Решение по делу № 2-2208/2014 ~ М-1561/2014 от 31.03.2014

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 мая 2014 года г. Королев М.о.

Королёвский городской суд Московской области в составе:

судьи Касьянова В.Н.

при секретаре Зониной А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2208/14 по исковому заявлению Глебова Анатолия Михайловича, Глебовой Ольги Борисовны и Глебова Владимира Анатольевича к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, 3-е лицо ФГКУ «<данные изъяты>» Министерства обороны РФ, о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Глебов А.М., Глебова О.Б. и Глебов В.А. обратились в суд с указанным иском, в котором просят признать за ними право собственности на квартиру по адресу: <адрес>, по 1/3 доле за каждым, в порядке приватизации, указав в обоснование своих требований на то, что имеют право на бесплатную приватизацию указанной квартиры, в чем ему было отказано.

Истцы просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о слушании дела был извещен надлежащим образом, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, поэтому суд рассматривает дело в порядке заочного производства.

Представитель ФГКУ «<данные изъяты>» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о слушании дела был извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, учитывая следующее.

Из материалов дела следует, что квартира по адресу: <адрес>, была предоставлена Глебов А.М. с семьей в составе 3-з человек – он, жена – Глебова О.Б. и сын – Глебов В.А. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ начальником филиала 2 ЦВКГ им. П.В. Мандрыка. В указанной квартире истцы проживают и зарегистрированы по месту жительства, на имя Глебова А.М. как квартиросъемщика открыт финансовый лицевой счет, что подтверждается выпиской из домовой книги и копией финансового лицевого счета. Таким образом, истцы фактически пользуются спорной квартирой на условиях социального найма.

Согласно выписке из ЕГРП в отношении спорной квартиры, право собственности на нее ни за кем не зарегистрировано.

Истцы обращались в Министерство обороны РФ и в ФГКУ «<данные изъяты>» Министерства обороны РФ с заявлениями о передаче им в собственность указанной квартиры, однако до настоящего времени квартира им в собственность не передана.

В соответствии с Законом РФ от 4 июля 1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», приватизации подлежат жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), занимаемые гражданами на условиях социального найма.

При таких обстоятельствах, суд считает, что фактическим отказом в передаче истцам занимаемой квартиры в собственность в порядке приватизации, нарушаются права последних на приватизацию.

Так, согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества, предусмотренные ГК РФ положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Таким образом, при определении порядка приобретения и прекращения права собственности применяются законы о приватизации и, лишь при отсутствии таковых, нормы ГК, при этом нормы законов о приватизации имеют приоритет по отношению к общим положениям ГК о порядке приобретения и прекращения права собственности. Следовательно, при оценке законности той или иной сделки, нужно прежде всего опираться на законодательство о приватизации. В этой связи следует учитывать, что ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", был принят в соответствии с нормами ГК РФ.

Между тем, исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

На необходимость строгого соблюдения установленного законом порядка передачи жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда в собственность граждан указывается в п.п.3-5, 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (Бюллетень ВС РФ, 1993, N 11, с.2-4).

Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

Таким образом, одной стороной по договору передачи имущества (жилых помещений), находящегося в государственной или муниципальной собственности: являются граждане, которые занимают жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма; другой - наймодатель. Это лицо, которое является собственником жилищного фонда, или уполномоченные им органы, государственные и муниципальные предприятия (учреждения), за которыми жилищный фонд закреплен на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (ст. 294 и 296 ГК РФ). Указанное положение (предоставление права принимать решение о передаче недвижимого имущества государственным (муниципальным) предприятиям и учреждениям, за которыми жилищный фонд закреплен на праве хозяйственного ведения или оперативного управления) не противоречит гражданскому законодательству, поскольку как было указано, согласно ст. 217 ГК РФ законы о приватизации государственного и муниципального имущества (к которым относится и Закон о приватизации) могут устанавливать иной порядок приобретения и прекращения права собственности, чем порядок, предусмотренный нормами ГК РФ.

Статьей 8 Закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. Должностные лица, виновные в нарушении требований части первой настоящей статьи, привлекаются к ответственности в установленном порядке. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Провозглашенный в ГК принцип свободы договора в данном случае касается только граждан, желающих приватизировать занимаемое ими жилье. В отношении их контрагентов - собственников жилья Закон о приватизации допускает понуждение заключить договор. Если гражданин выразил желание приватизировать жилье, собственник обязан заключить с ним договор на условиях, предусмотренных Законом о приватизации и иными правовыми актами.

Принимая во внимание приведенные положения закона, учитывая отсутствие предусмотренных законом оснований для отказа истцам, ранее своего права на приватизацию не реализовавших, суд считает необходимым признать за истцами право собственности на указанную квартиру, по 1/3 доле за каждым, в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.1,2,8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", ст.217, 445 ГК РФ, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Глебова Анатолия Михайловича, Глебовой Ольги Борисовны и Глебова Владимира Анатольевича – удовлетворить.

Признать за Глебовым Анатолием Михайловичем, Глебовой Ольгой Борисовной и Глебовым Владимиром Анатольевичем право собственности на квартиру по адресу: <адрес>, по 1/3 доле за каждым, в порядке приватизации.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, в Московский областной суд, через Королевский городской суд Московской области.

Судья В.Н. Касьянов