Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3628/2012 ~ М-3350/2012 от 02.07.2012

Дело № 2-3628/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 августа 2012 года г. Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:

Председательствующего судьи Дебелой Е.Н.,

при секретаре Каленской Я.В.,

с участием:

заявителя Писарева Ю.В.,

представителя Администрации города Ставрополя, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Шафоростова Д.Ю.,

представителя Комитета градостроительства администрации г. Ставрополя, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Куницыной И.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда г. Ставрополя гражданское дело по заявлению Писарева Ю.В. об оспаривании решения Комитета градостроительства администрации г. Ставрополя

УСТАНОВИЛ:

Писарев Ю.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Комитета градостроительства администрации г. Ставрополя, выразившегося в отказе в предоставлении муниципальной услуги по оформлению документов связанных с присвоением адреса земельному участку №, площадью <данные изъяты> квадратный метр, расположенному в районе четвертой городской больницы города Ставрополя.

В обосновании заявления указывает, что он обратился в администрацию г. Ставрополя с заявлением в предоставлении адреса его домовладению ДД.ММ.ГГГГ он получил уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги по оформлению документов, связанных с присвоением адреса. Основанием отказа явилось не предоставление кадастрового паспорта земельного участка, подтверждающего, что земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером №, сформирован и является индивидуально-определенной вещью. Им в администрацию г. Ставрополя был предоставлен кадастровый паспорт с указанием кадастрового номера части <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м, являющегося частью земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №. Указанная часть земельного участка имеет свои границы, размежевана и поставлена на кадастровый учет. Данный земельный участок принадлежит ему на праве субаренды, договор субаренды зарегистрирован в установленном законом порядке. Кроме того, в установленном законом порядке ему было выдано разрешение на строительство ИЖС, который был им построен и оформлен. Считает, что отказ администрации города Ставрополя является незаконным и необоснованным.

В ходе судебного заседания заявитель Писарев Ю.В. заявление поддержал в полном объеме, просил признать отказ комитета градостроительства администрации г. Ставрополя № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Также просил обязать администрацию г. Ставрополя присвоить почтовый адрес его домовладению, расположенному на земельном участке с кадастровым номером части <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> квадратный метр, являющийся частью земельного участка площадью <данные изъяты> квадратных метров с кадастровым номером №.

Представитель администрации г. Ставрополя, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления Писарева Ю.В., пояснив, что отказ администрации в предоставлении муниципальной услуги по оформлению документов, связанных с присвоением адреса земельному участку, является законным и обоснованным, так как Писаревым Ю.В. не был предоставлен кадастровый паспорт на земельный участок, подтверждающий, что земельный участок с кадастровым номером № сформирован и является индивидуально- определенной вещью.

Представитель комитета градостроительства администрации г. Ставрополя, действующий на основании доверенности возражала против удовлетворения заявления Писарева Ю.В., просила в удовлетворении заявления Писарева Ю.В. отказать.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольском у краю, извещенный надлежащим образом о дате и времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явился, причина не явки суду не известна.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании договора субаренды земельного участка, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ЗАО « Завод стеновых материалов и керамзита» в лице генерального директора Иорданова О.П. и Писаревым Ю.В., Писареву Ю.В. принадлежит земельный участок №, расположенный в районе четвертой городской больницы г. Ставрополя с учетным кадастровым номером части <данные изъяты>, площадью <данные изъяты>.м, являющийся частью земельного участка площадью <данные изъяты>.м с кадастровым номером №. Данный земельный участок был предоставлен для индивидуального жилищного строительства. Договор субаренды был зарегистрирован в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №. ДД.ММ.ГГГГ Писареву Ю.В. Комитетом градостроительства администрации г. Ставрополя было выдано разрешение на строительство ИЖС, дом был построен и оформлен в установленном законом порядке ( свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ).

Писарев Ю.В. в связи с необходимостью присвоения адреса земельному участку обратился в администрацию города Ставрополя с заявлением о присвоении адреса земельному участку.

Указанное заявление рассмотрено в рамках Федерального закона от 02.05.2006 года 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» в установленный законом срок. Заявителю ДД.ММ.ГГГГ за подписью исполняющего обязанности заместителя главы администрации г. Ставрополя руководителя комитета градостроительства администрации г. Ставрополя П.К. Малярчуком дан письменный ответ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в удовлетворении заявления было отказано.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221 – ФЗ « О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимости имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.

В соответствии со ст. 14 Закона сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются, в том числе в виде кадастрового паспорта.

Как усматривается из отказа исполняющего обязанности заместителя главы администрации г. Ставрополя руководителя комитета градостроительства администрации г. Ставрополя П.К Малярчука Писаревым Ю.В. не был предоставлен кадастровый паспорт земельного участка, подтверждающий, что земельный участок площадью <данные изъяты>.м, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером №, сформирован и является индивидуально- определенной вещью.

Пунктом 28 Постановления Пленума от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» установлено следующее. Исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. Таким образом, обязательным условием удовлетворения заявления с требованиями о признании незаконными действий (бездействия) либо постановлений: является установление судом двух обстоятельств: нарушение обжалуемым действием (бездействием) либо постановлением прав и свобод заявителя и не соответствие их закону или иному нормативному правовому акту.

Судом не установлено нарушений закона или иного нормативного акта при принятии Комитетом градостроительства администрации г. Ставрополя решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги по оформлению документов, связанных с присвоением адреса земельному участку, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения заявления Писарева Ю.В.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198, 264, 268 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Писарева Ю.В. об оспаривании решения комитета градостроительства администрации г. Ставрополя – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд г. Ставрополя.

Судья: Е.Н. Дебелая