением ФИО ФИО Горисполкома утверждён при участии представителя кооператива «Электирчка» акт о приемке и сдаче вынесенных в натуру оси подъездной дороги от <адрес>. При этом отмечено, что разбивка произведена согласно чертежа № 1375, выданного «Союздальгипрорис» (л.д. 20).

<дата> Управлением ФИО Горисполкома утверждён акт по строительству капитальных гаражей кооперативу «Электричка» по приёмке и сдаче вынесенных в натуре осей строящихся гаражей. При этом отмечено, что разбивка произведена согласно чертежа № 1375, выданного «Союздальгипрорис» (л.д. 22).

<дата> Инспекцией Государственного архитектурно-строительного контроля кооперативу «Электричка» выдано разрешение № 5/76 на производство работ по строительству индивидуальных гаражей на 26 боксов по <адрес> в г.Владивостоке, сроком строительства до ноября 1976 года (л.д. 21).

Как видно из указанных акта и разрешения, срок строительства был продлен до <дата>.

В 1977 году Всероссийским государственным проектно-изыскательским институтом «Союздальгипрорис» был разработан техно-рабочий проект на строительство гаражей на 26 автомобилей, который был согласован в установленном законом порядке. Согласно пояснительной записке к проекту, проект разработан на основании решения Советского райспокома № 133 от <дата> и Владивостокского горимсполкома № 930 от <дата> и № 1214 от <дата>, а также генерального плана, согласованного с Управлением ФИО ФИО г.Владивостока от <дата>, <дата>, 06.1977 года. Проектом предусмотрено строительство гаражей двух типов: металлических, заводского изготовления на ленточном фундаменте, и кирпичных. В плане в одном из строений отражено 5 гаражных боксов на 2-м этаже и 5 гаражных боксов на 1-м этаже (указанное строение ныне имеет ФИО), остальные гаражи расположены в 1-этажных строениях (л.д. 33-38, 151).

Решением исполнительного комитета Владивостокского ФИО Совета народных депутатов от <дата> № 987 за кооперативом «Электричка» закреплён дополнительный земельный участок под пристройку одного капитального бокса для эксплуатации товарищем ФИО (л.д. 147).

Согласно письму заместителя предателя горисполкома ФИО от <дата> № 314об, Владивостокский горисполком разрешает дальнейшую эксплуатацию типового металлического гаража, установленного ранее ФИО с южной стороны кооператива «Электричка» (л.д. 29).

Решением общего собрания участников гаражного кооператива «Электричка», оформленного протоколом от <дата>, ФИО исключен из членов ГК «Электричка» в связи с передачей бокса № 12 (на основании его заявления (л.д. 149) ФИО, ФИО принят в члены кооператива (л.д. 148).

Решением общего собрания участников гаражного кооператива «Электричка», оформленного протоколом от <дата> (л.д. 145), ФИО принята в члены кооператива ГК «Электричка» в связи с передачей бокса № 12 (на основании заявления ФИО о передаче в пользование ФИО бокса № 12 (л.д. 150).

Таким образом, решение исполкома от <дата> № 987 вынесено в отношении гаражного бокса, имеющего <номер>.

К указанному решению исполкома от <дата> № 987 отсутствует приложение в виде схемы с указанием конкретного расположения дополнительного земельного участка.

Вместе с тем, суду представлено решение исполнительного комитета Владивостокского ФИО Совета народных депутатов от <дата> № 981, которым кооперативу «Электричка» разрешено построить два капитальных гаража на территории ранее закрепленной за кооперативом, решением горисполкома № 1214 от <дата> (л.д. 153).

При этом, к распоряжению от <дата> № 981 имеется схема расположения гаражных боксов (л.д. 154), на которой уже имеется гаражный бокс, на который истец просит признать его право собственности.

Комитетом по Архитектуре и Градостроительству Мэрия г. Владивостока <дата> произведена инвентаризация земельного участка ГСК «Электричка» Советского района по адресу: <адрес> и согласована схема землепользования ГСК «Электричка» (л.д. 122-131). В рамках инвентаризации составлена схема участка площадью 1790 кв.м., первоначально предоставленного кооперативу с указанием координат участка (л.д 131). Гаражный бокс № 12 расположен за пределами этого участка. Указанное обстоятельство не препятствует удовлетворению иска, поскольку, как указано выше, решением исполкома от <дата> № 987 за кооперативом «Электричка» закреплён дополнительный земельный участок под пристройку одного капитального бокса для эксплуатации товарищем ФИО

На схеме взаимного расположения объектов недвижимости ГСК «Электричка» на кадастром плане территории, составленной по результатам обследования <дата> ООО «ИнжкадстрВлад-ДВ» (приложение Г к заключению специалиста) (л.д. 110), обозначен гаражный бокс № 12, расположенный за пределами границ участка площадью 1790 кв.м., указанных в Инвентаризации 1997 года.

По состоянию на <дата> составлены технические паспорта ФГУП «Ростехинвентаризация», согласно которых в ФИО находятся с 1-6 и 35-41 гаражные боксы, ФИО – 7-10 гаражные боксы, ФИО – 11-12 гаражные боксы, ФИО – 15-19 гаражные боксы, ФИО – 20-34 гаражные боксы (л.д. 152).

При этом отметки о самовольности возведения боксов в технических паспортах отсутствуют.

Лит.Е состоит из двух гаражных боксов № 11 площадью 18,7 кв.м., № 12 площадью 18,2 кв.м. (л.д. 39-42).

В соответствии с выпиской из единого государственного реестра объектов капитального строительства от <дата> № <номер>, гаражи (лит. Е) (нежилое здание), кадастровый <номер>: <номер> площадью 36,9 кв.м, стены металлические, год постройки 1976 (лд. 43-44).

Таким образом, ФИО является членом ГК «Электричка», имеет гаражный бокс № 12 площадью 18,2 кв.м. в ГК «Электричка», расположенный в здании: инвентарный <номер>, Лит. Е, по адресу: г. Владивостоке, в районе <адрес>, при этом выплатила паевой взнос за гаражный бокс полностью, что подтверждается справкой ГК «Электричка» от <дата> (л.д. 10).

Согласно пояснениям истца, в соответствии с Актом приёмки в эксплуатацию законченных строительством объектов гаражного назначения государственной комиссией государственная приёмочная комиссия осмотрела и приняла кирпичные и металлические гаражи в количестве 40 боксов по адресу: <адрес>, принадлежащие кооперативу «Электричка».

В настоящее время Акт приёмки в эксплуатацию законченных строительством объектов гаражного назначения утрачен.

Согласно сведений ГКУ «Государственный архив Приморского края» от <дата>, в документах архивного фонда Владивостокского горисполкома к имеющемуся на хранении решению от <дата> № 367 акт ввода в эксплуатацию не приложен.

<дата> член ГК «Электричка» ФИО через МКУ МФЦ ВГО обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии по Приморскому краю за государственной регистрацией гаражного бокса № 8 в ГК «Электричка» в порядке п. 4 ст. 218 ГК РФ.

<дата> Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии по Приморскому краю отказано ФИО в государственной регистрации права собственности на гаражный бокс № 8 в ГК «Электричка», поскольку необходимо предоставить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию и документ, подтверждающий факт законности создания объекта недвижимости (л.д. 77).

В настоящее время у члена ГСК «Электричка» отсутствует возможность оформить право собственности на гаражный бокс во внесудебном порядке, поскольку у него не имеется возможности устранить имеющиеся препятствия к оформлению прав на гаражный бокс.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Частью 4 ст. 218 ГК РФ предусмотрено специальное основание возникновения права собственности для членов гаражных кооперативов.

В силу указанной нормы, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Исследовав все доказательства, суд приходит к выводу, что гаражные боксы возведены ГК «Электричка» с соблюдением предусмотренного законом порядка.

Факт наличия разрешения на строительство с отметкой о продлении срока строительства подтверждается оригиналами указанных документов, представленных в судебное заседание, постановкой объектов на технический учет и отсутствием отметок в технических паспортах о самовольности возведения объектов.

С учетом истечения длительного времени, сменой руководства кооперативом, у истца не имеется возможности представить доказательства получения акта приемки законченного строительством объекта.

При этом, суд принимает во внимание тот факт, что в соответствии с перечнем типовых документов, образующихся в деятельности организации, с указанием сроков хранения (<адрес>, 1989 год) ст. 1602 ТП, срок хранения актов о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов составлял 5 лет.

Как видно из перечисленных документов, ГК «Электричка» возвело гаражные боксы в срок, предоставленный разрешением на строительство.

В настоящее время, в связи неподтверждением администрацией города выдачи акта ввода в эксплуатацию объекта от <дата> № 367 и разрешения на строительство № 5/76 от <дата>, истец лишен возможности зарегистрировать свое право собственности на гараж путем обращения в Управление Росреестра.

В связи с указанным, исковые требования являются обоснованными.

В дополнение к доводам иска, суду представлены заключения специалистов, свидетельствующие о строительстве в пределах предоставленного земельного участка, в соответствии с ранее разработанным проектом, а также соответствия строительным нормам и правилам.

Так, согласно заключения ООО «Грифон В» от № 17/09-03-396 от2017 года (л.д. 87-109), в результате технического обследования возведенных капитальных боксов ГК «Электричка», в том числе бокс № 5, 8, 10, 12, 16, 17, 18, 21, 23, 25, 26, 29, 30, 32, 33, 35, 36, 37, 39, расположенных по адресу: <адрес>, установлено, что в фундаментах, наружных и внутренних несущих стенах строения, в перекрытиях и кровле отсутствуют внешние признаки нарушения целостности и устойчивости несущих конструкций (прогибы, выпучивания, сквозные трещины, отклонения от вертикали и другие деформации). Техническое состояние указанных возведенных капитальных боксов является исправным и эксплуатационным.

Работы по возведению капитальных боксов ГК «Электричка» выполнены в соответствии с требованиями СНиП <дата>-87 "Несущие и ограждающие конструкции", СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», СП 20.13330.2011 «Нагрузки и воздействия», СП 28.13330.2012 «Защита строительных конструкций от коррозии», СП 63.13330.2011    «Бетонные и железобетонные конструкции», СП 16.13330.2011 «Стальные конструкции», СНиП <дата>-87 "Изоляционные и отделочные покрытия", СП 22.13330.2011 «Основания зданий и сооружений», СП 17.13330.2011 «Кровли» и «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» N 384-ФЗ. Данные строительно-монтажные работы по возведению капитальных боксов ГК «Электричка» не создают уменьшение прочности, устойчивости и несущей способности конструкций в целом, а также не создают угрозы жизни и здоровью граждан, в том числе не угрожают безопасности нахождения людей в обследуемых помещениях, и не нарушают права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Обследуемые боксы ГК «Электричка» являются капитальными строениями, и не относятся к сборно-разборным модулям. Так же, вышеуказанные боксы относятся к недвижимому имуществу и не являются мобильным (инвентарным) сооружением в соответствии с требованиями ГОСТ 22853-86 "Здания мобильные (инвентарные). Общие технические условия" и ГОСТ 25957-83 "Здания и сооружения мобильные (инвентарные). Классификация. Термины и определения". Демонтаж вышеуказанных капитальных боксов ГК «Электричка» не возможен без несоразмерного ущерба, боксы прочно связаны с землей в связи с наличием фундамента.

Строения капитальных боксов ГК «Электричка» относятся к классу Ф 5.2. Двери эвакуационных выходов капитальных боксов, открываются по направлению выхода, что соответствует требованиям п. 6.17 СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений". Капитальные боксы оборудованы средствами пожаротушения (огнетушители) и имеют пожарные проезды и подъездные пути для доступа пожарной техники, что соответствует требованиям п. 7.1, п. 8.1 СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений". Работы по возведению капитальных боксов ГК «Электричка», в том числе бокс № 5, 8, 10, 12, 16, 17, 18, 21, 23, 25, 26, 29, 30, 32, 33, 35, 36, 37, 39, а также сами конструктивные элементы, соответствуют требованиям СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные выходы», «Правил пожарного режима в РФ от <дата> № 390», СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений" и № 123 - ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Отклонения и нарушения строительных, экологических, санитарных, противопожарных норм и правил при обследовании вышеуказанного объекта не выявлено. Наличия угрозы жизни и здоровью граждан, нарушения прав и интересов третьих лиц при обследовании вышеуказанного объекта не выявлено.

Согласно экспертизе ООО «Инжкадастр Влад-ДВ» № <номер> от 2018 года, объект недвижимости - нежилое помещение гаражный бокс, пом. 8, кадастровый <номер>, площадью 23,5 кв. м, адрес (описание местоположения): <адрес> полностью расположен в границах земельного участка, адрес (описание местоположения): <адрес>, вид разрешённого использования: под строительство кооперативных гаражей для индивидуального автотранспорта, выделенного Решением Владивостокского ФИО совета депутатов трудящихся исполнительный комитет от <дата> № 1214 ГСК «Электричка». Границы земельного участка, не установлены в соответствии с действующим законодательством и требуют уточнения.

Таким образом, истцом представлены все доказательства законности возведения гаражного бокса и приобретения им на него права собственности в порядке ч. 4 ст. 218 ГК РФ.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Исковое заявление ФИО к администрации г.Владивостока, Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края, ГК «Электричка» о признании права собственности на гаражный бокс удовлетворить.

Признать за ФИО право собственности на нежилое помещение – гаражный бокс № 12 площадью 18,2 кв.м. в ГК «Электричка», расположенный в здании: инвентарный <номер>, Лит. Е, по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья      Е.И. Чернянская