Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2024/2018 ~ М-1817/2018 от 29.06.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2018 года Советский районный суд г Самары в составе:

Председательствующего судьи Туляковой О.А.

при секретаре Поповой Я.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Горбунова И.А. к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

Горбунов И.А. обратился в суд с иском к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о.Самара, в котором просила признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 653 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, согласно схеме расположения земельного участка изготовленной кадастровым инженером ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальный жилой дом, и приусадебным участком, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Истец имеет в фактическом пользовании жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>. Согласно техническому паспорту, дом построен в ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок площадью 653 кв.м. сформирован с отображением границ.

Заключением комиссии Администрации городского округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено создание до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О собственности в СССР» жилого дома с хозяйственными постройками и фактическое пользование земельным участком и хозяйственными постройками по адресу: <адрес>. Истец обратился в Администрацию городского округа Самара с заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ему в собственность земельного участка. Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка, в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок расположен в зоне предприятий и складов V-IV классов вредности. Горбунов И.А. с отказом Администрации городского округа Самары не согласен, ввиду того, что владение земельным участком началось до введения в действие Правил застройки и землепользования от ДД.ММ.ГГГГ Истец считает, что вышеуказанный отказ нарушает его право оформить земельный участок в собственность бесплатно, в связи с чем, обратился в суд с настоящим иском.

Представитель истца в судебном заседании, на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрация г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о.Самары в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещались надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

На основании ч. 2 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Судом установлено, что в соответствии с заключением от ДД.ММ.ГГГГ № комиссии Советского внутригородского района г.о. Самара по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителем земельным участком и хозяйственными постройками, было рассмотрено заявление Горбунова И.А. с просьбой подтвердить создание на земельном участке жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР», а также фактическое пользование земельным участком и приложенные к нему документы, предусмотренные ч. 5 ст. 10.2 Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № – ГД «О земле».

В соответствии с частью 5 ст. 10.2 Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О земле» комиссией было принято решение: подтвердить создание на земельном участке жилого дома <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР»; подтвердить фактическое пользование Горбуновым И.А. земельным участком по адресу: <адрес>.

Жилой дом по данному адресу был выстроен самовольно, общая площадь 72,2 кв.м. По сведениям Управления Росреестра по <адрес> информации о зарегистрированных правах на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> отсутствует (л.д. 57).

Судом установлено, что жилой дом расположен в границах земельного участка площадью 653 кв.м., что подтверждается схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненного кадастровым инженером ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-11).

Горбунов И.А. обращался в Департамент управления имуществом г.о. Самара ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано со ссылкой на пп. 1,2 п. 8 ст. 39.15, пп.3 п.16 ст. 11.10, п.4, 6 ст. 11.9, п. 19 ст. 39.16, п. 12 ст. 85 Земельного Кодекса РФ, (земельный участок расположен в зоне предприятий и складов V-IV классов вредности (санитарно-защитные зоны – до 100 м.) (ПК-1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре; часть земельного участка расположена в береговой полосе одного объекта и принадлежит территории общего пользования, в связи с чем предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.

Согласно ч. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (ст. 218 ГК РФ)

В соответствии с п.1 ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ) гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 ст. 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 г. «О земле» расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок. На земельном участке, указанном в абзаце первом настоящей части, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан), указанного (указанных) в абзаце третьем настоящей части. Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только данному гражданину (гражданам). Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, не зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только гражданину (гражданам), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок. Предоставление в собственность гражданина (граждан) бесплатно земельного участка, указанного в абзаце первом настоящей части, осуществляется в пределах норм, установленных законом Самарской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Таким образом, по смыслу указанных правовых норм для возникновения права на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, находящегося в фактическом владении граждан, необходимо установление факта нахождения на указанном земельном участке жилого дома приобретенного ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 "О собственности в СССР", причем законодательством Самарской области определено, что указанный факт подтверждается решением Комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома, сарая, гаража или бани, до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 "О собственности в СССР", а также фактического пользования земельным участком, которое началось до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 "О собственности в СССР", которые созданы при органах местного самоуправления.

Судом установлено, что истец проживает в жилом <адрес>, пользуются земельным участком.

Из плана границ земельного участка, схемы расположения границ земельного участка, выполненных кадастровым инженером ФИО3 следует, что в фактическом пользовании истца находится земельный участок площадью 653 кв.м.

Из материалов инвентарного дела на домовладение по адресу: <адрес> данных об ином размере земельного участка не прослеживается.

Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах на спорный земельный участок площадью 653 кв.м. по адресу: <адрес> отсутствуют (л.д. 56).

В соответствии с ответом Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, информация о предоставлении Горбунову И.А. каких- либо земельных участков на территории г.Самары отсутствует.

Как следует из сообщения ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области» от ДД.ММ.ГГГГ при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 653 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на ГКУ, в ЕГРН не выявлено.

По сведениям Департамента градостроительства г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> расположен в водоохраной зоне водного объекта; расположен в территоиальной зоне – зона предприятий и складов 5-4 классов вредности (ПК-1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с Законом Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об установлении границ г.о. Самара Самарской области» Генеральным планом г.о. Самара, утвержденным решением Думы г.о. Самары от ДД.ММ.ГГГГ №, рассматриваемый земельный участок входит в границы г.о. Самара и расположен на территории Советского района. В соответствии со ст. 83 Земельного кодекса РФ, объект относится к землям населенных пунктов.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что земельный участок использовался и используется истцом под индивидуальный жилой дом до введения в действие Правил застройки и землепользования в горде Самаре. Утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу п.6 ст. 12 Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД « О земле» максимальный размер земельного участка, который может быть предоставлен в собственность граждан бесплатно из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для индивидуального жилищного строительства применительно к п.8 ст. 9 данного закона составляет 01 гектара ( 1000,00 кв.м.).

Площадь испрашиваемого земельного участка не превышает максимальный размер участка, который может быть предоставлен в собственность граждан.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Горбунова И.А. к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за Горбуновым И.А. право собственности на земельный участок, площадью 653,0 кв.м. по адресу: <адрес>, согласно схемы расположения земельного участка изготовленной кадастровым инженером ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательном виде изготовлено 10.09.2018 года.

Судья: подпись О.А. Тулякова