Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-17927/2011 от 28.11.2011

Санкт-Петербургский городской суд

Рег. №: 33-17927     Судья: Панкова Е.В.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург    05 декабря 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего судьи Смышляевой И.Ю.

судей Белисовой О.В. и Вашкиной Л.И.

при секретаре Сперанской С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело № 2-2389/11 по кассационной жалобе Викуловой Н.Д. на решение Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 26 октября 2011 года по заявлению Викуловой Н.Д. о признании недействительным решения Исполкома районного Совета народных депутатов от <дата> №.

Заслушав доклад судьи Смышляевой И.Ю.,

судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Викулова Н.Д. обратилась в Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга с заявлением об оспаривании решения Исполкома районного совета народных депутатов Ленинграда от <дата> №.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылалась на то обстоятельство, что как следует из ответа на ее обращение в прокуратуру района Санкт-Петербурга от 14.06.2011 года в ордере от <дата> №, выданного Я.Т.М. и Т.В.Я. на право занять отдельную Х-комнатную квартиру <адрес>, обнаружена техническая ошибка: в качестве основания выдачи ордера указано решение Исполкома районного Совета народных депутатов от <дата> № вместо №. Указанное обстоятельство, по мнению заявителя, является основанием для признания указанного решения недействительным. Кроме того, решение Исполкома не содержит сведений о втором лице, которому предоставлено жилое помещение.

Решением Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 26 октября 2011 года в предварительном судебном заседании Викуловой Н.Д. в удовлетворении заявленных требований отказано по основанию пропуска срока обращения в суд, о применении которого заявил представитель заинтересованного лица.

В кассационной жалобе Викулова Н.Д. ссылается на нарушение судом норм процессуального права, не согласна с выводом суда о пропуске процессуального срока для оспаривания решения Исполкома, решение просит отменить.

Стороны в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще, доказательств наличия уважительных причин неявки в суд не представили. Согласно п. 2 ст. 354 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде кассационной инстанции. В данном случае суд вправе, но не обязан откладывать разбирательство дела. Исходя из того, что Викулова Н.Д. подробно изложила свои доводы в кассационной жалобе, стороны надлежаще извещены, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. В силу ч. 2 той же статьи пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.

При установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений части 6 статьи 152, части 4 статьи 198 и части 2 статьи 256 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

В заявлении от 05.10.2011 года заявитель просила восстановить срок на подачу заявления, в качестве уважительных причин пропуска срока указывала на то обстоятельство, что из сообщения Прокуратуры района от 14.06.2011 года № 390ж-04 ей стало известно о наличии в ордере от <дата> технической ошибки, что является основанием для признания решения Исполкома районного Совета народных депутатов от <дата> № недействительным. Именно с даты сообщения Прокуратуры, по мнению Викуловой Н.Д., надлежит исчислять срок для обращения в суд с заявлением об оспаривании решения Исполкома.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции признал, что заявление Викуловой Н.Д. подано с нарушением установленных законом сроков, при этом суд исходил из того обстоятельства, что о состоявшемся решении Исполкома районного Совета народных депутатов от <дата>, на основании которого соседям заявителя по коммунальной квартире выдан ордер от <дата> № на право занятия квартиры <адрес> заявителю стало известно задолго до получения ответа Прокуратуры района Санкт-Петербурга от 14.06.2011 года.

Данный вывод суда подтверждается вступившим в законную силу решением Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 11.03.2005 года по делу № 2-301/05 по иску Викуловых: Р.Л., Н.Д., И.В. к П.А.Н. , Администрации района Санкт-Петербурга, ГУ «Жилищное агентство района Санкт-Петербурга», Я.В.Ю. , Щ.П.Б. о признании договора социального найма недействительным, применении последствий недействительности ничтожных сделок к договору приватизации, последующим сделкам, обязании передать комнату под МОП, снятии с регистрационного учета и выселении, а также определениями суда от 18.10.2005 года и 14.03.2007 года, которыми отказано в пересмотре указанного решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам.

Как следует из материалов решением Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 11.03.2005 года исковые требования Викуловых: Р.Л., Н.Д., И.В. к П.А.Н. , Администрации района Санкт-Петербурга, ГУ «Жилищное агентство района Санкт-Петербурга», Я.В.Ю. , Щ.П.Б. о признании договора социального найма недействительным, применении последствий недействительности ничтожных сделок к договору приватизации, последующим сделкам, обязании передать комнату под МОП, снятии с регистрационного учета и выселении оставлены без удовлетворения.

Викулова Н.Д. обратилась в Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга с заявлением о пересмотре постановленного судом решения по делу № 2-301/05 по вновь открывшимся обстоятельствам, указывая на то, что в ходе разбирательства по делу ей не было известно о наличии в материалах гражданского дела № 2-649/01, обозреваемого судом в судебном заседании при разрешении дела № 2-301/05, выписки из решения Исполкома районного Совета народных депутатов от <дата> № «о предоставлении семье Я.Т.М. на семью из двух человек отдельной квартиры», из которой усматривается, что квартира <адрес> предоставлена Я.Т.М. на 2-х человек, при этом имя Т.В.Я. в решении не упоминается.

Определение Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 14.03.2007 года, которым Викуловой Н.Д. отказано в пересмотре решения суда от 11.03.2005 года по делу № 2-301/05 по вновь открывшимся обстоятельствам, определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда Санкт-Петербурга от 17.04.2007 года оставлено без изменения.

На основании вышеустановленного суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что Викулова Н.Д., обратившись в суд <дата> с заявлением об оспаривании решения Исполкома № от <дата>, пропустила установленный ст. 256 ГПК РФ трехмесячный срок, поскольку о наличии оспариваемого решения Викуловой Н.Д. стало известно не позднее марта 2007 года.

Кроме того, даже с указанной заявителем даты, с которой она ошибочно полагает надлежит исчислять срок на обращение в суд - с 14.06.2011 года – даты ответа Прокуратуры, Викуловой Н.Д., которая в суд с настоящим заявление обратилась 05.10.2011 года, срок пропущен.

При этом доказательств уважительности причин пропуска срока для защиты нарушенного права Викуловой Н.Д. не представлено ни в суд первой инстанции, ни в ходе кассационного рассмотрения дела.

Учитывая, что уважительных причин пропуска срока на обращение в суд при подаче Викуловой Н.Д. заявления лишь 05.10.2011 года судом первой инстанции не установлено, принимая во внимание ходатайство представителя заинтересованного лица о применении последствий пропуска срока обращения в суд (л.д. 37), вывод суда об отказе в удовлетворении заявления в связи с пропуском срока обращения в суд и отсутствием доказательств наличия уважительных причин пропуска срока, является законным и обоснованным.

Доводы заявителя и его представителя о том, что срок давности, который заявитель исчисляет с даты получения ответа Прокуратуры района Санкт-Петербурга от 14.06.2011 года на заявление Викуловой Н.Д. от 01.04.2011 года, пропущен Викуловой Н.Д. по уважительной причине, поскольку в установленный законом срок Викулова Н.Д. обратилась в суд с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам определения Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 03.04.2001 года, которым производство по делу № 2-649/01 по иску прокурора района Санкт-Петербурга к Я.Т.М. , Т.В.Я. и администрации района Санкт-Петербурга о признании ордера недействительным и выселении прекращено в связи с отказом от иска, которое определением суда 15.09.2011 года было возращено, обоснованно не принят во внимание судом первой инстанции, поскольку, как верно указал суд, даже при исчи░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 203 ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 15 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 12.11.2001 ░░░░ № 15 ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 15.11.2001 ░░░░ № 18 «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 203 ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░. ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░ 03.04.2001 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░. 1 ░. 1 ░░. 134 ░░░ ░░ (░.░. 16), ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░. 6 ░░. 152 ░░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 26.10.2011 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░. 24 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ 10.02.2009 ░░░░ № 2 «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 256 ░░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 6 ░░░░░░ 152, ░░░░░ 4 ░░░░░░ 198 ░ ░░░░░ 2 ░░░░░░ 256 ░░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░ 25.10.2011 ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░. 256 ░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░.░. 37).

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 26.10.2011 ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░.░. 39).

░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 228-230 ░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 362 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 361 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░ 26 ░░░░░░░ 2011 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: