Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2877/2020 ~ М-2437/2020 от 20.11.2020

дело №

24RS0№-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2020 года          г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в г. Канске в составе:

председательствующего судьи Смирновой М.М.,

при секретаре Благеревой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кротова Л.С. к администрации г.Канска о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Кротов Л.С. обратился в суд с исковым заявлением к администрации г. Канска о признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии, мотивируя тем, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>. В марте 2020 года за счет собственных средств построил жилой дом, снеся перед началом строительства старый ветхий и непригодный для проживания дом, не получив разрешения на строительство. При обращении в администрацию г.Канска ему было отказано в выдаче уведомления о соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства по причине ограничения прав на земельный участок, предусмотренные п.1 ч. 6 ст. 67.1 Водного кодекса РФ, а также Приложения № 10 к Приказу Енисейского БВУ от 11.01.2019 №4 «Об определении границ зон затопления, подтопления территории, прилегающих к реке Кан, реке Иланка, реке Курыш в границах города Канск, Красноярского края в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.04.2014 №360 «Об определении зон затопления, подтопления». При строительстве дома им выполнены требования п.1 ч.6 ст.67.1 Водного кодекса РФ, построенный дом не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, расположен на земельном участке, принадлежащем истцу и предоставленном для строительства индивидуального жилого дома. Истец просит прекратить его право собственности на жилой дом, площадью 38,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, снять данный жилой дом с кадастрового учета, признать за ним право собственности на жилой дом, площадью 87,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец Кротов Л.С. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, его интересы в судебном заседании представляет Деньгина А.А.

Представитель истца Деньгина А.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель администрации г. Канска в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований.

Представитель КУМИ г.Канска в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Суд, с учетом мнения представителя истца считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, уведомленных о слушании дела надлежащим образом.

Заслушав представителя истца Деньгину А.А., исследовав письменные материалы дела, считает, что заявление обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным Кодексом РФ.

Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Кроме того, согласно ч. 2 с. 67.1 Водного кодекса РФ установленное ограничение относится к размещению новых населенных пунктов и строительству новых объектов недвижимости; оно не содержит безусловный запрет на строительство жилых домов в зонах подтопления, а указано лишь на невозможность такого строительства без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод в границах зон, обязанность проведения которых в силу части 4 указанной нормы возлагается на собственника водного объекта, а не на лицо, осуществившее строительство жилого дома.

Согласно п. 5.1. ст. 34 «О государственной регистрации недвижимости», в случае внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о зонах с особыми условиями использования территорий, изменений в такие сведения орган регистрации прав уведомляет правообладателей земельных участков и иных объектов недвижимого имущества, полностью или частично расположенных в границах данных зон, в электронной форме через единый портал или официальный сайт с использованием единой системы идентификации и аутентификации указанных правообладателей (личный кабинет) или по адресам электронной почты указанных правообладателей, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, а в случае, если указанные правообладатели не зарегистрированы с использованием единой системы идентификации и аутентификации на едином портале или официальном сайте либо в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об адресе электронной почты для связи с правообладателем, - в письменной форме посредством почтового отправления с уведомлением о вручении по почтовому адресу правообладателя, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, либо в отсутствие сведений о почтовом адресе правообладателя по игесу, присвоенному объекту недвижимости.

Также, согласно п. 33 ст. 26 Федерального закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в границах зон с особыми условиями использования территорий, установленных, в том числе в силу закона, до 1 января 2022 года (за исключением зон с особыми условиями использования территорий, указанных в части 27 настоящей статьи), независимо от ограничений использования земельных участков, установленных в границах таких зон, допускается использование земельных участков для строительства, реконструкции объектов капитального строительства на основании разрешений на строительство, выданных до 1 января 2022 года, или в случае начала строительства, реконструкции объектов капитального строительства до 1 января 2022 года, если для строительства, реконструкции указанных объектов капитального строительства не требуется выдача разрешений на строительство; (в ред. Федерального закона от 27.12.2019 N 455-ФЗ)

Как достоверно установлено в судебном заседании, Кротову Л.С. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 24:51:0203102:25, площадью 467 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилого дома, по адресу: <адрес>, на котором расположен жилой дом с кадастровым номером 24:51:0203102:138 (ранее присвоенный кадастровый №), 1963г. постройки, площадью 38,4 кв.м, данное обстоятельство подтверждается выписками из ЕГРН на жилой дом и земельный участок.

Согласно акту обследования жилого дома по указанному адресу от 11.04.2017г., объект недвижимости – жилой дом с кадастровым номером4:51:0203102:138, площадью 38,4 кв.м, полностью снесен.

Сведения о зарегистрированных правах на жилой дом площадью 98,3 кв.м по адресу: <адрес>, отсутствуют, что подтверждено уведомлением от 18.11.2020г.

Согласно технического плана здания по состоянию на 07.04.2020г., площадь объекта недвижимости – жилого дома по адресу: <адрес>, составляет 98,3 кв.м.

Согласно заключению специалиста ИП Фролова И.Е. от 15.10.2020г., имеющему лицензию на проведение соответствующих работ, компетенция которого у суда сомнений не вызывает, конструкции жилого дома 2020 года постройки по адресу: <адрес> (фундамент, наружные и внутренние стены, перекрытия, крыша, кровля) находятся в работоспособном состоянии. Данный жилой дом является капитальным строением, соответствует эксплуатационным характеристикам, жилой дом рекомендуется к дальнейшей эксплуатации по своему назначению. Так как жилой дом находится в зоне затопления, подтопления, выполнен комплекс мероприятий по обеспечению его нормальной безаварийной эксплуатации в соответствии с СП 104.1330.2016 «Инженерная защита территории от затопления и подтопления. Актуализированная редакция СНиП 2.06.15-85».

Приказом Енисейского Бассейнового водного управления от 11.01.2019г. № 4 определены границы зон затопления, подтопления территорий, прилегающих к рекам Кан, Иланка, Курыш в границах г. Канска Красноярского края. В таких границах в соответствии с п. 1 ст. 67.1 Водного Кодекса РФ, в границах зон затопления запрещается размещение новых населенных пунктов и строительство объектов капитального строительства без обеспечения инженерной защиты таких населенных пунктов и объектов от затопления, подтопления запрещается,

    Ко времени установления вышеуказанных ограничений объект недвижимости - жилой дом возводился взамен ранее снесенного ветхого жилого дома, был завершен строительством на момент введения ограничений, осуществляя строительство жилого дома, Кротов Л.С. не знал и не мог знать, что с января 2019 года будут определены границы зон затопления, подтопления, в которые будет входить принадлежащий ему на праве собственности на законных основаниях земельный участок под строительство индивидуального жилого дома. Сведения об уведомлении собственника земельного участка о введенных ограничениях материалы дела не содержат.

Кроме того, суд обращает внимание на то, что в силу ст. 67.1 Водного кодекса РФ, запрещено размещение новых населенных пунктов и строительство капитального строительства без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод в границах зон затопления, подтопления. Вместе с тем, истцом строительство дома осуществлено в населенном пункте, и на земельном участке, предоставленном для жилищного строительства, в соответствии с заключением специалиста при строительстве выполнен комплекс мероприятий по обеспечению его нормальной безаварийной эксплуатации в соответствии с СП 104.1330.2016 «Инженерная защита территории от затопления и подтопления. Актуализированная редакция СНиП 2.06.15-85». При приобретении истцом в собственность земельного участка ограничений прав на землю или по режиму землепользования компетентным органом не установлено.

Суд принимает во внимание, что признание права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости в судебном порядке производится в исключительных случаях, когда истцом исчерпаны другие установленные законом способы. Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. Кроме того, признание права собственности на самовольную постройку не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку в судебном заседании установлено, что имевшийся на земельном участке жилой дом 1963г. постройки фактически уничтожен (снесен по решению собственника), право собственности истца на данный жилой дом подлежит прекращению, объект недвижимого имущества подлежит снятию с кадастрового учета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Кротова Л.С. к администрации г.Канска о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Прекратить право собственности Кротова Л.С., 25.03.1988г. рождения, на объект недвижимого имущества – жилой дом, кадастровый №, площадью 38,4 кв.м, по адресу: <адрес>, снять указанный объект недвижимости с кадастрового учета.

    Признать за Кротовым Л.С., 25.03.1988г. рождения, право собственности на объект недвижимости - жилой дом, площадью 98,3 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 24:51:0203102:25, по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья                             М.М. Смирнова

Решение в окончательной форме изготовлено 21 декабря 2020 года.