Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1490/2022 ~ М-1209/2022 от 12.07.2022

УИД: 63RS0042-01-2022-002074-66

Дело № 2-1490/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара                                15 декабря 2022 года

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Гараевой Р.Р.,

при секретаре Петренко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1490/2022 по иску ФИО2 к Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок.

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с указанным иском, в котором, с учетом уточнений в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 617 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, территориальная зона: Ж1 – зона малоэтажной застройки индивидуальными домами, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения садоводства и огородничества, согласно схеме расположения земельного участка выполненной ООО «Гео-Компас» от <дата>.

В обоснование иска указано, что <дата> истец ФИО2 приобрела земельный участок №, площадью 700 кв.м., находящийся в садово-дачном товариществе «Солнечное» при Госплемзаводе «Кряж», у ФИО3 по рукописной расписке. Денежные средства продавцом были получены в полном объеме. ФИО3 участок предоставлялся во владение в 1993 году, как работающему сотруднику. С июня 1996 года истец ФИО2 пользуется участком, несет бремя его содержания, уплачивает членские взносы. Истец ФИО2 принята в члены СНТ «Солнечное». В апреле 2004 года произошло присоединение СНТ «Солнечное» к СНТ «Песчаная Глинка». Истец ФИО2 была внесена в список членов СНТ «Песчаная Глинка». Споров по границам с соседями не имеется. Самостоятельно устранить причины, послужившие основанием для отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок, истец не имеет возможности, поэтому обратилась в суд с вышеуказанным иском.

В ходе судебного разбирательства судом в качестве ответчиков привлечены Администрация г.о. Самара, Департамент градостроительства г.о. Самара, Департамент управления имуществом г.о. Самара и ФИО4

В судебном заседании представитель истца ФИО2 – ФИО13, действующая на основании доверенности, исковые требования с учетом уточнений поддержала, пояснив, что административным органом оставлено без удовлетворения заявление истца о предоставлении земельного участка бесплатно, просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО4, в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, ранее в судебном заседании исковые требования истца не признавал, пояснив о необходимости предоставления ему по данному вопросу юридической консультации.

В судебное заседание представители ответчиков – Администрации ФИО9 округа Самара, Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара, Департамента градостроительства г.о. Самара, Департамента управления имуществом г.о. Самара, не явились, извещались судом надлежащим образом.

От Администрации ФИО9 округа Самара поступило возражение на исковое заявление, в котором просили отказать в удовлетворении исковых требований, и рассмотреть дело в свое отсутствие.

От Департамента градостроительства ФИО9 округа Самара поступило возражение на исковое заявление, в котором просили отказать в удовлетворении исковых требований, и рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебное заседание представитель третьего лица СНТ «Песчаная Глинка» не явился, извещался судом надлежащим образом, председатель СНТ «Песчаная Глинка» просил дело рассмотреть в свое отсутствие, исковые требования ФИО2 поддержал.

В судебное заседание представители третьих лиц – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО6 <адрес>, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по ФИО6 <адрес>, не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не просили.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно п. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В силу п. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (ч. 2 ст. 218 ГК РФ).

На основании п. 2 ст. 235 ГК РФ по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Согласно ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЗК РФ) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (с изменениями внесенными Федеральным законом от 14.07.2022 № 312-ФЗ) до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пункт 2.8 Федерального закона предусматривает, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участкам соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками (п. 12 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ).

Указом Президента Российской Федерации от <дата> «О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что земельные участки, полученные гражданами до <дата> и находящиеся в пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки сверх норм, выкупать их или брать в аренду.

Федеральным законом «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» №-Ф3 от <дата>, закреплено право гражданина на бесплатное получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого гражданина.

В соответствии разъяснениями, данными в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС № от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекс а РФ.

Из материалов дела следует, что истец ФИО2 приобрела у ФИО3 земельный участок №, находящийся в <адрес>», за 1 000 000 рублей, что подтверждается распиской от <дата> (л.д. 11 т. 1).

ФИО2 выдано удостоверение члена СНТ «Солнечное». Согласно временному удостоверению члена СДТ «Солнечное» от <дата> ФИО3 владеет участком 45, размером 0,07 га. в <адрес> (л.д. 14 т. 1).

ФИО3 умерла <дата>, что подтверждается свидетельством о смерти III-EP № выданным отделом ЗАГС <адрес> г.о. Самара управления ЗАГС ФИО6 <адрес>.

Из наследственного дела №, предоставленного нотариусом ФИО11 по запросу суда, следует, что наследником по завещанию после ФИО3 является её внук – ФИО4, <дата> года рождения.

В состав наследственного имущества входит квартира, находящейся по адресу: <адрес>, права на денежные средства, находящиеся на счетах.

Согласно справке от <дата> СНТ «Песчаная Глинка» выданной ФИО2, она с <дата> является членом СНТ «Песчаная Глинка» и имеет земельный участок площадью 700 кв.м., находящийся по адресу: просека 6, участок № (л.д. 12 т. 1).

Решением исполнительного комитета Куйбышевского ФИО9 ФИО5 народных депутатов от <дата> № в целях упорядочения землепользования в дачном хозяйстве города и, в соответствии с постановлением ФИО5 от <дата> № «Об упорядочении организации коллективного садоводства и огородничества», а также актом предварительного обследования существующих дачных участков в районе «Песчаная Глинка» <адрес>, садоводческому товариществу совхоза «Кряж» отведён фактически занимаемый земельный участок площадью 23 га.

На основании решения исполнительного комитета <адрес> ФИО5 народных депутатов от <дата> № принято предложение исполкомов районных ФИО5 народных депутатов об изъятии земельных участков из земель колхозов, совхозов и других землепользователей и предоставлении их предприятиям, организациям, учреждениям для коллективного садоводства. На предприятия, организации и учреждения, которым отводятся земельные участки, возложена обязанность приступить к их освоению после установления в натуре границ отводимых участков, получения государственного акта на право пользования землей, регистрации Устава садоводческого товарищества и утверждения проекта организации и застройки территории.

Согласно решению <адрес> ФИО5 народных депутатов от <дата> № из земельного фонда перераспределения городу Самаре дополнительно выделены земельные участки для коллективного огородничества.

<адрес> ФИО5 народных депутатов от <дата> № совхозу «Кряж» разрешено использование еще 18,3 га. пашни для коллективного садоводства.

Решением Государственного племзавода «Кряж» от <дата> образовано садово-дачное товарищество «Солнечное» площадью 12,5 га. на землях Госплемзавода «Кряж».

В соответствии с решением исполкома <адрес> ФИО5 народных депутатов <адрес> № от <дата> создано садоводческое товарищество совхоза «Кряж» на фактически занимаемом земельном участке площадью около 23 га. в массиве «Песчаная Глинка», действующее на основании Устава.

Постановлением Главы <адрес> от <дата> № гражданам разрешено переоформить в собственность ранее предоставленные под садоводство земельные участки в <адрес>.

Постановлением Главы <адрес>, согласованным в 1997 году, земельный участок площадью 28,3 га. изъят из землепользования Госплемзавода «Кряж» и предоставлен гражданам СДТ «Солнечное» в соответствии со списком, утверждённым директором Госплемзавода «Кряж» и председателем СДТ «Солнечное».

Согласно свидетельству о регистрации от <дата> СНТ «Солнечное» <адрес> было создано <дата>, как некоммерческая организация и поставлено на учёт в налоговом органе.

СНТ «Песчаная Глинка» зарегистрировано в качестве юридического лица в налоговом органе <дата>, что подтверждается свидетельством.

Решением общего собрания членов от <дата> СНТ «Солнечное» и СНТ «Песчаная Глинка» объединены с переходом членов СНТ «Солнечное» в СНТ «Песчаная Глинка». При объединении указанных товариществ, все документы от СНТ «Солнечное» были переданы председателю СНТ «Песчаная Глинка», в том числе Генплан, топографическая съемка, списки членов СНТ «Солнечное».

В соответствии с экспертным заключением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по ФИО6 <адрес>, при проверке сведений о координатах точек границ земельного участка, расположенного по адресу: ФИО6 <адрес>, СНТ «Песчаная Глинка», просека 6, участок 45, согласно приложенному каталогу координат, пересечений не выявлено (л.д. 16 т. 1).

Согласно плану границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Песчаная Глинка», просека 6, участок 45, площадь испрашиваемого земельного участка составляет 617 кв.м.

Установлено, что границы земельного участка по адресу: <адрес>, СНТ «Песчаная Глинка», просека 6, участок 45, определены и согласованы со смежными земельными участками.

В соответствии со сведениями, предоставленными Департаментом градостроительства ФИО9 округа Самара от <дата>, в соответствии с Картой функциональных зон ФИО9 округа Самара Генерального плана ФИО9 округа Самара, утверждённого Решением ФИО6 ФИО9 округа Самара от <дата> № (в редакции Решения ФИО6 ФИО9 округа Самара от <дата> №) земельный участок расположен в зоне садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ. В соответствии с Решением ФИО6 ФИО9 округа Самара от <дата> № «О внесении изменений в Постановление ФИО6 от <дата> № «Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре» земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1). Земельный участок находится на территории, в отношении которой утвержден проект планировки территории (Распоряжение Правительства ФИО6 <адрес> от <дата> №-р «Об утверждении документации по планировке территории в Самаре в целях развития жилищного строительства и размещения объектов регионального значения»). Охранная зона транспорта (63.00.2.137). Земельный участок в соответствии с Приложением № к ПЗЗ «Карта ЗОУИТ, связанная с экологическими и санитарными ограничениями» расположен: Кряж – приаэродромная территория; Безымянка - приаэродромная территория - подзона 3,4,5,6 (полностью). Охранная зона инженерных коммуникаций (ЛЭП 35 кВ). Земельный участок не входит в границы резервирования и изъятия земельных участков. В границах вышеуказанной территории сведения о сформированных земельных участках, о градостроительных планах земельных участков, разрешениях на строительство, отсутствуют. Земельный участок не входит в границы особо охраняемых природных территорий. В пределах земельного участка проектная документация лесного участка отсутствует

По сведениям Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования ФИО6 <адрес> от <дата>, испрашиваемый земельный участок к землям лесного фонда, особо охраняемым природным территориям регионального значения не относится, находится вне береговой полосы, вне прибрежной защитной полосы, вне водоохранной зоны водных объектов.

Право истца на получение в собственность земельного участка бесплатно не использовано, что подтверждается представленными сведениями из архива Росреестра.

В административном порядке истцу отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка, что подтверждается представленным ответом.

Согласно ст. 12 ГК РФ гражданин вправе самостоятельно выбирать способ защиты гражданских прав.

Представленный в дело план границ земельного выполненный ООО «Гео-Компас» от <дата>, содержит указание на общую площадь испрашиваемого земельного участка – 617 кв.м и описание его границ (сведения о характерных точках границ), что позволяет однозначно определить на местности границы данного земельного участка.

Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности, суд считает требования истца о признании за ним права собственности на спорный земельный участок обоснованными.

Наличие ограничений в использовании испрашиваемого спорного земельного участка при наличии приаэродромной территории, не может являться основанием для отказа истцу в заявленных требованиях по вышеуказанным основаниям.

Принимая во внимание, что границы спорного земельного участка со смежными землепользователями согласованы, спора по границам не имеется, участок свободен от притязаний третьих лиц, и не выходит за границы красных линий, истец использует земельный участок по назначению, несет бремя его содержания, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка, поскольку соблюдены все условия для бесплатного предоставления в собственность земельного участка, установленные вышеуказанными нормами права.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2, <дата> года рождения, право собственности на земельный участок, площадью 617 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, территориальная зона: садово-дачных участков и коллективных садов (Р5), разрешенное использование: для садоводства, в границах согласно плану границ земельного участка выполненного ООО «Гео-Компас» от <дата>, в точках:

Название точки	координаты
Х	У
1	380931,97	1377366,29
2	380941,66	1377389,18
3	380917,33	1377397,51
4	380908,25	1377376,19
1	380931,97	1377366,29

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в месячный сок со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Куйбышевский районный суд г. Самары.

Мотивированное решение изготовлено 19.12.2022 г.

Судья: подпись              Р.Р. Гараева

Копия верна.

Судья

Подлинник документа находится в гражданском деле № 2-1490/2022 (УИД: 63RS0042-01-2022-002074-66) Куйбышевского районного суда г. Самара.