Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-439/2013 ~ М-373/2013 от 08.08.2013

Дело № 2-439/2013                                         

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Рудня                     26 сентября 2013 года

    Руднянский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Е.В. Лемешкина,

при секретаре Осьмаковой О.И.,

с участием:

представителя истца – администрации Руднянского городского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области – Мелкумян А.А., действующей по доверенности,

в открытом судебном заседании рассмотрел гражданское дело по иску администрации Руднянского городского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, Волбенко А. В. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:    

Администрация Руднянского городского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области обратилась в суд к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области (далее - ТУ Росимущества в Волгоградской области) с вышеназванным иском, указав в обоснование требований, что администрацией Руднянского района было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право собственности на землю», в соответствии с которым в долевую собственность граждан – членов <данные изъяты> предоставлено <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий, из них: <данные изъяты> га пашни, <данные изъяты> га сенокосов, <данные изъяты> га пастбищ, и постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительной передаче в собственность земли и выдаче свидетельств на право собственности на землю пенсионерам и гражданам – членам <данные изъяты> в соответствии с которым в долевую собственность гражданам - членам <данные изъяты> предоставлено <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий, из них: <данные изъяты> га пашни, <данные изъяты> га сенокосов, <данные изъяты> га пастбищ. Указанными постановлениями был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего <данные изъяты> человек, с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты> га, что соответствует <данные изъяты> баллогектарам. В указанном списке среди прочих указан и ФИО. Выделенная ФИО земельная доля находится в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м. (<данные изъяты> га) с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения в границах территории Руднянского городского поселения Руднянского района. ДД.ММ.ГГГГ ФИО умер. На день смерти он проживал в <адрес>. Наследники до настоящего времени не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на земельную долю, принадлежавшую ФИО, не выразили иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, не используют земельную долю по назначению более трех лет подряд. Право собственности ФИО в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано. Таким образом, согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, принадлежавшая ФИО, может быть признана невостребованной земельной долей. Процедуры, установленные вышеуказанной статьей ФЗ соблюдены. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. Постановлениями администрации Руднянского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными на территории Руднянского городского поселения» утвержден список невостребованных земельных долей, в который включена, в том числе, и земельная доля ранее принадлежавшая умершему ФИО. Просят суд признать право муниципальной собственности Руднянского городского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую ФИО, с оценкой <данные изъяты> баллогектаров, стоимостью <данные изъяты> рублей, находящуюся в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> кв. м (<данные изъяты> га) с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный на территории Руднянского городского поселения Руднянского района Волгоградской области.

Определением Руднянского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ привлечена в качестве соответчика по делу Волбенко А.В., являющаяся наследником умершего ФИО.

В судебном заседании представитель истца - администрации Руднянского городского поселения - Мелкумян А.А. заявленные требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, просит суд их удовлетворить.

     Представитель ответчика - ТУ Росимущества в Волгоградской области в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, в предоставленном возражении, приобщенном к материалам дела, считает ТУ Росимущества ненадлежащим ответчиком, просит в удовлетворении иска отказать, дело рассмотреть в отсутствие их представителя.

     Ответчик Волбенко А.В., будучи извещенной о времени и месте, в судебное заседание не явилась, возражений не представила. На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает рассмотреть дело без ее участия.

Представитель третьего лица - МИ ФНС России № 3 по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, в письменном заявлении, приобщенном к материалам дела, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Инспекции.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований определяется законом.

     Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Судом установлено, что ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерший ДД.ММ.ГГГГ, проживал и был зарегистрирован в <адрес>, что подтверждается информацией о смерти, а также справкой администрации Руднянского городского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Руднянского района было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право собственности на землю», в соответствии с которым в долевую собственность граждан – членов <данные изъяты> предоставлено <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий, из них: <данные изъяты> га пашни, <данные изъяты> га сенокосов, <данные изъяты> га пастбищ, и постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительной передаче в собственность земли и выдаче свидетельств на право собственности на землю пенсионерам и гражданам – членам <данные изъяты> в соответствии с которым в долевую собственность граждан по <данные изъяты> предоставлено <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий, из них: <данные изъяты> га пашни, <данные изъяты> га сенокосов, <данные изъяты> га пастбищ.

Согласно архивной копии постановления главы Администрации Руднянского района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю», ФИО предоставлен в собственность бесплатно земельный участок (земельный пай) размером <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, <данные изъяты> га сенокосов, <данные изъяты> га пастбищ.

Из кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что выделенная ФИО земельная доля находится в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м (<данные изъяты> га) с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения в границах территории Руднянского городского поселения Руднянского района Волгоградской области.

Согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на земельную долю за ФИО не зарегистрировано.

Как следует из наследственного дела №, открытого нотариусом <адрес> к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО, наследником его имущества является его <данные изъяты> Волбенко А.В., принявшая по наследству денежные средства, находящиеся на вкладах.

Процедура выделения земельных участков в счет невостребованных земельных долей, предусмотренная ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" истцом соблюдена.

Так, Постановлением администрации Руднянского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными на территории Руднянского городского поселения» утвержден список лиц, земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными на территории Руднянского городского поселения.

ДД.ММ.ГГГГ указанный список был опубликован в газете Руднянского городского поселения «Руднянский вестник» №, ДД.ММ.ГГГГ в газете «Волгоградская правда» выпуск №, размещен на официальном сайте Руднянского муниципального района www.Rudny.org в сети Интернет, информационных щитах администрации Руднянского городского поселения.

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей ДД.ММ.ГГГГ опубликована в газете «Волгоградская правда» выпуск №, размещена информационных щитах администрации Руднянского городского поселения, а также на официальном сайте администрации Руднянского муниципального района Rudny.org.

ДД.ММ.ГГГГ в администрации Руднянского городского поселения проведено собрание собственников земельных долей земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: Волгоградская область Руднянский район территория ФИО2 городского поселения, на которое кто-либо из участников долевой собственности не явился.

Постановлениями администрации Руднянского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными на территории Руднянского городского поселения» утвержден список лиц, земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными на территории Руднянского городского поселения, в которых под №, № соответственно, значится ФИО (<данные изъяты> баллогектара).

Руководствуясь положениями Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", суд приходит к выводу о том, что при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю.

Принятое общим собранием участников долевой собственности на землю решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.

Кроме того, истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю 90 дней, однако, до настоящего времени наследники умерших, не вступившие в наследство и не оформившие своих прав собственности на земельные участки в установленном законом порядке, не обратились к истцу с заявлением и необходимыми документами.

Таким образом, поскольку наследник до настоящего времени не предпринял каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на земельную долю, принадлежавшую ФИО, не выразил иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, не использует земельную долю по назначению более трех лет подряд, требования истца к Волбенко А.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю подлежат удовлетворению.

В удовлетворении исковых требований Руднянского городского поселения к ТУ Росимущества в Волгоградской области, надлежит отказать.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст. 1151 ГК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Руднянского городского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области к Волбенко А. В., удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Руднянского городского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую ФИО, площадью <данные изъяты> баллогектаров, находящуюся в праве общей долевой собственности на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный на территории Руднянского городского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области.

В удовлетворении исковых требований администрации Руднянского городского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Руднянский районный суд Волгоградской области в течение 1 (одного) месяца.

Судья: Е.В. Лемешкин