Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6989/2013 ~ М-5137/2013 от 23.05.2013

Дело № 2-6989/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                              г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи         Кетовой Л.С.

при секретаре                     Иванюшко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Утяшева А.Ю. к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по ..... об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений об экономических характеристиках удельного показателя

УСТАНОВИЛ:

    Истец обратился в суд с иском к ответчику, с учетом уточненных исковых требований, просит: исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об экономических характеристиках удельного показателя кадастровой стоимости в размере 2 402 рублей 59 копеек за 1 кв.м, и рассчитанной по этому показателю общей кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами: №, заменив их на рыночную стоимость, определенную на основании отчета независимого оценщика, с даты, по состоянию на которую была установлена спорная кадастровая стоимость этих участков по дату государственной регистрации прекращения права собственности с Истца, а именно: на земельный участок с кадастровым номером: № - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ включительно; на земельный участок с кадастровым номером: № - с ДД.ММ.ГГГГ. по - ДД.ММ.ГГГГ. включительно; на земельный участок с кадастровым номером: № - с ДД.ММ.ГГГГ. по - ДД.ММ.ГГГГ. включительно; на земельный участок с кадастровым номером: № - с ДД.ММ.ГГГГ. по - ДД.ММ.ГГГГ. включительно; на земельный участок с кадастровым номером: № - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. включительно.

В обоснование уточненных исковых требований, истец указал, что ему на праве собственности принадлежат спорные земельные участки. После изменения вида разрешенного использования Истцом были получены кадастровые паспорта на вышеуказанные земельные участки от ДД.ММ.ГГГГг., в которых был неверно удельный показатель кадастровой стоимости участков в размере 620,220 руб./ за 1 кв.м. Данная кадастровая стоимость была рассчитана Ответчиком с учетом среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости земель садоводческих и огороднических объединений АДРЕС, утвержденного распоряжением Министерства экологии и природопользования ..... от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении государственной кадастровой оценки земель садоводческих и огороднических и дачных объединений .....».

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещались судом о времени и месте судебного заседания, обратились в адрес суда с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания и просивших о рассмотрении дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Истец являлся собственником земельных участков с кадастровыми номерами: № (площадь 510596 кв.м., адрес участка: АДРЕС на основании свидетельства о государственной регистрации права серия №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ г.; № (площадь 399539 кв.м., адрес участка: АДРЕС на основании свидетельства о государственной регистрации права серия №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ г.; № (площадь 347709 кв.м., адрес участка: АДРЕС на основании свидетельства о государственной регистрации права серия №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ г.; № (площадь 492647 кв.м., адрес участка: АДРЕС на основании свидетельства о государственной регистрации права серия №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ г.; № (площадь 154579 кв.м., адрес участка: АДРЕС на основании свидетельства о государственной регистрации права серия №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ г.

На дату регистрации права собственности на все вышеуказанные участки у всех земельных участков была установлена категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственного производства.

ДД.ММ.ГГГГ. на основании Постановления главы сельского поселения ..... от ДД.ММ.ГГГГ № был изменен вид разрешенного использования для всех вышеуказанных земельных участков с «для ведения сельскохозяйственного производства» на - «для дачного строительства» и были выданы соответствующие свидетельства:

1) № (площадь 510596 кв.м., адрес участка: АДРЕС на основании свидетельства о государственной регистрации права серия №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ г.

№ (площадь 399539 кв.м., адрес участка: АДРЕС на основании свидетельства о государственной регистрации права серия №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ г.

№ (площадь 347709 кв.м., адрес участка: АДРЕС) на основании свидетельства о государственной регистрации права серия №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ г.

№ (площадь 492647 кв.м., адрес участка: АДРЕС на основании свидетельства о государственной регистрации права серия №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ г.

№ (площадь 154579 кв.м., адрес участка: АДРЕС на основании свидетельства о государственной регистрации права серия №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ г.

После изменения вида разрешенного использования Истцом были получены кадастровые паспорта на вышеуказанные земельные участки от ДД.ММ.ГГГГг., в которых был неверно удельный показатель кадастровой стоимости участков в размере 620,220 руб./ за 1 кв.м. Данная кадастровая стоимость была рассчитана Ответчиком с учетом среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости земель садоводческих и огороднических объединений ....., утвержденного распоряжением Министерства экологии и природопользования ..... от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении государственной кадастровой оценки земель садоводческих и огороднических и дачных объединений .....».

Однако, в последствии задним числом, ответчиком были приняты Решения об исправлении якобы допущенной технической ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости вышеуказанных земельных участков. В решениях было указана причина исправления ошибки: Расчет кадастровой стоимости земельных участков лолжен осуществляться с учетом среднего значения УПКСЗ дачных объединений ....., утвержденного Распоряжением № в размере 2402, 59 руб./кВ.м.

Данный УПКСЗ должен был применяться ДД.ММ.ГГГГ по всем спорным земельным участкам.

Истец считает, что применение Ответчиком УПКСЗ в размере 620,220 руб./ за 1 кв.м, равно как и в размере 2402, 59 руб./кВ.м. было ошибочным.

В результате этого непомерно по мнению Истца возросла кадастровая стоимость земельных участков. Сведения о кадастровой стоимости и удельном показателе каждого земельного участка были внесены в государственный кадастр объектов недвижимости Управлением Росреестра по ..... на основании утвержденного Распоряжением Министерства экологии и природопользования ..... № от ДД.ММ.ГГГГ. среднего уровня кадастровой оценки земель дачных объединений по субъекту РФ (.....). Данная стоимость является налогооблагаемой базой для исчисления земельного налога с налогоплательщиков. И она оказалась непомерно большой.

В целях упорядочения организации работ по государственной кадастровой оценке земель на территории Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила проведения государственной кадастровой оценки земель.

Согласно пунктам 1, 2, 4 названных Правил, организация проведения государственной кадастровой оценки земель осуществляется Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости и его территориальными органами. Для проведения указанных работ привлекаются оценщики или юридические лица, имеющие право на заключение договора об оценке, в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Государственная кадастровая оценка земель проводится для определения кадастровой стоимости земельных участков различного целевого назначения не реже одного раза в 5 лет и не чаще одного раза в три года.

Выдел земельных участков произошел в ДД.ММ.ГГГГ., а вид разрешенного использования был изменен в ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, данные земельные участки не были включены в инвентаризационную опись (в ДД.ММ.ГГГГ.) земельных участков подлежащих кадастровой оценке.

Также необходимо учесть и тот факт, что на данных земельных участках нет построек, данные участки не входят в состав каких либо объединений. Следовательно, кадастровая стоимость должна быть определена в соответствии с п.2.3.1. Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случае изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденных Приказом Министерства экономического развития и торговли РФ от 12.08.2006г. №222.

В данном случае Истец считает, что в качестве удельного показателя кадастровой стоимости для земельных участков был необоснованно применен средний удельный показатель кадастровой стоимости земельных участков для дачных объединений, определенный как средний по ....., да и средний удельный показатель по АДРЕС Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ. определен не был. Кроме того, Истцом была определена рыночная стоимость вышеуказанных спорных участков.

Действующее законодательство не предоставляет права органам исполнительной власти субъекта РФ утверждать средний уровень кадастровой стоимости по субъекту РФ.

Указанный в Распоряжении Минэкологии ..... от ДД.ММ.ГГГГ № средний уровень кадастровой стоимости по ..... имеет лишь справочное значение и не влечет никаких юридических последствий и служить основанием для исчисления кадастровой стоимости земельных участков.

Кроме того, из самого текста Распоряжения Минэкологии ..... от ДД.ММ.ГГГГ № прямо следует, что утвержден лишь «средний уровень кадастровой стоимости 1 кв. м земель садоводческих, огороднических и дачных объединений по муниципальным районам, городским округам (приложение №)», то есть средний уровень кадастровой стоимости земель по ..... не утверждался, в связи с чем, он не мог вноситься в государственный кадастр недвижимости в качестве удельного показателя кадастровой стоимости рассматриваемых участков.

Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Из-за ошибочных действий Управления Росреестра по ..... при внесении сведений об удельном показателе кадастровой стоимости спорных земельных участков, как среднего удельного показателя кадастровой стоимости по субъекту Федерации для данного вида разрешенного использования, существенно нарушены права Истца и законные интересы, как налогоплательщика: установленная в завышенном размере кадастровая стоимость земельных участков лишает истца права фактической способности к уплате земельного налога и препятствует реализации их конституционных прав указанных в ст.31.3.3. НК РФ.

Кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами:

№ не утверждалась в соответствии с действующим законодательством.

Из полученных актов определения кадастровой стоимости на спорные земельные участки очевидно, что никаких расчетов (согласно действующему законодательству) кадастровой стоимости (удельного показателя) не проводилось.

На основании изложенного, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 12,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Утяшева А.Ю. к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по ..... об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений об экономических характеристиках удельного показателя удовлетворить.

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об экономических характеристиках удельного показателя кадастровой стоимости в размере 2 402 рублей 59 копеек за 1 кв.м, и рассчитанной по этому показателю общей кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами: №, заменив их на рыночную стоимость, определенную на основании отчета независимого оценщика, с даты, по состоянию на которую была установлена спорная кадастровая стоимость этих участков по дату государственной регистрации прекращения права собственности с Утяшева А.Ю., а именно: на земельный участок с кадастровым номером: № - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ включительно; на земельный участок с кадастровым номером: № - с ДД.ММ.ГГГГ. по - ДД.ММ.ГГГГ. включительно; на земельный участок с кадастровым номером: № - с ДД.ММ.ГГГГ. по - ДД.ММ.ГГГГ. включительно; на земельный участок с кадастровым номером: № - с ДД.ММ.ГГГГ. по - ДД.ММ.ГГГГ. включительно; на земельный участок с кадастровым номером: № - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. включительно.

     Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья:                                Л.С. Кетова