Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-129/2023 (2-910/2022;) ~ М-842/2022 от 26.12.2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 марта 2023 года Отрадненский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего    Кощеевой И.А.

при секретаре Набока В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

№ 2-129/2023 по исковому заявлению Шемонаева Егора Николаевича к Администрации городского округа Отрадный Самарской области об обеспечении жилым помещением

УСТАНОВИЛ:

Шемонаев Е.Н. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа Отрадный Самарской области об обеспечении жилым помещением.

На основании протокольного определения Отрадненского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве третьего лица привлечен Комитет по управлению имуществом г.о. <адрес>.

В судебном заседании истец Шемонаев Е.Н. и его представитель ФИО4, действующая по доверенности, объяснили следующее.

Шемонаев Е.Н. является лицом из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по г.о. <адрес>.

В собственности Шемонаева Е.Н. какого-либо недвижимого имущества не имеется..

Шемонаев Е.Н. достиг возраста 18 лет, является студентом 3 курса очного отделения ГБПОУ «Отрадненский нефтяной техникум», в учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не пребывает.

Однако до настоящего времени администрацией г.о. Отрадный обязанность по обеспечению его жилым помещением по договору найма из специализированного жилищного фонда, не выполнена.

Право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на предоставление вне очереди жилых помещений предусмотрено ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

    Жилые помещения по договору найма специализированного жилого помещения предоставляются лицам указанной категории в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет по окончании срока пребывания в общеобразовательных учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончания прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

    Однако, до настоящего времени Администрацией городского округа <адрес> обязанность по обеспечению Шемонаева Е.Н. жилым помещением по договору специализированного найма из специализированного жилищного фонда не выполнена.

    На основании изложенного, истец Шемонаев Е.Н. и его представитель Хамина О.А. просят суд обязать Администрацию городского округа <адрес> предоставить Шемонаеву Егору Николаевичу, ДД.ММ.ГГГГ рождения, жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, площадью не ниже установленных законодательством социальных норм.

Ответчик - представитель Администрации городского округа Отрадный Самарской области, в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве и просит суд в удовлетворении исковых требований Шемонаева Е.Н. отказать..

Третье лицо - представитель Комитета по управлению имуществом г.о. Отрадный Самарской области в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве и просит суд в удовлетворении исковых требований Шемонаева Е.Н. отказать..

    Суд, выслушав стороны, изучив материалы, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно повторного свидетельства о рождении I-ЕР № от ДД.ММ.ГГГГ, Шемонаев Егор Николаевич родился ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о рождении №, его отец - ФИО2, его мать - ФИО3.

Мать – ФИО3 лишена родительских прав на основании Решения Кинель-Черкасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску <данные изъяты> <адрес>» к ФИО3 о лишении родительских прав и взыскании алиментов, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Согласно указанного решения, установлен факт признания несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, оставшимся без попечения родителей.

На основании Постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, над несовершеннолетним Шемонаевым Егором Николаевичем, ДД.ММ.ГГГГ рождения, установлена опека по договору о приемной семье. Опекуном назначена ФИО4.

Распоряжением Комитета по управлению имуществом <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Шемонаев Егор Николаевич, ДД.ММ.ГГГГ рождения, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда.

Распоряжением Комитета по управлению имуществом <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Шемонаев Е.Н. исключен из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда <адрес> ФИО1 в связи с переездом на постоянное место жительства за пределы муниципального образования.

Выпиской из постановления от ДД.ММ.ГГГГ № Администрации г.го. <адрес> подтверждается, что Шемонаев Е.Н. принят на и учет и включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда

Согласно справке Администрации городского округа <адрес>, Шемонаев Е.Н. в соответствии с Постановлением Администрации г.о. Отрадный от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении предложений комиссии по жилищным вопросам Администрации г.о. <адрес>» состоит в списке детей-мирт и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по г.о. <адрес>.

Аттестатом ГБОУ <адрес> СОШ № «<данные изъяты> Самарской области и приложением к нему подтверждается, что Шемонаев Егор Николаевич в 2020 году окончил основную общеобразовательную школу и получил основное общее образование.

Справкой ГБПОУ <адрес> «Отрадненский нефтяной техникум» подтверждается, что Шемонаев Е.Н. действительно обучается на 3 <данные изъяты>» по образовательной программе за счет бюджета <адрес>. Начало обучения ДД.ММ.ГГГГ, окончание обучений ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, 11.04.2003г. рождения, был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, на срок от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из договора найма жилого помещении в студенческом общежитии № С-4/2020 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ГБПОУ <адрес> «Отрадненский нефтяной техникум» - наймодатель предоставил ФИО1 – нанимателю для проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до окончания обучения) место в комнате № общежития по адресу: <адрес>.

Справкой ООО «КСК <адрес>» подтверждается, что <данные изъяты> Е.Н. проживает по адресу : <адрес> (общежитие ОНТ) <адрес> комната 97, по данному адресу зарегистрирован временно на время учебы до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> Егор Николаевич, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> <данные изъяты>, на срок от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии подтверждается, что отсутствует информация о правах Шемонаева Егора Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об объектах недвижимости на территории <адрес>

    Таким образом, в судебном заседании установлено, что Шемонаев Е.Н. на основании ст. 1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ относится к числу лиц, оставшихся без попечения родителей.    Законом Самарской области от 28.12.2012 N 135-ГД ( "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области" органы местного самоуправления муниципальных районом и городских округов Самарской области наделены государственными полномочиями, связанные с однократным предоставлением детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным (далее - вместе дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей), благоустроенных жилых помещений для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

Финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета.

Предоставление субвенций местным бюджетам производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Согласно ст. 8 Закона №159-ФЗ от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии детей-сирот на жилое помещение устанавливаются субъектами РФ и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ.

Учет, формирование списков, обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляются органами местного самоуправления, наделенными отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями указанной категории граждан в соответствии с Порядком обеспечения жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

    Согласно постановления Администрации г.о. Отрадный № от ДД.ММ.ГГГГ Шемонаев Егор Николаевич принят на учет граждан, относящихся к категориям, установленным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г.о. Отрадный Самарской области направлена в Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области информация о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда на территории г.о. Отрадный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, Шемонаев Егор Николаевич

    Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными нормами.

В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к специализированному жилому фонду и предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

    В соответствии со ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

    На основании ст. 8 Федерального Закона №159-ФЗ от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей», лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

     Согласно ст. 3 Закона Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области» от 28.12.2012 № 135-ГД по заявлению в письменной форме детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Шемонаев Е.Н. не обеспечен жилой площадью по учетной норме, установленной ч.5 ст. 3 Закона Самарской области № 135-ГД от 28.12.2012г. «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области» в размере 14 кв.м. общей площади жилого помещения на человека.

Согласно ст. 2 Закона Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области» от 28.12.2012 № 135-ГД финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета.

    Предоставление субвенций местным бюджетам производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий год.

В судебном заседании установлено, что Администрацией городского округа Отрадный Самарской области обязанность по обеспечению Шемонаева Е.Н. жилым помещением из специализированного жилищного фонда не выполнена.

Доводы ответчика о недостаточности средств, выделенных городскому округу Отрадный Самарской области на исполнение государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот не приняты судом во внимание, поскольку обязанность по предоставлению жилого помещения Шемонаеву Е.Н. возникает независимо от наличия или отсутствия финансирования расходов по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот.

    При таких обстоятельствах, исковые требования Шемонаева Е.Н. подлежат удовлетворению.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ 6340000496, ░░░░ 1026303208876) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░> ( <░░░░░░ ░░░░░░>) ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░