Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-402/2014 ~ М-186/2014 от 13.02.2014

Дело № 2-402/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 4 марта 2014 г.

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Ефимова А.А.,

при секретаре Уфимцевой О.Я.,

с участием прокурора Енисейской межрайонной прокуратуры Яричиной Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Енисейского межрайонного прокурора, действующего в интересах Пономарева ФИО10, к администрации Усть-Питского сельсовета Енисейского района Красноярского края о взыскании недоначисленной заработной платы и возложении обязанности начислять и выплачивать заработную плату с начислением районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера,

УСТАНОВИЛ:

Енисейский межрайонный прокурор, действуя в интересах Пономарева М.В., обратился в суд с иском к администрации Усть-Питского сельсовета Енисейского района о взыскании недоначисленной заработной платы и возложении обязанности начислять и выплачивать заработную плату с начислением районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В обоснование своих требований прокурор указал, что в соответствии с трудовым законодательством РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда. При этом оплата труда работника, выполняемого свою работу в районах Крайнего Севера или в приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Поскольку в соответствии с ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 1 января 2013 г. минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации установлен в размере 5205 руб. в месяц, с 1 января 2014 г. - 5 554 руб. в месяц, г. Енисейск и Енисейский район отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, где оплата труда работников должна осуществляться с применением районного коэффициента в размере 1,3 и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях – 50%, заработная плата таких работников, при условии полной отработки нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, должна составлять с 1 января 2013 г. не ниже 9369 руб. в месяц, с 1 января 2014 г. не ниже 9997 руб. 20 коп. в месяц. Между тем, Пономарев М.В., являющийся работником администрации Усть-Питского сельсовета Енисейского района, расположенной в с. Усть-Пит Енисейского района, в период с мая 2013 г. по декабрь 2013 г. получал ежемесячно заработную плату менее установленного минимального размера оплаты труда, с учетом районного коэффициента и северной надбавки. По изложенным основаниям прокурор просит взыскать с ответчика в пользу Пономарева М.В. недоначисленную заработную плату за период с мая 2013 г. по декабрь 2013 г. в сумме 16 108 руб. 89 коп., в том числе за май 2013 г. – 1195 руб. 97 коп., июнь 2013 г. – 1698 руб. 14 коп., июль 2013 г. – 2898 руб., август 2013 г. – 2 898 руб., сентябрь 2013 г. – 2474 руб. 39 коп., октябрь 2013 г. – 2 202 руб. 84 коп., ноябрь 2013 г. – 604 руб. 04 коп., декабрь 2013 г. – 2137 руб. 51 коп.; а также обязать ответчика с 1 января 2014 г. начислять и выплачивать заработную плату истцу не менее одного минимального размера оплаты труда, установленного в РФ, с учетом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда, с начислением на данную заработную плату районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В судебном заседании прокурор Яричина Т.П. заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.

Истец Пономарев М.В., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика – глава администрации Усть-Питского сельсовета ФИО7 о времени и месте слушания дела была извещена надлежащим образом, в зал суда не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица администрации Енисейского района ФИО8 о времени и месте слушания дела была извещена надлежащим образом, в зал суда не явилась, направила заявление, в котором по существу исковые требования не оспаривала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения прокурора Яричиной Т.П., суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 7, 37 Конституции РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Часть 3 статьи 133 Трудового кодекса РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст.ст. 148, 315–317 Трудового кодекса РФ оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Таким образом, заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. В противном случае, включение указанных компенсационных выплат в минимальную заработную плату работника приведет к равной минимальной оплате труда работников равной квалификации, выполняющих одинаковую работу по одной и той же профессии, должности в разных климатических условиях, что, исходя из норм международного права и требований законодательства Российской Федерации, не допускается.

Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» с 1 июня 2011 г. в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере 4611 руб. в месяц, с 1 января 2013 г. – 5205 руб. в месяц, с 1 января 2014 г. - 5 554 руб. в месяц.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 г. № 12 (в ред. от 24 апреля 2007 г.) г. Енисейск Красноярского края отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г., Указом Президиума ВС СССР от 26 сентября 1967 г. № 1980-VII, Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. № 255 установлено, что в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, к заработной плате работников начисляется надбавка в размере 50%.

Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 г. № 380/П-18 для г. Енисейска и Енисейского района установлен районный коэффициент к заработной плате работников в размере 1,3.

Приведенные нормативные правовые акты действуют и в настоящее время.

Как установлено в судебном заседании, истец Пономарев М.В. состоит в трудовых отношениях с администрацией Усть-Питского сельсовета Енисейского района, работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в качестве <данные изъяты>. Данные обстоятельства подтверждаются копиями паспорта истца и его трудовой книжки.

Исходя из положений приведенного трудового законодательства, заработная плата истцу должна быть определена работодателем с 1 января 2013 г. не менее 9369 руб. (5205 х 1,8) в месяц, с 1 января 2014 г. не менее 9997 руб. 20 коп. (5554 х 1,8) в месяц, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда.

Между тем, согласно представленным прокурором расчетам и представленным ответчиком сведениям о начислении истцу заработной платы, последнему, с учетом установленной ему доплаты в виде компенсационных выплат (30% - районный коэффициент, 50% - северная надбавка), в указанный в исковом заявлении период с мая 2013 г. по декабрь 2013 г. выплачена заработная плата, размер которой, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, был ниже гарантированного минимума.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования прокурора о взыскании в пользу истца разницы между установленным минимальным размером оплаты труда (с учетом районного коэффициента и северной надбавки) и начисленной истцу заработной платы, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, являются обоснованными.

Принимая во внимание расчеты прокурора и сведения ответчика о начислении истцу заработной платы, включающие выплаты истцу заработной платы за период с мая 2013 г. по декабрь 2013 г., которые являются правильными, суд считает необходимым взыскать с администрации Усть-Питского сельсовета Енисейского района в пользу Пономарева М.В. недоначисленную заработную плату за период с мая 2013 г. по декабрь 2013 г. в сумме 16 108 руб. 89 коп., в том числе за май 2013 г. – 1195 руб. 97 коп., июнь 2013 г. – 1698 руб. 14 коп., июль 2013 г. – 2898 руб., август 2013 г. – 2 898 руб., сентябрь 2013 г. – 2474 руб. 39 коп., октябрь 2013 г. – 2 202 руб. 84 коп., ноябрь 2013 г. – 604 руб. 04 коп., декабрь 2013 г. – 2137 руб. 51 коп

Правомочным вступает и требование прокурора о возложении на администрацию Усть-Питского сельсовета Енисейского района обязанности с 1 января 2014 г. начислять и выплачивать заработную плату Пономареву М.В. не менее одного минимального размера оплаты труда, установленного в РФ, с учетом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда с начислением на данную заработную плату районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку это необходимо для пресечения продолжающегося нарушения трудовых прав истца.

В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Вместе с тем, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по таким делам в качестве истцов или ответчиков.

Таким образом, на администрацию Усть-Питского сельсовета Енисейского района, как на орган местного самоуправления, распространяется установленная указанной выше нормой льгота по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с администрации Усть-Питского сельсовета Енисейского района Красноярского края в пользу Пономарева ФИО12 недоначисленную заработную плату за период с мая 2013 г. по декабрь 2013 г. в сумме 16 108 руб. 89 коп.

Обязать администрацию Усть-Питского сельсовета Енисейского района Красноярского края начислять и выплачивать Пономареву ФИО13 с 1 января 2014 г. заработную плату не менее одного минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации, с учетом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда, с начислением на данную заработную плату районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Енисейский районный суд Красноярского края.

Судья А.А. Ефимов

Мотивированное решение составлено 7 марта 2014 г.