Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2049/2015 ~ М-1967/2015 от 17.04.2015

Дело №2-2049/2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 30 апреля 2015 г.

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

судьи Скуратович С.Г.,

при секретаре Пономаревой Е.Н.,

с участием:

истца Таракановой Н. Г.,

ответчика Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия, в лице представителя Лопатникова А. Н., действующего на основании доверенности от 16 декабря 2014 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Таракановой Н. Г. к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании приказа незаконным в части отказа в присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда»,

установил:

Тараканова Н.Г. обратилась в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании приказа незаконным в части отказа в присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда».

В обоснование требований указано, что 15 ноября 2014 г. она обратилась в ГКУ «Социальная защита населения по Чамзинскому району Республики Мордовия» с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда».

Сообщением заместителя министра социальной защиты населения Республики Мордовия №10-365-Г от 27 января 2015 г., на основании приказа Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия №7 от 26 января 2015 г. Таракановой Н.Г. отказано в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку знак «Победитель социалистического соревнования 1976 года», которым она награждена от имени войсковой части №42701 от 23 февраля 1977 г. и знак «Победитель социалистического соревнования 1980 года», которым награждена от имени войсковой части №42701 от 23 февраля 1981 г. не отвечают требованиям, предусмотренным Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденным постановлением Правительства Республики Мордовия №223 от 02 июня 2006 г.

С приказом Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 26 января 2015 г. №7 в части отказа Таракановой Н.Г. она не согласна, считает его незаконным и необоснованным, поскольку с 04 февраля 2009 г. она является получателем пенсии по возрасту, ее общий трудовой стаж на день обращения составляет 39 дней. С 01 июля 1975 г. по 06 апреля 1981 г. она работала в Войсковой части 42701 машинисткой и старшей машинисткой. За добросовестную работы была награждена знаками «Победитель социалистического соревнования 1976 года» и «Победитель социалистического соревнования 1980 года» от имени Министерства обороны СССР и ЦК профсоюза данного Министерства, с вручением удостоверений.

На основании изложенного просит признать незаконным и отменить приказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 26 января 2015 г. №7 в части отказа Таракановой Н.Г. в присвоении звании «Ветеран труда». Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить Таракановой Н.Г. звание «Ветеран труда».

В судебном заседании истец Тараканова Н.Г. исковые требования поддержала в полном объеме, по тем же основаниям.

В судебное заседание представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Лопатников А.Н. возражал относительно заявленных исковых требований, пояснив, что приказ Министерства социальной защиты населения от 26 января 2015 г. №7 в части отказа Таракановой Н.Г. в присвоении звании «Ветеран труда» является законным и обоснованным.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд находит исковые требования Таракановой Н.Г. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

23 февраля 1977 г. Шеянова Н.Г. от имени Министра обороны СССР и ЦК профсоюза награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года», который утвержден Центральным Комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ (л.д.16).

23 февраля 1981 г. Шеянова Н.Г. от имени Министерства и ЦК профсоюза награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года», который утвержден Центральным Комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ (л.д.17).

16 февраля 1980 г. заключен брак между ФИО3 и Шеяновой Н.Г., после заключения брака супругам присвоена фамилия Тарабарины, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака II-ЖИ №080869 (л.д.22).

<данные изъяты>

01 сентября 1990 г. заключен брак между ФИО2 и Тарабариной Н.Г., после заключения брака супругам присвоена фамилия Таракановы, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака I-ЖК №412730 (л.д.24).

Факт награждения Таракановой Н.Г. знаками «Победитель социалистического соревнования 1976 года» и «Победитель социалистического соревнования 1980 года» также подтверждается записями в трудовой книжке Таракановой Н.Г. АТ-III №3468166 (л.д.8-15).

Согласно копии удостоверения №1139052 от 20 февраля 2009 г. Таракановой Н.Г. назначена пенсия по старости с 04 февраля 2009 г. (л.д.18).

Общий трудовой стаж Таракановой Н.Г. составляет 39 лет, что подтверждается копией справки №15 от 15 февраля 2015 г., выданной муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад комбинированного вида «Солнышко» (л.д.25).

05 декабря 2014 г. Тараканова Н.Г. обратилась в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия с заявлением о рассмотрении вопроса о присвоении ей звания «Ветеран труда», с приложением справки об общем трудовом стаже.

Письмом заместителя министра социальной защиты населения Республики Мордовия ФИО1 от 27 января 2015 г. №10-365-Г истцу сообщено об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» (приказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 26 января 2015 г. №7), в связи с тем, что награждение знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» и знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» от имени войсковой части №42701 не соответствует требованиям Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Постановлением Правительства Республики Мордовия №223 от 02 июня 2006 г. (л.д.6-7).

Данный отказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в присвоении Таракановой Н.Г. звания «Ветеран труда» суд находит незаконным по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1,2 части первой статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначении пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно пункту 4 статьи 7 указанного Федерального закона Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Порядок и условия присвоения гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Республики Мордовия, звания "Ветеран труда", регулирует Положение, утвержденное постановлением Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2006 г. N 223 (в редакции от 10 февраля 2014 г. N 38, далее - Положение).

Согласно пункту «б» статьи 1 Положения на присвоение звания "Ветеран труда" имеют право лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости (не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин) или за выслугу лет.

К ведомственным знакам отличия в труде, принимаемым к зачету при присвоении звания "Ветеран труда", относятся нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Президента СССР, Президента Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, Счетной палаты Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Генеральной прокуратуры Российской Федерации (СССР, РСФСР), Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов Министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР и РСФСР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства, Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, Центральным банком Российской Федерации.

Награды Академии Наук СССР, Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Комитета народного контроля СССР, Всероссийского общества слепых, Всероссийского общества инвалидов, Всероссийского общества глухих, Стройбанка СССР, Союза обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР, Союза рыболовецких колхозов России, Центросоюза, Роспотребсоюза, Росбытсоюза, ВЦСПС, ФНПР, ЦК профсоюзов, Совета представителей Независимого профсоюза горняков России, Совета профессиональных союзов Российской Федерации "Единение", ДОСААФ, Советского Комитета защиты мира и Российского Комитета защиты мира, Союза Советских обществ дружбы и культурной связи с зарубежными странами, ЦК ВЛКСМ, Всероссийского общества "Знание", ОСВОДа РСФСР, Всероссийского общества охраны природы, Центрального Совета Всесоюзной пионерской организации имени В.И.Ленина, Росохотрыболовсоюза рассматриваются как ведомственные знаки отличия в труде, если ими были награждены работники непосредственно данных организаций (состояли в штате данных организаций или работали в их системе (согласно записям в трудовой книжке).

Звание «Ветеран труда» присваивается на основании решения Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия (пункт 2 Положения).

Согласно пунктам 2, 3 Положения о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования", утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 11 июня 1976 г., награждение знаком "Победитель социалистического соревнования 1976 года" от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, объединения, стройки, совхоза, колхоза, организации, учреждения как по результатам работы за год, так и в течение года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. Знак "Победитель социалистического соревнования 1976 года" вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись.

В соответствии с Постановлением Президиума ВЦСПС от 08 апреля 1977 г., которым утверждено Положение о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования" 1977 года и последующих годов десятой пятилетки", единым общесоюзным знаком "Победитель социалистического соревнования" 1977 года и последующих годов десятой пятилетки награждаются передовые рабочие, служащие объединений, предприятий за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года десятой пятилетки. Награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Поскольку общесоюзный знак «Победитель социалистического соревнования 1976 года» и знак «Победитель социалистического соревнования 1980 года» в 1976-1980 годах признавался ведомственным знаком отличия в труде, то таковым он остается и в настоящее время, следовательно, является основанием для присвоения звания "Ветеран труда", с учетом того, что в вышеуказанный период награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятия и профсоюзному комитету предприятия.

Следовательно, знаки "Победитель социалистического соревнования 1976 года" и "Победитель социалистического соревнования 1980 года" имеющиеся у истца относится к знакам отличия в труде, наличие которого является одним из условий для признания лица ветераном труда, а наличие иных условий для присвоения такого звания ответчиком не оспаривается.

Довод ответчика о том, что знак «Победитель социалистического соревнования 1976 года» и "Победитель социалистического соревнования 1980 года" не отвечает условиям, предусмотренным Федеральным законом «О ветеранах» суд считает необоснованным, поскольку Положением о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» администрации или правлению колхоза и профсоюзному комитету объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения было делегировано право награждать единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства и ЦК профсоюза.

При таких обстоятельствах, суд находит приказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия № 7 от 26 января 2015 г. в части отказа Таракановой Н.Г. в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, в связи, с чем считает необходимым возложить на ответчика обязанность присвоить ему звание «Ветеран труда».

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Принимая во внимание изложенное, суд находит исковые требования Таракановой Н. Г. к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании приказа незаконным в части отказа в присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда» подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №7 ░░ 26 ░░░░░░ 2015 ░. ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░. ░..

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░. ░..

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 05 ░░░ 2015 ░.