Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-889/2021 от 12.10.2021

№ 5-889/2021

66RS0001-01-2021-009311-31

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 октября 2021 года                             г. Екатеринбург

Судья Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области Коблов Н.В., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «АудитЭнергоПроект»,

установил:

04.10.2021 заместителем прокурора города Губахи Щербининым А.А. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «АудитЭнергоПроект, которое поступило на рассмотрение судье.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно п. 3 и 5 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению.

Согласно ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Исходя из положений ч. 4.1 ст. 28.2, ст. 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия постановления о возбуждении дела об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого оно составлено, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В силу ч. 1 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.Как усматривается из материалов дела, требование о явке в прокуратуру для вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении 20.09.2021 направлено директору ООО «АудитЭнергоПроект» Медведевой Н.В. по электронной почте на следующие адреса: <иные данные>. Данные адреса были указанны в реквизитах к договору на выполнение работ, заключенному между ООО «АудитЭнергоПроект» и НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае», в сети интернет, а также заказным письмом по почте России. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № размещенному на официальном сайте Почты России, вышеуказанное требование прокуратуры вручено адресату 07.10.2021.

Таким образом, 04.10.2021 заместителем прокурора г. Губахи постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «АудитЭнергоПроект», вынесено при отсутствии сведений о надлежащем извещении законного представителя привлекаемого лица, поскольку на момент возбуждения дела об административном правонарушении требование о явке в прокуратуру хранилось в почтовом отделении, ожидая вручения адресату. Извещения прокуратуры, направленные по электронной почте, суд расценивает как ненадлежащее извещение, поскольку в представленных материалах не содержится сведений о том, что они являются официальными и принадлежат юридическому лицу. Кроме того, извещения, направленные прокуратурой по электронной почте, не содержат сведений о доставке адресату, а именно: законному представителю общества либо уполномоченному им сотруднику. Выбранный прокурором способ извещения о времени и месте возбуждения дела об административном правонарушении по электронной почте не обеспечивает фиксацию получения извещения или отказа от его получения.

Изложенное свидетельствует о том, что требования ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурором выполнены не были.

При таких обстоятельства прихожу к выводу, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено при отсутствии надлежащего извещения о времени и месте вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, то есть с существенным нарушением требований ст. 28.2, 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении подлежит возвращению лицу, его составившему, поскольку неполнота представленных материалов не может быть восполнена в судебном заседании.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

определил:

возвратить постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 04.10.2021 и приложенные к нему материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «АудитЭнергоПроект», заместителю прокурора города Губахи Щербинину А.А.

Судья