Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-8292/2019 ~ М-7767/2019 от 12.08.2019

Дело № 2-8292/2019

УИД 35RS0010-01-2019-010570-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 30 сентября 2019 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Лебедевой Н.Н.,

при помощнике судьи Доровских А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пикиной Е. В. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области о взыскании единовременного денежного пособия,

установил:

Пикина Е.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области (далее – УМВД России по Вологодской области) о взыскании единовременного денежного пособия. В обоснование указала, что приказом УМВД России по Вологодской области от 01.03.2019 года № уволена со службы в органах внутренних дел в соответствии с п.1 ч.3 ст. 82 Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с болезнью - на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел. На 01.03.2019 года выслуга лет составили 26 лет 7 месяцев 3 дня, в льготном исчислении 27 лет 9 месяцев 13 дней. Согласно свидетельству о болезни № от 28.02.2019 года истцом получена военная травма Д – не годен к службу в органах внутренних дел РФ (далее - ОВД), заболевание получено в период службы. 25.03.2019 года истец обратилась с заявлением о выплате единовременного денежного пособия в комиссию УМВД России по Вологодской области по вопросам выплат.13.06.2019 года в связи с отсутствие ответа на заявление на имя начальника УМВД России по Вологодской области Пикиной Е.В, направлено соответствующее заявление. 24.07.2019 года в адрес направлен ответ, согласно которому в выплате единовременного денежного пособия отказано.

Ссылаясь на незаконность отказа в выплате единовременного денежного пособия, просит суд взыскать с УМВД России по Вологодской области в свою пользу единовременное денежное пособие в размере 2 000 000 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец Пикина Е.В. и ее представитель по ордеру адвокат Крыщенко Н.В. исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Истец Пикина Е.В. пояснила, что получила страховую выплату за полученную травму в размере 200 000 рублей в 2017 году. Заключение по результатам служебной проверки от 11.07.2019 года не обжаловала.

Представитель истца указала, что после получения травмы была проведена служебная проверка, согласно которой травма получена во время прохождения службы в ОВД при исполнении служебных обязанностей, в трезвом состоянии. Обратила внимание, что 30.05.2019 года была назначена дополнительная служебная проверка. В рапорте, адресованном Врио начальника УМВД России по Вологодской области И.В. Смирнову о проведении дополнительной проверки, не указана дата. Полагала, что порядок проведения дополнительной служебной проверки был нарушен, поскольку не были установлены обстоятельства, исключающие проведение предыдущей служебной проверки. Дополнительная проверка проведена спустя 3 года, после обращения Пикиной Е.В. с заявлением о получении единовременной денежной выплаты.

Представитель ответчика по доверенности Кочина Т.Н. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 5 статьи 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» при получении сотрудником полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему выплачивается единовременное пособие в размере двух миллионов рублей.

Порядок осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам, определен Инструкцией, утвержденной Приказом МВД России от 18 июня 2012 года № 590.

Согласно пункту 14 Инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам, утвержденной приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 18 июня 2012 года №590, выплата единовременного пособия в случае повреждения здоровья сотрудника и ежемесячной денежной компенсации производится после прекращения службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 22 названной Инструкции для решения вопроса о выплате единовременного пособия в случае повреждения здоровья сотрудника кадровым подразделением в комиссию представляются: копии материалов и заключение проверки, указанной в пункте 4 настоящей Инструкции; документ, подтверждающий прекращение службы в органах внутренних дел по основаниям, указанным в пункте 14 настоящей Инструкции; копия заключения ЦВВК (ВВК) о категории годности к службе в органах внутренних дел Российской Федерации сотрудника, получившего увечье или иное повреждение здоровья в связи с выполнением служебных обязанностей, приведшее к расторжению контракта и увольнению сотрудника, с указанием причинной связи увечья или иного повреждения здоровья в формулировке «военная травма».

По смыслу указанных норм единовременное пособие подлежит выплате только при условии, что увечье или иное повреждение здоровья сотрудником полиции получено в связи с выполнением служебных обязанностей. При этом причинная связь увечья или иного повреждения здоровья должна быть установлена заключением ВВК в формулировке «военная травма».

Из материалов дела следует, что Пикина Е.В. проходила службу в ОВД, приказом от 01.03.2019 года № контракт с истцом расторгнут, Пикина Е.В. уволена со службы по п. 1 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с болезнью - на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел на основании справки ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по Вологодской области» от 28.02.2019 года №, рапорта от 28.02.2019 года.

Заключением по материалам проверки по факту получения травмы от 29.06.2017 года установлено, что Пикина Е.В. получила травму в период прохождения службы в ОВД РФ при исполнении служебных обязанностей, в трезвом состоянии.

Свидетельством о болезни № от 28.02.2019 года Пикиной Е.В. установлен диагноз и причинная связь увечья: последствия травмы – <данные изъяты>. Военная травма. Д – не годен к службе в ОВД РФ. Заболевание получено в период военной службы.

Исходя из справки ФКУ «ГБ МСЭ по Вологодской области» Минтруда России от 16.04.2019 года Пикиной Е.В. установлена стойкая утрата трудоспособности с 16.04.2019 года.

25.03.2019 года истец обратилась к ответчику с заявлением о выплате единовременного денежного пособия.

Из рапорта Врио начальника УРЛС УМВД России по Вологодской области Подляк Ю.И. 30.05.2019 года комиссией УМВД России по Вологодской области «По социальным вопросам и выплате единовременных пособий и сумм возмещений вреда здоровью сотрудника и членам их семей» рассмотрены материалы на выплату единовременного денежного пособия по факту получения повреждений здоровья, исключающего возможность дальнейшего прохождения службы Пикиной Е.В. В ходе рассмотрения материалов принято решение о необходимости проведения дополнительной служебной проверки по факту получения травмы Пикиной Е.В. на предмет получения травмы при исполнении служебных обязанностей, поскольку ряд обстоятельств получения травмы, остался не изученным.

О проведении дополнительной служебной проверки по факту получения травмы истец была уведомлена письмом УМВД России по Вологодской области от 01.07.2019.

Заключением по результатам служебной проверки, утверждённой 11.07.2019 года начальником УМВД России по Вологодской области Пестеревым В.Н. внесены изменения в п. 2 заключения служебной проверки, по факту травмы, полученной Пикиной Е.В.: считать, что бывший начальник канцелярии СУ УМВД России майор юстиции Пикина Е.В. получила травму в период прохождения службы в ОВД, но не при исполнении служебных обязанностей.

Как следует из пояснений истца указанное заключение по результатам служебной проверки ей не обжаловано.

Кроме того, суд учитывает, что частью 5 статьи 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» установлено право сотрудника полиции на получение единовременного пособия в размере двух миллионов рублей только при условии, если он получил увечье или повреждение здоровья, исключающее возможность дальнейшего прохождения службы в полиции именно в связи с выполнением служебных обязанностей. Это означает, что эксперты устанавливают причинно-следственную связь между выполнением служебных обязанностей и возникновением заболевания, исключающего возможность дальнейшего прохождения службы в полиции.

Такой причинно-следственной связи ВВК ФКУЗ "МСЧ МВД России по Вологодской области" в отношении Пикиной Е.В. не установило, а в свидетельстве о болезни № от 28 февраля 2019 года указала, что заболевание получено в период прохождения службы. Получение травмы во временной отрезок, когда Пикина Е.В. проходила службу в органах внутренних дел, не доказывает, что причиной заболевания являлось выполнение служебных обязанностей.

Принимая во внимание, что полученная Пикиной Е.В. травма 10.04.2017 года не связана с выполнением служебных обязанностей, заключение по результатам служебной проверки от 11.07.2019 года не обжаловано и не отменено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании единовременной денежной выплаты.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Пикиной Е. В. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области о взыскании единовременного денежного пособия отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд, через Вологодский городской суд Вологодской области, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Н.Н. Лебедева

Решение в окончательной форме принято 04.10.2019.