Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-5/2018 от 15.01.2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов на рассмотрение по подведомственности

г. Южа Ивановской области                                    15 января 2018 года

Судья Палехского районного суда Ивановской области Соболев А.А., рассмотрев протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

    У С Т А Н О В И Л :

14 января 2018 года старшим инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Южский» Голубевым С.С. составлен протокол №, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ в отношении ФИО1 в связи с тем, что он 24 декабря 2017 года в 14 часов 30 минут в 1 км на лесной дороге от автомобильной дороги Серзух-Моста управлял транспортным средством, будучи лишённым права управления транспортным средством.

28 декабря 2017 года инспектором по исполнению административного законодательства ОГИБДД МО МВД РФ «Южский» ФИО4 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. 15 января 2018 года дело об административном правонарушении поступило для рассмотрения в Палехский районный суд Ивановской области. Основанием для направления дела в Палехский районный суд Ивановской области стал тот факт, что по административному делу проводилось административное расследование.

Исходя из положений ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов. Как следует из ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ, дело в указанном случае подлежит рассмотрению судьёй районного суда по месту нахождения названного структурного подразделения, проводившего административное расследование.

В ином случает дела об административных правонарушениях, в том числе по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями (ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ) по месту совершения вменяемого административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.28.7 КоАП РФ, в случаях, если после выявления административного правонарушения, в том числе в области дорожного движения и на транспорте, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, а также в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.1.1, 7.27 настоящего Кодекса, проводится административное расследование.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путём проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Из представленных материалов следует, что определением инспектора по ИАЗ ОГИБДД МО МВД России «Южский» ФИО4 от 28 декабря 2017 года в отношении ФИО1 было возбуждено дело об административном правонарушении и назначено проведение административного расследования.

Согласно представленным материалам, в ходе административного расследования должностными лицами ОГИБДД МО МВД России «Южский» были получены лишь объяснения от ряда лиц, в том числе от самого лица, привлекаемого к административной ответственности, а 14 января 2018 года составлен протокол об административном правонарушении.

Иных действий, в том числе требующих значительных временных затрат, в период после возбуждения дела об административном правонарушении не производилось, не назначалось и не проводилось экспертиз, не устанавливались и не опрашивались свидетели.

В данном случае административное расследование фактически не проводилось, что является основанием для направления протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности мировому судье по месту совершения административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.4 ч.1 п.5 КоАП РФ,

          ОПРЕДЕЛИЛ :

Передать протокол № от 14 января 2018 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ в отношении ФИО1, составленный старшим инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Южский» ФИО3, и материалы дела об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №3 Палехского судебного района в Ивановской области.

Копии настоящего постановления направить для сведения ФИО1, начальнику ОГИБДД МО МВД РФ «Южский».

Судья              А.А. Соболев