Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-231/2014 ~ М-71/2014 от 22.01.2014

Дело № 2-231/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2014 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего – судьи Томского районного суда С.С.А.,

при секретаре                                                                                    З.К.А.,

с участием:

представителя истца Б.О.Г.,

ответчика В.В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело № 2-231/14 по иску Управления Федеральной службы исполнения наказания по Томской области к В.В.А. о взыскании неправомерно полученной безвозмездной помощи на погашение кредита банка на приобретение объекта недвижимости,

у с т а н о в и л :

Управление Федеральной службы исполнения наказания по Томской области обратилось в суд к В.В.А. о взыскании неправомерно полученной безвозмездной помощи на погашение кредита банка на приобретение объекта недвижимости в сумме (...) рублей, расходов по уплате государственной пошлины.

В обосновании требований в письменном заявлении указало, что Ответчик проходил службу в уголовно-исполнительной системе в должности заместителя начальника отдела безопасности ФКУ И. УФСИН России по Томской области. Состоял в списках очередников учреждения нуждающихся в улучшении жилищных условий с (дата), состав семьи: (...) человека: жена - В.Н.А., сын - В.В.В., (дата) года рождения, имел непрерывную выслугу в УИС в календарном исчислении с (дата).

(дата) В.В.А. и В.Н.А. по договору (№) купли- продажи квартиры приобрели в общую совместную собственность однокомнатную квартиру, общей площадью (...) кв.м., расположенную по адресу: (адрес) использованием кредитных средств по согласованной сторонами цене (...) рублей.

Приобретение указанной выше квартиры позволило В.В.А. обеспечить свою семью жильем, из расчета не меньше (...) кв.м. общей площади на одного члена семьи (учетная норма общей площади жилья в г. Томске). Для оплаты приобретаемой квартиры использованы: собственные денежные средства, в размере (...) рублей; кредитные денежные средства в размере (...) рублей, предоставленные В.В.А. И В.Н.А. Сбербанком России ОАО Томское отделение № 8616 дополнительный офис № 8616/126 по кредитному договору от (дата) (№), предоставленные на приобретение объекта недвижимости, однокомнатной квартиры по адресу: (адрес). Ответчик обратился в УФСИН России по Томской области с просьбой выделить безвозмездную финансовую помощь из средств федерального бюджета РФ в размере (...) рублей и перечислить указанную сумму на счет (№), открытый в ОАО Сбербанк России Томское отделение No 8616/126 Сбербанка России в г. Томске для последующего погашения кредита банка по кредитному договору от (дата) (№).

Приказом УФСИН России по Томской области от (дата). (№) «Об оказании безвозмездной финансовой помощи на погашение кредита банка на приобретение объекта недвижимости заместителю начальника отдела безопасности ФКУ И. УФСИН России по Томской области майору внутренней службы В.В.А.» на основании решения жилищно-бытовой комиссии УФСИН России по Томской области от (дата) (Протокол (№)) было принято решение о выделении В.В.А. безвозмездной финансовой помощи из средств федерального бюджета РФ в размере (...) рублей с перечислением указанной суммы на счет № (№), открытый в ОАО Сбербанк России Томское отделение № 8616/126 Сбербанка России в г. Томске. По платежному поручению от (дата) (№) денежные средства были перечислены на счет Ответчика.

В ходе ревизии финансово-хозяйственной деятельности УФСИН России по Томской области, проведенной ревизионной группой Федеральной службы исполнения наказаний г. Москва в (дата) году, было установлено нарушение требований Инструкции «О порядке оказания сотрудникам уголовно- исполнительной системы безвозмездной финансовой помощи по оплате стоимости кооперативного жилья и погашению кредита банка на индивидуальное жилищное строительство», утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от (дата) (№), а именно оказание сотрудникам УФСИН и подразделений УФСИН безвозмездной финансовой помощи на погашение ипотечных кредитных договоров на приобретение жилых помещений, вместо оказания безвозмездной финансовой помощи на оплату стоимости кооперативного жилья или погашение кредита банка на индивидуальное жилищное строительство. В частности, актом ревизии в отношении Ответчика указано о необоснованном расходе бюджетных средств в сумме (...) рублей. Во исполнение предложений по устранению недостатков, выявленных в ходе ревизии, за исх. (№) от (дата) года, Ответчику было направлено уведомление о возврате неправомерно полученной безвозмездной финансовой помощи в размере (...) рублей, в добровольном порядке. До настоящего времени Ответчиком денежные средства в добровольном порядке не внесены.

В судебном заседании представитель истца Б.О.Г., действующая на основании доверенности, выданной на ее имя (дата) начальником УФСИН России по Томской области Т.Н.В., сроком действия по (дата), заявленные требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что В.В.А. была оказана безвозмездная финансовая помощь из средств федерального бюджета РФ в размере (...) рублей на приобретение объекта недвижимости. В.В.А. состоял в списках очередников учреждения, нуждающихся в улучшении жилищных условий с (дата). Им были поданы рапорты на получение денежных средств. (дата) денежные средства были перечислены на лицевой счет ответчика, а затем перечислены в банк на погашение задолженности по ипотечному кредиту. В ходе ревизии финансово-хозяйственной деятельности УФСИН России по Томской области в (дата) году установлено нарушение требований Инструкции, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ от (дата) (№). Ответчику направлено уведомление о возврате неправомерно полученной безвозмездной финансовой помощи в добровольном порядке, как неосновательное обогащение, поскольку Приказ Министерства юстиции РФ от (дата) (№) не содержит нормы предоставления средств для погашения ипотечного кредитования, денежные средства могут быть выделены только для строительства индивидуального жилья или приобретение кооперативного жилья.

Ответчик В.В.А., не согласившись с заявленными требованиями, указал, что проходил службу с (дата) года, в очереди состоял с (дата) года. Ежегодно предоставлял в комиссию справки из БТИ и ТОРЦа, которые подтверждали его нуждаемость в жилом помещении. Затем был подан рапорт на включения его в программу, как кандидата, после чего рапорт о выделении денежных средств в качестве безвозмездной финансовой помощи. На основании приказа денежные средства были перечислены на лицевой счет, а затем в течение 3х дней перечислены в банк на погашение ипотечного кредита, предоставленного на приобретение однокомнатной квартира в кооперативном доме. Денежные средства на руки он не получал, все ушло по целевому назначению.

Заслушав пояснения представителя истца, ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Указами Президента РФ от (дата) (№) « О мерах по усилению социальной защиты военнослужащих внутренних войск, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и членов их семей», от (дата) (№) «О реформировании уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации», от (дата) (№) « О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», в целях совершенствования оказания сотрудникам безвозмездной финансовой помощи по оплате стоимости кооперативного жилья и погашения кредита на индивидуальное жилищное строительство утверждена Инструкция О порядке оказания сотрудникам уголовно- исполнительной системы безвозмездной финансовой помощи по оплате стоимости кооперативного жилья и погашению кредита банка на индивидуальное жилищное строительство», утвержденная Приказом Министерства юстиции РФ от (дата) № (№)

Пунктами 1,2,3 названой Инструкции предусмотрено, что безвозмездная финансовая помощь оказывается сотрудникам уголовно-исполнительной системы, имеющим выслугу безупречной и непрерывной службы в уголовно-исполнительной системе 10 и более лет в календарном исчислении и признанным в установленном порядке, нуждающимися в жилых помещениях. Очередность на получение финансовой помощи среди сотрудников устанавливается в той же последовательности, в какой каждый из них был поставлен на очередь в улучшении жилищных условий.

Таким образом, сотрудники уголовно-исполнительной системы, отслужившие 10 и более лет, и признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий, имеют право на получение безвозмездной финансовой помощи по оплате стоимости кооперативного жилья и погашению кредита банка на индивидуальное жилищное строительство.

Судом установлено, что В.В.А. трудоустроен в качестве сотрудника уголовно-исполнительной системы с (дата), с (дата) включен в список очередников учреждения, нуждающихся в улучшении жилищных условий ( пояснения сторон, выписка из протокола (№) заседания жилищно-бытовой комиссии УФСИН России по Томской области от (дата)).

В силу ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

(дата) В.В.А. приобретена однокомнатная квартира, расположенная по адресу: (адрес), право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается договором (№) купли-продажи квартиры от (дата), передаточным актом от (дата), свидетельством о государственной регистрации права( бланк (№)) от (дата).

Указанная квартира приобретена ответчиком на основании договора купли- продажи от (дата) с использованием кредитных денежных средств в размере (...) рублей (кредитный договор (№) от (дата)).

Согласно справке от (дата) отделения № 8616 Сберегательного банка России, В.В.А. являлся заемщиком по кредитному договору (№) от (дата), сумма кредита составляла (...) рублей на (дата) лет под (...)% годовых. Остаток по кредиту (...)

В.В.А. обратился к начальнику УФСИН России по Томской области с рапортом о рассмотрении вопроса о включении в состав кандидатов на участие в оказании безвозмездной финансовой помощи в соответствии с Инструкцией «О порядке оказания сотрудникам уголовно- исполнительной системы безвозмездной финансовой помощи по оплате стоимости кооперативного жилья и погашению кредита банка на индивидуальное жилищное строительство», утвержденной Приказом Министерства юстиции РФ от (дата) (№)( рапорт (дата)).

В соответствии с приказом (№) от (дата), ответчику выделена безвозмездная финансовая помощь из средств федерального бюджета на погашение кредита банка на приобретение объекта недвижимости в размере (...) рублей. Приказ издан в соответствие с Инструкцией «О порядке оказания сотрудникам уголовно- исполнительной системы безвозмездной финансовой помощи по оплате стоимости кооперативного жилья и погашения кредита банка на индивидуальное жилищное строительство», утвержденной приказом Министерства юстиции РФ от (дата) (№), на основании решения жилищно- бытовой комиссии УФСИН России по Томской области от (дата).

Денежные средства в размере (...) рублей (дата) перечислены В.В.А. на счет (№), открытый в отделении №8616 Сберегательного банка России, что подтверждается платежным поручением (№) от (дата), сберегательной книжкой.

Указанные обстоятельства сторонами в судебном заседании не оспаривались. Более того, подтверждены пояснениями представителя истца.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что при издании приказа и получении В.В.А. безвозмездной финансовой помощи, каких-либо нарушений по вопросу о выслуге лет, нахождении ответчика на очереди на улучшение жилищных условий, порядка очередности предоставления помощи, допущено не было. Денежные средства, полученные ответчиком в виде безвозмездной финансовой помощи, направлены на погашение ипотечного кредита путем перечисления безналичным платежом, то есть на улучшение жилищных условий, для чего и принималась в соответствии с приведенными выше Указами Президента РФ Инструкция. При этом суд учитывает, что названные Указы Президента РФ и Инструкции предусматривают выделение безвозмездной финансовой помощи в качестве социально-правовой гарантии государства, направленной на улучшения жилищных условий сотрудников уголовно-исполнительной системы.

В силу ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Таким образом, для подтверждения факта возникновения обязательства из неосновательного обогащения истец должен доказать совокупность следующих обстоятельств: сбережение имущества (неосновательное обогащение) на стороне приобретателя; убытки на стороне потерпевшего, являющиеся источником обогащения приобретателя (обогащение за счет потерпевшего); отсутствие надлежащего правового основания для наступления вышеуказанных имущественных последствий. Недоказанность хотя бы одного из перечисленных обстоятельств, влечет отказ в удовлетворении иска о взыскании неосновательного обогащения.

В соответствии со ст. 56 – 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений. Доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ст.1109 ГК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в том числе заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Судом установлено, что денежные средства направлены безналичным платежом на погашение кредита, лично В.В.А. не выдавались, ответчик не был уведомлен, каким образом денежные средства будут перечислены (заявление В.В.А., Приказ (№) от (дата)), а потому суд не усматривает недобросовестности в действиях ответчика, и полагает, что безвозмездная финансовая помощь оказана учреждением в соответствии с установленным государством обязательством по улучшению жилищных условия сотрудников уголовно-исполнительной системы.

Принимая во внимание изложенное выше, суд находит, что признаки неосновательного обогащения в действиях ответчика отсутствуют, поскольку полученные им денежные средства в качестве безвозмездной финансовой помощи потрачены по целевому назначению, в соответствии с Приказом (№) от (дата), Указами Президента Российской Федерациями и Инструкцией «О порядке оказания сотрудникам уголовно- исполнительной системы безвозмездной финансовой помощи по оплате стоимости кооперативного жилья и погашению кредита банка на индивидуальное жилищное строительство», в связи с чем полагает, что требования удовлетворению не подлежат.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Учитывая, что в удовлетворении исковых требований УФСИН России по Томской области отказано, суд не находит оснований для взыскания с ответчика В.В.А. расходов на оплату государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Томской области к В.В.А. о взыскании неправомерно полученной безвозмездной помощи на погашение кредита банка на приобретение объекта недвижимости в сумме (...) рублей (...) копеек, отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Томский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий –

Судья Томского районного суда                С.С.А.

...