Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-651/2023 ~ М-378/2023 от 03.03.2023

Р Е Ш Е Н И Е

          И м е н е м     Р о с с и й с к о й      Ф е д е р а ц и и

23 мая 2023 года                                                                           г. Жигулевск

    Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего - судьи Калгина В.И.,

при помощнике судьи Васильеве О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело                   № 2а-651/2023 по иску Межрайонной инспекции ФНС России № 23 по Самарской области к Кривоногову А. Н. о взыскании недоимки по пени,

установил:

Межрайонная инспекция ФНС России № 23 по Самарской области обратилась в суд с указанным выше административным иском, требуя взыскать с ответчика Кривоногова А.Н. в пользу государства пени, исчисленные по транспортному налогу за 2017 год, в размере 3,77 руб.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что предоставленным налоговому органу сведениям по состоянию на 2017 г. Кривоногову А.Н. принадлежал автомобиль ЛАДА 2107040, г/н № регион, в связи с чем у ответчика возникла обязанность по уплате транспортного налога. В адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления о необходимости уплаты исчисленных налоговым органом сумм налогов в сроки, установленные действующим законодательством. Указанные налоговые уведомления получены ответчиком в соответствии с положениями с п. 2 ст. 11.2 НК РФ, п. 4 ст. 31 НК РФ и п. 4 ст. 52 НК РФ, однако, в установленный срок обязанность по уплате ответчик не исполнил, в связи с чем налоговым органом в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени. Также в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ Поскольку в установленный срок ответчик требования об уплате налога не исполнил, налоговый орган в порядке ст. 48 НК РФ и главы 11.1 КАС РФ обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Кривоногова А.Н. недоимки по транспортному налогу.

Судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № 61 судебного района г. Жигулевска Самарской области в отношении Кривоногова А.Н. о взыскании транспортного налога и санкций, на основании заявления должника отменен определением от ДД.ММ.ГГГГг.

В судебное заседание представитель административного истца – межрайонной инспекции ФНС России № 23 по Самарской области не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. При подаче административного искового заявления истцом указывалось о рассмотрении дела в их отсутствии.

Административный ответчик Кривоногов А.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 64). Ранее представил письменный отзыв, согласно которому в иске налоговой инспекции просил отказать, мотивируя тем, что срок давности для взыскания пени по транспортному налогу, исчисленному за 2017 год, истек, а выставляемая сумма иска в размере 3,77 руб. является незначительной и не может быть предъявлена ко взысканию (л.д. 27-29).

Исследовав материалы дела, изучив письменный отзыв административного ответчика, суд оснований для удовлетворения административного иска не находит в связи со следующим.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

    Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

    Исходя из положений статьи 287 КАС РФ, обращение в суд с административным исковым заявлением по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций предполагает первоначальное рассмотрение данных требований в порядке главы 11.1 КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 23 НК РФ обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, которой в силу ст. 45 НК РФ обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 3 ст. 45 НК РФ предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с частью 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Таким образом, по общему правилу контролирующий орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащих взысканию с физического лица, когда общая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превышает 10 000 рублей в течение 6 месяцев (до ДД.ММ.ГГГГ действовала редакции статьи, предусматривающий недоимку в размере 3 000 рублей).

    Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

    Согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном: порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 1 статьи 363, пункт 1 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации).

Законом Самарской области от 06.11.2002 № 86-ГД (ред. от 27.12.2021) «О транспортном налоге на территории Самарской области» установлены ставки транспортного средства, порядок его уплаты налогоплательщиками, являющимися организациями, а также предусматривает льготы по транспортному налогу, основания для их использования налогоплательщиками.

Так, согласно ст. 2 Закона Самарской области установлена ставка транспортного средства с мощностью двигателя до 100 л.с. в размере 16 руб. за 1 л.с.

На основании ст. 75 НК РФ, в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежат начислению пени в размере 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. Принудительное взыскание пени с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

Административным истцом в подтверждение доводов административного искового заявления представлены следующие доказательства:

- налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Кривоногову А.Н. начислен транспортный налог за 2017 год в размере 581 руб. за автомобиль – ЛАДА 210740, г/н №, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11);

- требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Кривоногову А.Н. выставлена недоимка по транспортному налогу за 2017 год в размере 581 руб., начислены пени в размере 8,34 руб., установлен срок добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Также административным истцом представлена копия определения суда об отмене судебного приказа.

Судом истребованы материалы административного дела №а-1801/2022.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец обращался в мировой суд судебного участка № 61 судебного района г.Жигулевска о вынесении судебного приказа в отношении Кривоногова А.Н., требуя взыскать задолженность в виде:

- транспортного налога: пени в размере 8,34 руб.;

- земельного налог: налога в размере 514,58 руб., пени в размере 8,58 руб., а всего задолженность в размере 531,50 руб.

Определением вышеуказанного мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ данный судебный приказ отменен по заявлению ответчика Кривоногова А.Н..

В рамках рассмотрения заявления ответчика Кривоногова А.Н. об отмене судебного приказа мировым судьей затребованы в ОСП г.Жигулевска ГУ ФССП России по Самарской области копии исполнительного производства.

Из приобщенных из ОСП г. Жигулевска к материалам дела копий документов исполнительного производства следует, что ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем Бобылевой М.Н. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Кривоногова А.Н., предметом взыскания выступает задолженность по налогам и пени в размере 531,5 руб. согласно судебному приказу по административному делу № 2а-1801/2022.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства с фактическим исполнением требований судебного приказа в полном объеме.

Городским судом в рамках рассмотрения настоящего административного иска затребованы из ОСП г. Жигулевска сведения о результатах исполнения ИП №-ИП в отношении должника Кривоногова А.Н..

Согласно поступившему ответу от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ на депозит отделения судебных приставов г. Жигулевска поступили денежные средства в размере 531,5 руб..

ДД.ММ.ГГГГ денежные средства распределены согласно расшифровке и перечислены в УФК по Самарской области, а именно:

8,34 руб. – перечисление пени по транспортному налогу;

514,58 руб. – перечисление за земельный налог;

8,58 руб. – перечисление пени за земельный налог.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено по п.1 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д. 58).

Так, согласно п.1 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Административным истцом при подаче настоящего иска было указано, что у Кривоногова А.Н. имеется задолженность по пени в размере 3,77 руб., которые были начислены налоговым органом по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ДД.ММ.ГГГГ произведена частичная оплата в размере 4,57 руб.

Таким образом, дата, указанная административным истцом о частичной оплате задолженности по пени, согласуется с датой, указанной в материалах исполнительного производства, свидетельствующей о фактическом исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе.

В связи с чем, суд приход к выводу, что у административного ответчика Кривоногова А.Н. отсутствует задолженность по пени, исчисленной по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку таковая была взыскана мировым судом и удержана с Кривоногова по исполнительному производству №-ИП, которое было окончено судебным приставом ДД.ММ.ГГГГ в связи с его фактическим исполнением в полном объеме.

Городскому суду не представлено доказательств обратному, решение об окончании исполнительного производства в отношении Кривоногова А.Н. не отменялось, расшифровка распределения денежных средств по означенному производству свидетельствует о том, что пени в размере 8,34 руб. по транспортному налогу удержаны с расчетного счета должника Кривоногова на основании постановления судебного пристава об обращении взыскания на денежные средства, хранящиеся на расчетном счете в банковском учреждении.

В связи с тем, что административным ответчиком Кривоноговым А.Н. пени в размере 3,77 руб., исчисленные по транспортному налогу за 2017 год, фактически оплачены, правовых оснований для их взыскания не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Межрайонной инспекции ФНС России № 23 по Самарской области в удовлетворении административного иска, предъявленного к Кривоногову А. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН 633500093244, о взыскании пени в размере 3,77 руб. по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Судья Жигулевского городского суда

Самарской области                                              В.И. Калгин

Решение в окончательной форме изготовлено 30.05.2023.

Судья Жигулевского городского суда

Самарской области                                    В.И. Калгин