Решение по делу № 33-288/2020 от 04.12.2019

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело № 33-288

Строка № 068 г

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

21 января 2020 года г. Воронеж

Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Кузнецовой Л.В.,

судей Глазовой Н.В., Кожевниковой А.Б.,

при секретаре Ягодкиной Д.Н.,

с участием адвоката Бутусова С.В., -

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Глазовой Н.В.,

гражданское дело № 2-3169/19 по иску Белозерцевой ФИО13 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже о включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости,

по апелляционной жалобе Белозерцевой ФИО14 на решение Центрального района суда г. Воронежа от 15 октября 2019 года

(судья Щербинина Г.С.)

У С Т А Н О В И Л А:

Белозерцева И.В. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование иска указано, что истец обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Воронеже с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 гола № 400-ФЗ.

Решением ответчика от 17.12.2018 Белозерцевой И.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30

2

Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. из-за отсутствия необходимого специального стажа.

Не согласившись с принятым решением, Белозерцева И.В., уточнив исковые требования, просила суд обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже включить в специальный страховой стаж период работы истца с 31.07.1985 по 31.10.1987, с 01.12.1987 по 25.02.1988, с 09.03.1988 по 25.10.1990 в СУОР-25 Стройтреста №2 и с 26.10.1990 по 31.07.1991 в Арендном предприятии СУОР-25 Стройтреста №2 в качестве маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Признать право истца с 14.11.2018 на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже назначить и выплачивать истцу досрочную пенсию по старости с 14.11.2018 (л.д. 80-86).

Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 15 октября 2019 года в удовлетворении исковых требований Белозерцевой И.В. отказано (л.д. 92, 93-94).

Не согласившись с решением суда, истец обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять новое об удовлетворении ее требований (л.д. 100-102).

Ответчик не согласился с доводами апелляционной жалобы, направил в суд письменные возражения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец и ее представитель по ордеру адвокат Бутусов С.В. подержали доводы апелляционной жалобы.

Ответчик своего представителя в суд не направил.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, в соответствии с требованиями ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав пояснения явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции пришёл к выводу, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований, поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, надлежащими доказательствами не подтверждаются.

Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях " от 28.12.2013г. № 400-ФЗ имеет мужчина по достижении возраста 55 лет, если он проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеет страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если женщина проработала на указанных работах не менее половины установленного выше срока и имеет требуемую продолжительность

3

страхового стажа, страховая пенсия ей назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно пункту 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства от 16 июля 2014 г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 предусмотрена профессия "маляр при работе с нитрокрасками".

В соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в разделе "Общие профессии" предусмотрена позиция 23200000-13450 "маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности".

Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденным Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Согласно

4

указанному разъяснению в 80 процентов рабочего времени включается также время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г. следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Из материалов дела, в частности копии трудовой книжки истца, усматривается, что 31.07.1984 г. Зеленина И.В. (Белозерцева) принята на работу в СУОР-25 Стройтреста № на должность маляра 3 разряда (л.д. 15).

01.12.1991г. истцу присвоен 4 разряд маляра.

25.06.1999 г. истец уволена по собственному желанию (л.д. 16).

Согласно решению ответчика об отказе в установлении пенсии от 17.12.2018г., ответчик в добровольном досудебном порядке включил в специальный стаж истца периоды ее работы с 01.01.1998 г. по 31.12.1998 г., с 29.03.1999 г. по 30.04.1999 г. в качестве маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в ООО «СУОР-26», с 01.01.1999г. по 28.03.1999г., с 01.05.1999г. по 31.05.1999г. в качестве маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в «СУОР-25» Стройтрест № 2, поскольку в сведениях персонифицированного учета за данный период имеются сведения о специальном стаже (л.д. 12).

При этом, ответчик не включил в специальный стаж истца периоды ее работы в качестве маляра в «СУОР-25» Стройтреста № 2 с 31.07.1984г. по 31.10.1987г., с 01.12.1987г. по 25.02.1988г., с 09.03.1988г. по 31.10.1992г., с 01.01.1993г. по 31.12.1997г. в той же организации и на той же должности, поскольку не подтверждено такое условие, как работа в должности маляра, работающего в специализированных бригадах или звеньях маляров, занятых на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (л.д. 13).

В обоснование заявленных требований истица ссылалась на то, что работала в качестве маляра в спорные периоды полный рабочий день на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, в составе бригады маляров, то есть в условиях, предусмотренных в позиции 23200000-13450 раздела ХХХШ «Общие профессии» Списка N 2 от 26 января 1991 года).

5

В подтверждение своих требований Белозерцева И.В. представила суду копию трудовой книжки, архивные справки, копию личной карточки формы Т2, расчетные листки по начислению заработной платы, приказы о приеме и увольнении.

Как было установлено в судебном заседании и подтверждается имеющимися в деле доказательствами, на основании Приказа N 45-к истица принята на работу по направлению после окончания ГПТУ-13 с 31 июля 1984 года маляром 3 разряда в Стройтрест № 2 СУОР № 25, где в соответствии с Приказом № 144 0т 02.02.1991 ей был присвоен 4-й разряд маляра, в соответствии с Приказом N 12-к от 25.06.1999 года истица уволена по собственному желанию (л.д.14-17, 36,37).

В ходе рассмотрения дела истица поясняла, что она работала с быстросохнущими нитрокрасками, что подтверждается письмом Управления Роспотребнадзора по Воронежской области от 13.03.2019 (л.д.38) о том, что в состав красок различного назначения входят вещества Ш-1V классов опасности в связи с чем, при выполнении малярных работ работниками должны применяться средства индивидуальной защиты в соответствии с требованиями санитарного законодательства.

Кроме этого, истица утверждала, что ей работодателем предоставлялись дополнительные отпуска за работу во вредных условиях, что подтверждается копией личной карточки формы Т2. Согласно архивной справке № 7136 от 25.09.2018г. в период с 25.06. – 13.07.1985г. истцу был предоставлен отпуск в количестве 17 дней, в период с 24.03. по 11.04.1986г. предоставлен отпуск в количестве 17 дней, с 18.10.-19.10.1986г. предоставлен отпуск в количестве 2 дней, тогда как в соответствии со ст.67 КЗоТ РСФСР основной ежегодный отпуск на общих основаниях составлял 15 дней.

Профессия "маляр" (код 13450 601 7138) предусмотрена Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов" ОК 016-94, принятым и введенным в действие Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 г. N 367 с 01.01.1996 г.

Виды и характер работ, выполняемых в указанной должности, установлены единым тарификационным справочником работ и профессий, выпуск 3 раздела "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы", утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 06.04.2007 г. N 243, положениями ГОСТ 12.1.005-88 "Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны", Гигиеническими нормативами 2.2.5.1313-03 "Предельно-допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны", утвержденными Постановлением Министерства здравоохранения РФ от 30.04.2003 г. N 76.

В подтверждение исковых требований Белозерцевой И.В. судом первой инстанции были допрошены свидетели ФИО16 которые

6

работали в спорный период в СУОР № 25 совместно с истицей, которым досрочная пенсия была назначена в бесспорном порядке.

Суд первой инстанции показаниям указанных свидетелей должной правовой оценки не дал, согласившись с возражениями ответчика о том, что содержащиеся в пенсионных делах ФИО15 сведения носят персонифицированный характер и не могут быть приняты во внимание в качестве доказательства работы истца во вредных условиях.

Судебная коллегия с такой оценкой представленных доказательств согласиться не может.

Так, оба свидетеля пояснили, что работали с 1984 года вместе с истцом в бригадах маляров, ездили в командировки, строили заводы, работали с вредными веществами, в том числе кремнеорганическими красками, в респираторах, при этом им выдавалось молоко.

В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 31.03.2003 N 13 "Об утверждении норм бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда" должно предоставляться 0,5 л. молока в дни фактической занятости.

Из представленных документов в отношении сведений о работе допрошенных свидетелей, в частности, усматривается, что все они работали в СУОР-25 Стройтреста № 2 малярами 3 и 4 разряда. Согласно личных карточек формы Т-2, им предоставлялись дополнительные отпуска в спорный период (л.д.63,64).

Кроме того, и ФИО17 работодателем в феврале 2006 года были выданы справки, уточняющие особый характер работы (л.д.67,69), в которых указано, что они работали в специализированной бригаде маляров полный рабочий день при 5-дневной рабочей неделе в качестве маляров, занятых на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, в период с 1981 по 1999 годы. На основании указанных справок им была назначена досрочная пенсия в бесспорном порядке.

Как пояснила Белозерцева И.В., она такую справку получить в 2006 году не смогла по уважительной причине, а затем решением Арбитражного суда Воронежской области от 24.05.2006 ЗАО «СУОР-25» признано несостоятельным (банкротом) и в ноябре 2006 года конкурсное производство было завершено. Необходимые для истца документы, подтверждающие условия ее работы, в архив не передавались.

Таким образом, объективно установлено, что факт работы истицы в вышеуказанных условиях подтверждается показаниями свидетелей ФИО18 (ФИО19., которые вместе с Белозерцевой И.В, в спорные периоды работали в малярами 3 и 4 разряда, полный рабочий день, с красками, лаками, ацетоном, за вредность им давали молоко. В настоящее время свидетели

7

являются получателями досрочной страховой пенсии по старости по Списку N2 от 1991 года без обращения в суд.

Доказательств отсутствия постоянной занятости истицы в тяжелых условиях труда суду не представлено. Тот факт, что предоставленная с разрешения свидетелей документация носит персонифицированный характер, не свидетельствует о невозможности использования ее для установления юридически значимых обстоятельств по делу.

Действительно, сведения, содержащиеся в индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц в системе индивидуального (персонифицированного учета) обязательного пенсионного страхования, являются информацией, в отношении которой установлено требование об обеспечении ее конфиденциальности, и персональными данными, защита которых предусмотрена ФЗ "О персональных данных", ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

Целью защиты персональных данных является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

Между тем, архивные документы, содержащие персональные данные свидетелей, были приобщены к материалам дела с их ведома и согласия (л.д.74,75).

На основании изложенного, установив, что истица выполняла работу, связанную с вредными и тяжелыми условиями труда, с использованием веществ не ниже 3 класса опасности, в связи с чем, ей предоставлялся ряд льгот, судебная коллегия, всесторонне и полно исследовав представленные доказательства в их совокупности применительно к ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

При этом судебная коллегия исходит из того, что с учетом включения спорных периодов в специальный стаж, право на назначение пенсии у истца возникло с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, т.е. с 14.11.2018 г.

Руководствуясь ст.ст. 327.1 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Центрального района суда г. Воронежа от 15 октября 2019 года отменить. Принять по делу новое решение.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже включить в специальный страховой стаж периоды работы Белозерцевой ФИО21 с 31.07.1985г. по 31.10.1987г. (2 года 3 мес.1 день), с 01.12.1987г. по 25.02.1988г. (2 мес.25 дней), с 09.03.1988г. по 25.10.1990г. (2 года 7 мес.17 дней) в СУОР-25 Стройтреста № 2 и с

8

26.10.1990 г. по 31.07.1991г. (9 мес.6 дней) в Арендном предприятии СУОР № 25 Стройтреста № 2 в качестве маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Признать за Белозерцевой ФИО20 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ в связи с достижением необходимого возраста и наличия необходимого специального страхового стажа.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже назначить и выплачивать Белозерцевой ФИО22 досрочную пенсию по старости с 14.11.2018 г.

Председательствующий:

Судьи коллегии: