Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-57/2021 от 05.04.2021

Дело №12-57/2021

УИД 10RS0011-01-2021-005872-63

РЕШЕНИЕ

17 мая 2021 г.                                               пос. Пряжа ул. Советская, д. 61

Судья Пряжинского районного суда Республики Карелия Кемпинен Ирина Сергеевна, при секретаре Фомичевой Ю.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Фофанова Анатолия Анатольевича на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении заявителя,

установил:

постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Карелия №18810110201002031809 от 2 октября 2020 г. Фофанов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере         250 000 руб.

В жалобе, адресованной в Пряжинский районный суд Республики Карелия, Фофанов А.А. просит постановление должностного лица изменить, снизить в соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 18.01.2019 № 5-П административный штраф до размера, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ для водителей транспортных средств. При этом указывает, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство использовалось им в личных целях.

Фофанов А.А. в судебном заседании поддержал доводы жалобы по основаниям, изложенным в ней.

Заслушав Фофанова А.А., исследовав письменные материалы, изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 12.21.1 КоАП движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями названной статьи.

Частью 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, 14 сентября 2020 г. в 17 час. 34 мин. по адресу: а/д Петрозаводск-Суоярви в Пряжинском районе Республики Карелия, км. 22+796, водитель, управляя транспортным средством <данные изъяты> собственником которого является Фофанов А.А., в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» двигался без специального разрешения с осевой нагрузкой 8,37 т на ось № 5, при предельно допустимой осевой нагрузке 7,5 т (превышение +11,59%) и с осевой нагрузкой 8,21 т на ось № 6, при предельно допустимой осевой нагрузке 7,5 т (превышение +9,46%) и с общей шириной ТС 271 см, при предельно допустимой общей ширине ТС 260 см (превышение +11 см), что не соответствует предельно допустимому параметру, установленному приложениями к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 272 от 15.04.2011.

Фиксация административного правонарушения была произведена специальным техническим средством – системой измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении Unicam WIM, работающей в автоматическом режиме и имеющей функции фотофиксации, свидетельство о поверке №, действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований усомниться в правильности показаний технического средства измерения, проверки параметров и наличия специального разрешения автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, не имеется.

Проезд в указанных месте и время данного транспортного средства без специального разрешения, его нахождение в собственности Фофанова А.А., превышение допустимой общей массы транспортного средства в жалобе не оспаривается.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением по делу об административном правонарушении от 02.10.2020, актом измерения № от 14.09.2020.

Таким образом, должностным лицом правомерно определено о наличии в действиях Фофанова А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Вынесенное должностным лицом постановление отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Вместе с тем, нахожу возможным, изменить постановление в части наказания, назначенного по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Обсуждая вопрос о размере наказания, суд руководствуется п. 4 Постановления Конституционного Суда РФ от 18.01.2019 № 5-П, согласно которому впредь до внесения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях надлежащих изменений административный штраф, назначаемый собственнику (владельцу) тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1, 2, 3 и 6 статьи 12.21.1 данного Кодекса в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, должен быть наименьшим в пределах размера штрафа для юридического лица, установленного соответствующей частью той же статьи; при этом, если в ходе рассмотрения жалобы не являющегося индивидуальным предпринимателем гражданина - собственника (владельца) тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства на постановление по делу об административном правонарушении будет доказано, что в момент выявления административного правонарушения принадлежащее ему транспортное средство перевозило груз для личных нужд, административный штраф, назначаемый данному гражданину за совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1, 2, 3 и 6 статьи 12.21.1 КоАП Российской Федерации, должен быть наименьшим в пределах размера штрафа для водителя, установленного соответствующей частью той же статьи.

Согласно справке ИФНС России по г. Петрозаводску Фофанов А.А. хозяйственную деятельность в качестве индивидуального предпринимателя не осуществляет.

При рассмотрении жалобы Фофановым А.А. представлены документы, подтверждающие право собственности на жилые помещения, товарно-транспортная накладная на перевозку древесины, договор на уборку древесины, сведения о составе семьи.

Оценив представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу к выводу о том, что со стороны заявителя представлена достаточная совокупность доказательств, которые однозначно свидетельствуют о том, что собственник транспортного средства Фофанов А.А. осуществлял перевозку груза (древесины) исключительно для личных нужд.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Руководствуясь статьями 30.1-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Карелия от 2 октября 2020 г. № 18810110201002031809 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Фофанова Анатолия Анатольевича изменить, размер административного штрафа снизить до 3000 рублей.

В остальной части постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Карелия от 2 октября 2020 г. № 18810110201002031809 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Фофанова Анатолия Анатольевича оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Верховный Суд Республики Карелия через Пряжинский районный суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                        И.С. Кемпинен