Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-305/2016 ~ М-304/2016 от 18.03.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2016 года. п. Дубна

Одоевский районный суд в составе:

председательствующего судьи Таранец С.В.,

при секретаре Чапча А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Емельянова Геннадия Александровича к администрации муниципального образования Дубенский район о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

установил:

Емельянов Г.А. обратился в суд с иском к администрации МО Дубенский район, третьим лицам, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, Генеральской Н.Г., Емельяновой М.С. о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.

В обоснование требований указывает, что является собственником квартиры № расположенной на первом этаже жилого многоквартирного дома № по адресу: <адрес>, произвел перепланировку: демонтировал ограждения на лоджии, устроил стены, несущие конструкции и покрытие, в результате чего площадь лоджии увеличилась и образовалась холодная пристройка площадью 17,6 кв.м, вход в которую осуществляется через существующую балконную дверь через кухню, а также с улицы. Согласно проведенному по завершении строительства техническому обследованию, произведенная перепланировка не создает угрозу для жизни и здоровья людей, выполненные работы соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Строительство холодной пристройки было так же согласовано с зарегистрированными проживающими в квартире Генеральской Н.Г., Емельяновой М.С. Емельянов Г.А. просит сохранить вышеуказанное жилое помещение в перепланированном состоянии.

В судебном заседании Емельянов Г.А. и его представитель по доверенности Емельянова О.Г. поддержали исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрации МО Дубенский район по доверенности Федотова В.Г. с иском не согласна, пояснила суду, что истец с заявлением о согласовании проекта перепланировки жилого помещения в администрацию МО Дубенский район не обращался. Возведение пристройки к существующему балкону на первом этаже многоквартирного жилого дома является реконструкцией, а не перепланировкой жилого помещения. Поскольку реконструкция жилого помещения проведена самовольно, без согласования с органом местного самоуправления, с собственниками жилых помещений в многоквартирном жилом доме, без оформления проектной документации, холодная пристройка подлежит сносу. Кроме того, земельный участок под строительство пристройки истцу не выделялся, поэтому холодная пристройка является самовольной постройкой.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Генеральская Н.Г. исковые требования признала, пояснив суду, что холодная пристройка возведена в связи с необходимостью устройства более комфортного проживания для членов семьи собственника жилого помещения Емельянова Г.А., увеличения площади жилого помещения и утепления помещения в целом. В квартире проживает престарелая бабушка Емельянова М.С., дом которой сгорел в январе 2015 года, а в квартире на первом этаже из-за затопления подвала влажно и появляется плесень на стенах. Возведенная холодная пристройка к существующему балкону не создает угрозы для жизни и здоровья людей.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Емельянова М.С., в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, учитывая мнение участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица Емельяновой М.С.

Выслушав объяснения истца Емельянова Г.А., его представителя по доверенности Емельяновой О.Г., представителя ответчика по доверенности Федотовой В.Г., третьего лица Генеральской Н.Г., исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

     В соответствии со статьями 25, 26 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно части 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) переоборудованном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу части 4 статьи 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу статьи 36 Жилищного кодекса РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Пунктами 1, 2 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Судом установлено, что Емельянов Г.А. на основании договора передачи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с администрацией МО Дубенский район и Свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Тульской области серии <данные изъяты> №, является собственником квартиры №, общей площадью 57,4 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Квартира расположена на первом этаже многоквартирного жилого дома.

Из пояснений истца, а также согласно техническому паспорту на указанную квартиру, составленному Дубенским производственным участком Белевского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентраизация - Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в жилом помещении произведено переустройство лоджии: демонтированы ограждения лоджии площадью 3,1 кв.м, устроены наружные стены, несущие конструкции, покрытие, в результате чего площадь лоджии увеличилась до 17,6 кв.м и образовалась холодная пристройка (лит.а), вход в которую осуществляется через существующую дверь на балкон из кухни, а также с улицы.

Согласно техническому заключению о соответствии объекта капитального строительства требованиям законодательства РФ, в результате произведенных работ по его перепланировке, переустройству, реконструкции и возможности сохранению в перепланированном, переустроенном и реконструированном виде, выполненном Тульским филиалом ФГУП «Ростехинвентраизация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ выполненные строительные работы по реконструкции и перепланировке (переустройству) квартиры №, расположенной по адресу: <адрес> соответствуют требованиям, СП.55.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», предъявляемым к основным элементам жилых зданий, Правилам и нормам эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170, не затрагивает несущие конструкции здания, не влияет на их несущую способность и деформативность, не ведет к ухудшению условий эксплуатации и проживания граждан, не представляет собой угрозу жизни и здоровью проживающих в помещении граждан. Техническое состояние исправное, видимых дефектов и повреждений, свидетельствующих о снижении прочностных характеристик элементов не выявлено. Нарушений узлов сопряжения конструктивных элементов, отклонений стоек от вертикальной плоскости не отмечено. Следов биологического поражения древесины не выявлено.Необходимость в проведении ремонтно-восстановительных работ отсутствует. Строительные работы проведены в соответствии с технологическими условиями на производство общестроительных и специальных работ. Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению.

Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые при реконструкции и переоборудовании отвечают требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-201»; Федерального закона от 30.12.2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений; СП 4.13130.2009 г. Система противопожарной защиты «Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;санитарно-эпидемиологическим требованиям по охране здоровья людей и окружающей природной среды, предъявляемым к жилым домам в соответствии с требованиями СП 55.13330.2011 «Дома жилы одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001»; СанПиН 2.1.2.2645-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Из названного выше технического заключения Тульским филиалом ФГУП «Ростехинвентраизация - Федеральное БТИ» следует, что фактически произведено переустройство, а не реконструкция жилого помещения, с обустройством из существующей лоджии холодной пристройки с использованием части земельного участка, прилегающего к жилому дому, без присоединения к ней части общего имущества многоквартирного жилого дома.

Согласно «Обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством», утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года, в результате возведения пристроя к балкону уже существующего жилого помещения, зарегистрированного на праве собственности, увеличивается общая площадь всего помещения, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является квартира, включающая самовольно возведенные части.

С учетом изложенного при изменении первоначального объекта (принадлежащей Емельянову Г.А. квартиры) в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительного помещения право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

Следовательно, истец как собственник квартиры № по указанному адресу и как участник долевой собственности на земельный участок под многоквартирным жилым домом №, на котором возведена холодная пристройка к балкону, вправе обратиться в суд с иском о признании за собой права собственности на реконструированную квартиру.

Принимая во внимание, что переустройство лоджии произведено без присоединения к ней части общего имущества жилого многоквартирного дома, не требовалось согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с ч.2 ст. 40 Жилищного кодекса РФ.

Проживающие в квартире члены семьи собственника жилого помещения Емельянова Г.А., не возражали против переустройства жилого помещения.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что произведенная переустройство квартиры истцом осуществлена с соблюдением строительно-технических, санитарных и противопожарных норм и правил, не нарушает права и законные интересы граждан, угрозы жизни и здоровью других жильцов не представляет, не затронуло конструктивных характеристик надежности и безопасности строительных конструкций, не оказало негативного влияния на основное строение – жилой многоквартирный дом, отсутствуют основания для отказа Емельянову Г.А. в иске.

Доводы представителя ответчика Федотовой В.Г. на несоблюдение установленного законом порядка по согласованию с органом местного самоуправления произведенной в жилом помещении переустройства, не исключает возможность сохранения жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии на основании решения суда в соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Доказательств нарушения прав и законных интересов иных граждан, а также угрозы их жизни и здоровью в связи с переустройством истцом лоджии, представителем ответчика не представлено, каких-либо претензий со стороны третьих лиц в адрес истца или ответчика относительно переустройства, в том числе и в части занятия общего имущества собственников жилых помещений в многоквартирном доме в результате ее проведения (земельный участок под пристроем), не представлено.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

решил:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 57,4 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 17,6 ░░.░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░» ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░