Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-520/2019 от 15.04.2019

РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург 15 июля 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Лобанова Ю.Е., рассмотрев жалобу Закировой Л.Р. на постановление заместителя главного государственного санитарного врача в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском и Кировском районах г.Екатеринбурга, заместителя начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском и Кировском районах г. Екатеринбург Лосевской О.Л. от 19.03.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением уполномоченного должностного лица Закирова Л.Р. привлечена к административной ответственности по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В судебном заседании установлено, что Закирова Л.Р., являясь заместителем главного врача по медицинской части ООО «Первая детская поликлиника» допустила нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Закирова Л.Р. обратилась в суд с жалобой, в которой просит признать незаконным обжалуемое постановление в части пунктов 4 и 5, поскольку от законных представителей нет привитых детей поступили отказы от медицинского вмешательства – отказы от профилактических прививок.

Заявитель, а также ее представитель в судебном заседании поддержали доводы жалобы, просили ее удовлетворить в полном объеме.

Представители УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области Сывороцких М.А., Топорков С.С., Мартынова А.А. возражали против доводов жалобы, просили оставить обжалуемое постановление без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что виновность Закировой Л.Р. в совершении административного правонарушения полностью доказана.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются полное, всестороннее и объективное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Регулирование отношений, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, осуществляется Федеральным законом от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствие со ст. 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В соответствие с п. 1 ст. 33 вышеназванного закона больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 35 вышеназванного закона профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Как видно из материалов дела, заместителем главного государственного санитарного врача в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском и Кировском районах города Екатеринбурга при проведении эпидемиологического расследования в связи с поступлением экстренных извещений на случаи кори у детей в анамнезе которых было посещение ООО «Первая детская поликлиника» по адресу: г. Екатеринбург, ул. Павла Шаманова, д. 16, пом. 13, обнаружено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Обязанность по соблюдению установленных требований возложена на заместителя главного врача по медицинской части Закирову Л.Р. в соответствие с п. 2.2 должностной инструкции от 09.04.2015, но данным лицом не были приняты все зависящие от нее меры по их выполнению.

Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Факт совершения Закировой Л.Р. правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается материалами административного дела № 399/08:

- постановлением о назначении административного наказания от 19.03.2019;

- протоколом об административном правонарушении от 01.03.2019;

- актом эпидемиологического расследования от 25.02.2019;

- актом обследования от 13.02.2019;

- приказом о проведении эпидемиологического расследования от 24.01.2019;

- приказом об утверждении плана профилактических прививок на 2018 по г.Екатеринбургу;

- приказом о приеме работника на работу от 02.03.2015;

-предписанием об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований от 25.02.2019;

- выпиской из ЕГРЮЛ от 29.03.2019.

На основании представленных материалов, установлено, что Закирова Л.Р., являясь должностным лицом, а именно заместителем главного врача по медицинской части не выполнила требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в связи с чем, она обоснованно привлечена к административной ответственности по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении Закировой Л.Р. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принято в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Вид и размер назначенного наказания определены в пределах санкции статьи с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности Закировой Л.Р.

Таким образом, существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу Закировой Л.Р. оставить без удовлетворения.

Постановление заместителя главного государственного санитарного врача в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском и Кировском районах г. Екатеринбурга, заместителя начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском и Кировском районах г. Екатеринбург Лосевской О.Л. от 19.03.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Судья (подпись).

Копия верна.

Судья Лобанова Ю.Е.

На 15.07.2019 решение не вступило в законную силу.

Судья