Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4836/2013 ~ М-4418/2013 от 26.08.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2013 г.                                                                                                        г.о. Самара

Судья Кировского районного суда г.о. Самара Финютина Н.В.,

при секретаре Степановой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4836/2013 года по заявлению Федоров В.И. о признании незаконными действий сотрудника РЭО ГИБДД УВД по г.Самаре,

Установил:

Заявитель обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий сотрудника РЭО ГИБДД УВД по г.Самаре, мотивируя свои требования следующим. ДД.ММ.ГГГГ Федоров В.И. приобрел по договору купли-продажи автомобиль УАЗ 396201 год выпуска 1988, шасси №, номер кузова №. При осмотре транспортного средства на смотровой площадке РЭО ГИБДД УМВД по г.Самаре были обнаружены признаки изменения маркировки, нанесенной на транспортное средство организацией - изготовителем, а именно: отсутствует номер шасси на раме, модель и номер двигателя имеет признаки нанесения не заводским способом. По факту обнаружения признаков изменения маркировки, нанесенной на транспортное средство УАЗ 396201, рег.знак № ОУР УМВД России по г.Самара было направлено отношение на проведение исследования в ФБУ «Самарская ЛСЭ». В ходе экспертного исследования №1320/09-4 от 08.05.2013 г. было установлено, что маркировочные обозначения модели и номера двигателя «№» на площадке блока цилиндров выполнены не заводским способом. Поверхность площадки имеет следы значительного снятия металла. В возбуждении уголовного дела было отказано. После получения указанного отказа 24.05.2013 заявитель обратился в РЭО ГИБДД с заявлением о замене собственника. 28.05.2013 г. Федорову В.И. было отказано в совершении регистрационных действий, регистрация автомобиля признана недействительной и аннулирована. Заявитель считает отказ незаконным. Незаконное аннулирование регистрации повлекло невозможность эксплуатации купленного заявителем автомобиля. Просит признать решение РЭО ГИБДД УВД по г.Самаре о признании недействительной и аннулировании регистрации автомобиля УАЗ 396201, год выпуска 1988, шасси №, номер кузова №, рег.знак № - незаконным, и обязать РЭО ГИБДД по <адрес> произвести регистрационные действия по изменению собственника указанного транспортного средства с заменой государственных номеров.

Представитель заявителя по доверенности Гаврилов В.И. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме. Суду пояснил, что отказ в постановке на учет транспортного средства является незаконным, поскольку внесение изменений в номер двигателя не является изменением маркировки. Маркировка транспортного средства наносится на табличку изготовителя ТС, а также на раму, шасси, или часть кузова, не являющуюся легкосъемной. Действия заявителя в части изменения номера двигателя не могут быть основанием для отказа в регистрации автомобиля. Просил заявленные требования удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления МВД по г.Самаре Горбунова О.А. в судебном заседании заявленные требования не признала, по основаниям, изложенным в письменном отзыве на заявленные требования. Суду пояснила, что действия РЭО ГИБДД УВД по г.Самаре являются законными, поскольку согласно Приказа №1001 «О порядке регистрации ТС», административного регламента, одним из оснований отказа в регистрации транспортного средства является обнаружение признаков подделки. В соответствии с актом отсутствует маркировочное обозначение. Номер двигателя изготовлен не заводским способом, что подтверждается постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела, в котором указано, что усматриваются признаки преступления. Фактически имеются признаки подделки, которые подтверждаются заключением эксперта. Просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 249 ГПК РФ по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ Фёдоров В.И. заключил договор купли-продажи автомашины УАЗ-396201, год выпуска 1988, шасси №, № кузова (рамы) № государственный регистрационный знак № № (л.д.14).

29.04.2013 года Фёдоров В.И. обратился в РЭО ГИБДД Управления МВД России по г. Самаре с заявлением об изменении собственника транспортного средства с заменой государственных регистрационных знаков (л.д.6).

При осмотре транспортного средства на смотровой площадке РЭО ГИБДД Управления МВД России по г. Самаре были обнаружены признаки изменения маркировки, нанесённой на транспортное средство организацией - изготовителем, а именно, отсутствует номер шасси на раме, модель и номер двигателя имеют признаки нанесения не заводским способом.

По факту обнаружения признаков изменения маркировки, нанесённой на транспортное средство УАЗ 396201, регистрационный знак № ОУР Управления МВД России по г.Самаре было направлено проведено исследования в ФБУ «Самарская ЛСЭ».

Согласно акта экспертного исследования № 1320/09 - 4 от 08.05.2013 года табличка с маркировочными обозначениями модели «№», знаков года выпуска «1988», шасси «№», двигателя «№», представленного автомобиля УАЗ-396201, г/н № выполнена заводским способом. Фирменные обозначения предприятия - изготовителя, выполняемые на поверхности таблички фотохимическим способом, утрачиваются в процессе эксплуатации. На момент исследования, крепление таблички не заводским способом. Маркировочные обозначения номера кузова «№», на верхней петле, задней левой двери представленного автомобиля УАЗ-396201, г/н № выполнены заводским способом и изменению не подвергались. Маркировочные обозначения номера шасси, выполняемые окрашиванием на раме справа сзади представленного автомобиля УАЗ-396201, г/н № утрачены в процессе эксплуатации. Маркировочные обозначения модели и номера двигателя «№» на площадке блока цилиндров представленного автомобиля УАЗ-396201, г/н № выполнены не заводским способом. Поверхность площадки имеет следы значительного снятия металла (л.д.8-11).

24.05.2013 года было вынесено Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Федорова В.И. по ч. 1 ст. 326 УК РФ, поскольку в силу п. «а» ч. 1 ст. 78 УК РФ, лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления прошло два года, по основаниям п. 3 ч. 1 ст.24 УПК РФ, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования (л.д.12-13).

24.05.2013 года регистрационные действия в отношении транспортного средства УАЗ-396201, регистрационный знак №, номер шасси № признаны недействительными, аннулированы регистрационные действия в отношении транспортного средства УАЗ-396201, регистрационный знак №, номер шасси №

Согласно п.1 ст.24 ГПК гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям(бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В силу ст.15 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

В соответствии в п.2 Правил регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД РФ от 24.11.2008 г.№1001 регистрация транспортных средств осуществляется подразделения Госавтоинспекции, на которые возложена данная функция, в целях обеспечения, в том числе, их государственного учета, надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности.

          Согласно п.1 Положения о государственной инспекции безопасности дорожного движения, утверждённого Указом Президента от 15.06.1998 года № 711, государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (Госавтоинспекция) осуществляет федеральный государственный надзор и специальные разрешительные функции в области безопасности дорожного движения.

          Госавтоинспекция обеспечивает соблюдение юридическими лицами независимо от формы собственности и иными организациями, должностными лицами и гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее именуются - граждане) законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм (далее именуются - нормативные правовые акты) по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, проведение мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства.

         Решения, требования и указания должностных лиц Госавтоинспекции по вопросам, относящимся к их компетенции, обязательны для юридических лиц независимо от формы собственности и иных организаций, должностных лиц и граждан.

Порядок производства регистрационный действий, а также сроки производства регистрационных действий установлены Приказом МВД России от 24.11.2008 года № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств», которым утверждены Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД России, а также Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним.

            В соответствии с п. 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД Российской Федерации, утверждённых Приказом МВД России от 24.10.2008 года № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств» не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства при обнаружении признаков подделки, скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями.

           Согласно п. 51 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД Российской Федерации, утверждённых Приказом МВД России от 24.10.2008 года № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств», не производятся регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований настоящих Правил и Административного регламента либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

          При установлении органом внутренних дел, проводящим проверку, обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства.

             Аналогичная норма закреплена п. 33 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утверждённого Приказом МВД России от 24.11.2008 года № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств».

Судом установлено, что основанием к отказу в совершении регистрационных действий в отношении автомобиля УАЗ г/н № явилось наличие признаков изменения маркировки, нанесенной на транспортное средство. В рассматриваемом случае обнаружены признаки изменения маркировочных обозначений модели и номера двигателя «№» на площадке блока цилиндров представленного автомобиля УАЗ-396201, г/н №, что в соответствии с Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД Российской Федерации, утверждёнными Приказом МВД России от 24.10.2008 года № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств» является основанием к отказу в совершении регистрационных действий. Как указано выше, действующее законодательство запрещает производить регистрационные действия с такими транспортными средствами.

           Таким образом, в силу приведённых правовых норм, законных оснований для совершения регистрационных действий с автомобилем не имеется, соответственно, Федорову В.И. было правомерно отказано в совершении регистрационных действий с указанным транспортным средством.

          Суд считает, что закон прямо запрещает эксплуатацию автомобиля маркировка агрегатов, которых изменена. Факт приобретения заявителем автомобиля не свидетельствует о наличии у него права управлять данным автомобилем, поскольку законом запрещается эксплуатировать подобные транспортные средства.

          В соответствии со ст. 258 п.4 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы граждан не были нарушены.

Суд приходит к выводу, что сотрудник РЭО ГИБДД Управления МВД по г.Самаре действовал в соответствии с законодательством и в пределах его полномочий, оснований для регистрации автомобиля не имеется.

При указанных обстоятельствах, суд, исследовав все материалы дела, приходит к выводу, что заявленные требования являются незаконными, необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении заявления Федоров В.И. о признании незаконными действий сотрудника РЭО ГИБДД УВД по г.Самаре отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд в течение месяца.

Решение изготовлено в окончательной форме: 06.09.2013 г.

Судья:                                                                                                     Н.В. Финютина