Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-5/2011 от 24.01.2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 февраля 2011 г.                                                                                        г. Кандалакша

Судья Кандалакшского городского суда Мурманской области Плескачёва Л.И., рассмотрев в помещении Кандалакшского городского суда по адресу: г. Кандалакша Мурманской области, ул. Первомайская, д. 81а, материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Нива-Сервис», зарегистрированное 29.04.2009 г. Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 1 по Мурманской области, местонахождение: <адрес>, ИНН №, ОГРН №,

УСТАНОВИЛ:

17 января 2011 года в 11 час. 30 мин. прокуратурой г. Кандалакша с участием специалиста Отдела надзорной деятельности Кандалакшского и Терского районов УНД ГУ МЧС России по Мурманской области - государственного инспектора Кандалакшского района по пожарному надзору ФИО2 была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности на мастерском участке ООО «Нива-Сервис», расположенном по адресу: <адрес>. В ходе данной проверки выявлено, что в нарушение пунктов 3, 15, 57, 108 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, п. 14 Норм пожарной безопасности НПБ 110-03 помещения мастерского участка не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре; соединение оконцеваний электропроводов в электроразветвительных коробках выполнены в скрутку; электроразветвительные коробки не оборудованы защитными крышками; электросветилиники в помещении эксплуатируются без колпаков рассеивателей; подсоединение электросветильников к электрической сети выполнено в скрутку; эксплуатируются электропровода с поврежденной (потерявшей защитные свойства) изоляцией; отсутствуют проектные двери в дверных проемах; электропроводка, проложенная открыто, не заключена в электротехнические короба, плинтуса; имеющиеся в помещении огнетушители расположены в труднодоступных местах; допускается курение в не отведенном и не оборудованном для этого месте.

По факту выявленных нарушений 21 января 2011 г. прокурором г. Кандалакша в присутствии действующего на основании доверенности представителя ООО «Нива-Сервис» - исполнительного директора ФИО1 в отношении ООО «Нива-Сервис» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Временный запрет деятельности не применялся.

При рассмотрении дела исполнительный директор ООО «Нива-Сервис» ФИО1 факт нарушения требований пожарной безопасности не оспаривал. Пояснил, что в настоящее время активно решаются вопросы по проведению необходимых работ для устранения выявленных нарушений Правил пожарной безопасности, на предприятии 18.01.2011 г. издан приказ № 3 «Об устранении нарушений правил пожарной безопасности», до конца февраля работы по замене электрической проводки и осветительных приборов на мастерском участке будут завершены, необходимые для этого материалы уже поступили на участок. Просил не приостанавливать деятельность мастерского участка, поскольку это крайне негативно скажется на жизнедеятельности населения микрорайона Нива-3, который обслуживают работники данного мастерского участка.

Помощник прокурора г. Кандалакша Свильпов Э.Ю. и государственный инспектор Кандалакшского района по пожарному надзору ФИО2 при рассмотрении дела полагали, что деятельность мастерского участка ООО «Нива-Сервис» должна быть приостановлена в связи с наличием угрозы для жизни людей в случае возникновения пожара.

Заслушав исполнительного директора ООО «Нива-Сервис», помощника прокурора Свильпова Э.Ю., государственного инспектора Кандалакшского района по пожарному надзору ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, нахожу установленным факт совершения ООО «Нива-Сервис» правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

В соответствии со ст.ст. 34, 37 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ (в ред. от 18.12.2006 г.) «О пожарной безопасности» граждане и руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Согласно положениям ст. 38 указанного Федерального закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несет как руководитель организации, так и лицо, уполномоченное владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

То, что в процессе эксплуатации мастерского участка ООО «Нива-Сервис» допущены вышеуказанные нарушения требований пунктов 3, 15, 57, 108 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, п. 14 Норм пожарной безопасности НПБ 110-03, представителем ООО «Нива-Сервис» не оспаривается.

Факт совершения ООО «Нива-Сервис» административного правонарушения подтверждается постановлением прокурора г. Кандалакша о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.01.2011 года № 4-3 в-2011, подписанным представителем ООО «Нива-Сервис» ФИО1, справкой о проведении проверки исполнения требований законодательства Российской Федерации в сфере пожарной безопасности от 17.01.2011 г, письмом Отдела надзорной деятельности Кандалакшского и Терского района УНД ГУ МЧС России по Мурманской области в прокуратуру г. Кандалакша от 17.01.2011 г. № 2-13/11/32, договором арендв нежилого помещения по адресу: <адрес>, от 09.09.2009 г. № 64, заключенным между администрацией муниципального образования городское поселение Кандалакша и ООО «Нива-Сервис», атом приема-передачи недвижимого имущества от 11.09.2009 г. к указанному договору, постановлением администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша от 09.09.2009 г. № 228 «О предоставлении в аренду муниципального нежилого помещения», свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица ООО «Нива-Сервис», Уставом ООО «Нива-Сервис», а также объяснениями исполнительного директора ООО «Нива-Сервис» ФИО1, помощника прокурора Свильпова Э.Ю. и государственного инспектора по пожарному надзору Кандалакшского и Терского районов ФИО2

Назначая наказание, суд учитывает, что ООО «Нива-Сервис» приняты оперативные меры по устранению нарушений требований пожарной безопасности, способствующих возгораниям (запрещено курение вне отведенных для этого местах, начаты работы по замене электропроводки и осветительных приборов в помещении мастерского участка). Отсутствие пожарной сигнализации и системы оповещения само по себе не создает угрозы возникновения пожара. Первичными средствами пожаротушения помещение мастерского участка оборудовано.

Суд также учитывает, что деятельность работников указанного мастерского участка ООО «Нива-Сервис» связана с обеспечением жизнедеятельности значительного числа граждан, в том числе с устранением аварийных ситуаций на инженерных коммуникациях жилищного фонда. При этом ООО «Нива-Сервис» не имеет каких-либо иных помещений для временного размещения работников мастерского участка.

Одновременно суд принимает во внимание, что временный запрет деятельности ООО «Нива-Сервис» при выявлении рассматриваемых нарушений требований пожарной безопасности не производился, что, по мнению суда, также свидетельствует об отсутствии существенной угрозы для жизни и здоровья граждан.

Сведения о совершении ранее ООО «Нива-Сервис» аналогичных административных правонарушений отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.4 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░-░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 000 ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░/░ 40101810000000010005 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░ 5190131872 ░░░ 519001001 ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░, ░░░ 044705001, ░░░░░ 47408550000, ░░░ 17711627000010000140.

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                            ░.░. ░░░░░░░░░░