Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1602/2021 ~ М-1016/2021 от 26.04.2021

                            Дело № 2-1602/2021

24RS0024-01-2021-002170-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2021 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Охроменко С.А.,

при секретаре Гольдфингер Т.Н.,

с участием помощника канского межрайпрокурора Поздняковой Л.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Канского межрайонного прокурора в интересах Николаевой В. В. к АО «Красноярсккрайгаз» о признании незаконными действий по начислению платы за потребление газа, признании задолженности за потребление газа отсутствующей,

УСТАНОВИЛ:

Канский межрайонный прокурор в интересах Николаевой В.В. обратился с иском к АО «Красноярсккрайгаз» с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя тем, что истица является собственником квартиры по адресу: <адрес>. Данный многоквартирный дом является газифицированным, с момента ввода в эксплуатацию. Исполнителем коммунальной услуги по газоснабжению является ресурсоснабжающая организация АО «Красноярсккрайгаз» и осуществляет поставку газа. В связи с отсутствием информации об установленном индивидуальном приборе учета газа, начисления по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ производятся исходя из нормативов коммунальных услуг на 1-го человека. Николаева В.В. указывает на отсутствие более 10 лет газопотребления в принадлежащем ей на праве собственности жилом помещении. Ответчик, обладая сведениями об отсутствии в жилом помещении газоиспользующего оборудования и наличии на газопроводе временного отключающего устройства, необоснованно была начислена плата за услугу газоснабжения за период с октября 2020 года по март 2021 год.

В связи с чем, просит признать незаконными действия ответчика по выставлению начислений (квитанций) на оплату газа; признать задолженность за потребление газа в жилом помещении отсутствующей на дату вынесения решения суда.

Помощник Канского межрайонного прокурора Позднякова Л.О., материальный истец Николаева В.В. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснили, что истец с 2020г. является собственником квартиры по завещанию матери Гуровой Н.Г.. У мамы квартира в собственности была с 2008 года, тогда и поменяли газовую плиту на электрическую, для этого обратились в Горзаз с документами, работники Горгаза поставили заглушку на газовую трубу в квартире. В администрацию г. Красноярска с заявлением в администрацию г. Канска о предоставлении разрешения на реконструкцию и переоборудование в квартире газового оборудования на электрооборудование для пищеприготовления не обращались, разрешений не получали.

Представитель ответчика АО «Красноярсккрайгаз» Попова Ю.Ю. (на основании доверенности) в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи суду пояснила, что исковые требования не признает в полном объеме. Также представлены возражения по иску, согласно которых указывает, что дом по адресу: <адрес> имеет централизованную систему газоснабжения. Истцом не представлено доказательств в виде технического паспорта, подтверждающего отсутствие газового оборудования в квартире. Ведомости (акты) учета выполнения работ по ТО ВДГО устанавливают факт того, что жилое помещение подключено к общим сетям газоснабжения, по которым осуществляется централизованное газоснабжение в указанный дом и квартиру истца. Абонент в адрес ответчика с заявлением о расторжении публичного договора поставки газа не обращалась. Также, в материалы дела не представлено документального подтверждения на каком основании в квартире по адресу: <адрес> была приостановлена подача коммунального ресурса (газа). Отсутствие газовой плиты, наличие временного отключающего устройства не подтверждают доводы истцов об отсутствии газопотребления в жилом помещении. В связи с чем, АО «Красноярсккрайгаз» обоснованно выставляет счета истцу за услуги газоснабжения по публичному договору поставки газа.

Представитель третьего лица ООО «Жилищный сектор» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель третьего лица администрации г.Канска в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом, в материалы дела представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав лиц присутствующих в судебном заседании, разрешив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участников процесса с учетом мнения присутствующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В силу п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. 1 ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливающие особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (п. 1 Правил).

Пунктом 24 указанных Правил предусмотрено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

В силу п. 32 Правил, при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Объем потребленного газа, определяемый в соответствии с нормативами потребления газа, в расчетном периоде рассчитывается в следующем порядке: при использовании газа для приготовления пищи и нагрева воды с применением газовых приборов - как произведение количества граждан, проживающих в жилом помещении, и установленного норматива потребления газа для соответствующего вида потребления (подпункт «а» п. 35 Правил).

Согласно п. 51 Правил, абонент вправе в любое время расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии, если он полностью оплатил поставщику газа потребленный газ и расходы, связанные с проведением работ по отключению внутридомового газового оборудования от газораспределительной (присоединенной) сети, или расходы, связанные с проведением работ по отключению внутриквартирного газового оборудования от внутридомового газового оборудования. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Договор признается расторгнутым со дня отключения внутридомового газового оборудования от газораспределительной (присоединенной) сети либо со дня отключения внутриквартирного газового оборудования от сети, входящей в состав внутридомового газового оборудования, что подтверждается актом об отключении внутридомового или внутриквартирного газового оборудования соответственно от газораспределительной (присоединенной) сети или от сети, входящей в состав внутридомового газового оборудования, подписываемым сторонами с обязательным указанием даты отключения.

В силу подп. «д» п. 21 указанных Правил, абонент обязан устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования.

Как установлено в судебном заседании, Николаева В.В. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 17.10.2020г. является собственником квартиры по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 19.10.2020г.

Выпиской из домовой книги ООО «Жилищный центр» и квитанциями по оплате за коммунальные услуги подтверждается, что Николаева В.В. является плательщиком квартиры по адресу: <адрес>, по данному адрес регистрации не имеет, предыдущим собственником данного помещения являлась Гурова Н.Г.

Указанный многоквартирный дом газифицирован с момента ввода дома в эксплуатацию с 1978 г., исполнителем коммунальной услуги по газоснабжению является АО «Красноярсккрайгаз», что подтверждается актом приемки внутридомового газопровода в эксплуатацию.

06.08.200г. между МУП «Канский Электросетьсбыт» и Гуровой Н.Г. был заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям квартиры, расположенной по адресу, расположенной по адресу: <адрес>, также 11.08.2009г. был составлен акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электрических сетей.

Из ведомостей учета выполнения работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования, составленных работниками АО «Красноярсккрайгаз» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в <адрес> на газопроводе установлено временное отключающее устройство, имеется электроплита.

Согласно акту слесаря АО «Красноярсккрайгаз» от 25.10.2020 при обследовании выявлено, что на газопроводе установлено временное отключающее устройство. Газовой плиты нет, используется электроплита.

Разрешая заявленные исковые требования, суд учитывает, что согласно ч. 1 ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В силу п. 1.7.1 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Частью 1 ст. 28 ЖК РФ предусмотрено, что завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии.

Таким образом, исходя из приведенных норм права, собственники жилых помещений, входящих в состав многоквартирного дома, подключенного к системе газоснабжения, обязаны устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, а также вносить плату за потребление газа, размер которой определяется либо по показаниям прибора учета, либо при его отсутствии по нормативу потребления в зависимости от вида использования газа (приготовление пищи, отопление и т.п.).

Освобождение отдельных помещений в многоквартирном доме от оплаты за потребление газа возможно только в случае, если в установленном законом порядке осуществлено переустройство жилого помещения (установка бытовых электроплит взамен газовых), для чего необходимо получение разрешения органа местного самоуправления, а также наличие согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме на демонтаж части газового оборудования, относящегося к общему имуществу собственников МКД.

Расторжение договора поставки газа для бытовых нужд граждан также связано с отключением за счет абонента внутриквартирного газового оборудования от сети, входящей в состав внутридомового газового оборудования, что подтверждается актом об отключении, подписываемым сторонами с обязательным указанием даты отключения, которого в материалах настоящего дела не имеется.

При этом отключаемые участки наружных газопроводов, а также внутренних при демонтаже газового оборудования должны обрезаться, освобождаться от газа и завариваться наглухо в месте ответвления (п. 176 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления", утвержденных Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 N 531, п. 175 ранее действовавших Правил, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542).

Как следует из материалов дела, многоквартирный жилой дом, в котором расположено принадлежащее истцу жилое помещение, с момента ввода его в эксплуатацию газифицировано, т.е. осуществляется поставка газа для бытового потребления через присоединенную сеть.

По настоящему делу не оспаривается и подтверждено представленными актами осмотров, что в квартире истцадемонтировано газоиспользующее оборудование (газовая плита), но до настоящего времени имеется газовое оборудование, обеспечивающее подачу газа в данное жилое помещение, на котором установлено временное отключающее устройство (резьбовая заглушка).

При этом данных о том, что отключаемый участок газопровода обрезан, освобожден от газа и заварен наглухо, в материалах не имеется, указано лишь на наличие в квартире временного отключающего устройства (резьбовой заглушки).

Принимая во внимание, что обеспечение установки и надлежащего содержания газоиспользующего оборудования возложено на собственника жилого помещения, то сторона истца должна представить как доказательства осуществления в установленном законом порядке переустройства, так и доказательства наличия оснований для установки временного отключающего устройства в принадлежащем ему жилом помещении.

Доказательств осуществления в установленном законом порядке переустройства принадлежащего истцу жилого помещения, а именно: законности установки бытовой электроплиты взамен газовой плиты, в дело не представлено, равно как не имеется и доказательств, подтверждающих отключение квартиры истца от внутридомовой системы газоснабжения.

При этом оснований полагать, что в связи с установкой временного отключающего устройства имеет место приостановление подачи газа, не имеется, поскольку, в квартире истца имеется газовое оборудование, обеспечивающее подачу газа в жилое помещение, на котором установлено временное отключающее устройство (резьбовая заглушка), а также имеется электроплита, что свидетельствует об осуществлении фактического переустройства в жилом помещении, а не временном приостановлении подачи газа.

Учитывая, что доказательств осуществления в установленном законом порядке переустройства принадлежащего истцу жилого помещения не представлено, то в силу приведенных выше норм права в отсутствие прибора учета собственник жилого помещения обязан производить оплату за газ по нормативу потребления, в связи с чем правовых оснований для признания действий ответчика по начислению платы за газ незаконными и признания задолженности отсутствующей, у суда не имеется, в удовлетворении исковых требований необходимо отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Канского межрайонного прокурора в интересах Николаевой В. В. к АО «Красноярсккрайгаз» о признании незаконными действий по начислению платы за потребление газа, признании задолженности за потребление газа отсутствующей – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с 16.09.2021г.

Судья:                Охроменко С.А.