Решение по делу № 2а-1496/2020 от 20.02.2020

                     Административное дело №2а-1496/20

публиковать

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2020 года                      г. Ижевск     

Первомайский районный суд г. Ижевска, Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Владимировой А.А.,

при секретаре Андреевой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Скобцовой О.В. в интересах несовершеннолетних Кузнецовой Д.Е., Скобцова И.А. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по УР о признании незаконными требований об уплате налога, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с иском к административному ответчику о признании незаконными требований об уплате налога, возложении обязанности. В обоснование требований указано, что в адрес несовершеннолетних детей истца поступили уведомления об уплате налога на имущество: требование № по состоянию на <дата>. в отношении Скобцова И.А. на сумму 105 руб., пени в размере 9,28 рублей; требование № по состоянию на <дата>. в отношении Кузнецовой Д.Е. на сумму 105 руб., пени в размере 9,28 рублей. Решением УФНС по УР от <дата>. в удовлетворении жалобы истца о признании незаконными требований, отказано. Считает данные требования незаконными. Законодателем установлено 2 категории несовершеннолетних, освобожденных от уплаты налога на имущество физических лиц: дети, не достигшие возраста 18 лет и дети, обучающиеся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по очной форме обучения, до окончания обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, находящихся на иждивении родителей – инвалидов 1 и 2 групп. Данные требования нарушают права детей истца, инспекция исключает детей из 1 категории, подлежащих освобождению от уплаты налога.

Просит требования об уплате налога №, № выставленные в отношении несовершеннолетних Кузнецовой Д.Е., Скобцова И.А., признать незаконными. Обязать ответчика устранить нарушения несовершеннолетних, скорректировав налоговые обязательства Кузнецовой Д.Е., Скобцова И.А.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УФНС по УР.

Решением Первомайского районного суда г.Ижевска от <дата> административные исковые требования Скобцовой О.В. в интересах несовершеннолетних Кузнецовой Д.Е., Скобцова И.А. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по УР о признании незаконными требований об уплате налога, возложении обязанности оставлено без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда УР от <дата> решение Первомайского районного суда г.Ижевска от <дата> отменено. Дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе.

Протокольным определением от <дата> в качестве заинтересованного лица Кузнецова Д.Е. привлечена к участию в деле.

Административный истец Скобцова О.В. в судебном заседании требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Суду пояснила, что в решении Городской думы указано, что дети до 18 лет освобождены от уплаты налога. Все сомнения трактуются в пользу налогоплательщиков.

Представитель административного ответчика Белокрылова М.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала относительно удовлетворения исковых требований. Пояснила, что из ответа Городской думы г.Ижевска от <дата>. отмечено, что согласно указанной норме от уплаты налогов освобождены дети, не достигшие возраста 18 лет, находящиеся на иждивении родителей-инвалидов 1 или 2 группы, а также обучающиеся дети. Документов, подтверждающих у истца инвалидности 1 или 2 групп не имеется. Оснований для предоставления налоговой льготы несовершеннолетним детям истца не имеется. Просит в удовлетворении требований отказать.

Представитель заинтересованного лица УФНС России по УР Иванцова О.А., действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении требований отказать по аналогичным доводам, изложенным стороной ответчика.

Дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица Кузнецовой Д.Е., уведомленной о дне и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, представленные сторонами доказательства, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 137 НК Российской Федерации каждое лицо имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие должностных лиц, если, по мнению этого лица, такие акты, действия или бездействия нарушают его права.

В силу ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Таким образом, для принятия решения об удовлетворении требований следует установить совокупность условий: незаконность действий и нарушение прав заявителя, после чего восстановить нарушенное право.

Из материалов дела следует, что несовершеннолетние Кузнецова Д.Е. и Скобцова И.А. являются детьми Скобцовой О.В. и с <дата>. имеют по 1/20 доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Инспекцией в отношении Кузнецовой Д.Е. и Скобцова И.А. сформированы налоговые уведомления от <дата> №№, № об уплате налога на имущество физических лиц за <дата> годы в размере 105 рублей, в срок не позднее <дата>.

В связи с неуплатой в установленный срок налога, налоговым органом в адрес налогоплательщиков направлены требования от <дата>. №№, № об уплате налога в сумме 105 рублей, пени в сумме 9,28 рублей.

Решением УФНС по УР от <дата>. жалоба Скобцовой О.В. на действия должностных лиц Межрайонной ИФНС России по УР по выставлению требований в адрес несовершеннолетних Кузнецовой Д.Е. и Скобцова И.А., оставлены без удовлетворения.

Данные обстоятельства следуют из административного иска, материалов дела и сторонами е оспариваются.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст.400 НК РФ Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно абз.2 п.2 ст.399 НК РФ При установлении налога нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований могут также устанавливаться налоговые льготы, не предусмотренные настоящей главой, основания и порядок их применения налогоплательщиками.

Решением Городской думы г. Ижевска от 20.11.2014 №658 "О налоге на имущество физических лиц на территории муниципального образования "Город Ижевск" определен перечень лиц, имеющих право на налоговую льготу на имущество физических лиц на территории муниципального образования «Город Ижевск».

Согласно пп.3.4 п.3 решения №658, освобождены от уплаты налога на имущество физических лиц дети, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по очной форме обучения, до окончания обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, находящиеся на иждивении родителей - инвалидов I и II групп инвалидности, за один объект налогообложения по выбору налогоплательщика.

Согласно пп.5.4 п.5 решения №658, документами, подтверждающими право на предоставление налоговой льготы об уплате налога на имущество, являются справка об инвалидности родителя; свидетельство о рождении детей; для детей, достигших возраста 18 лет, - справка, подтверждающая обучение в образовательном учреждении по очной форме.

Из ответа Городской думы города Ижевска от 04.03.2019г. №01-14/Д-217 следует, что согласно указанной норме от уплаты налога освобождены дети, не достигшие возраста 18 лет, находящиеся на иждивении родителей-инвалидов I и II групп, а также дети, обучающиеся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по очной форме обучения, до окончания обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, находящиеся на иждивении родителей - инвалидов I и II групп.

Таким образом, налоговая льгота, предусмотренная пп3.4 п.3 решения №658, распространяется на детей при условии нахождения их на иждивении родителей - инвалидов I и II групп инвалидности.

Документов, подтверждающих наличие у истца инвалидности I или II группы, в материалах дела не имеется.

Таким образом, оснований для предоставления несовершеннолетним Кузнецовой Д.Е. и Скобцова И.А., налоговой льготы по налогу на имущество физических лиц, у налогового органа не имелось.

В связи с чем, оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконными требований об уплате налога №, № и как следствие возложении обязанности устранить нарушения несовершеннолетних, скорректировав налоговые обязательства, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Скобцовой О.В. в интересах несовершеннолетних Кузнецовой Д.Е., Скобцова И.А. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по УР о признании незаконными требований об уплате налога, возложении обязанности - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Первомайский районный суд г. Ижевска УР.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья:         Владимирова А.А.