Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-318/2020 от 07.07.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Назарово ДД.ММ.ГГГГ г.

Судья Назаровского городского суда Красноярского края Фроленко Л.Н., изучив дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Курасовой А.Н.,

УСТАНОВИЛ:

Определением судьи Назаровского городского суда от 15.06.2020 был возвращен старшему инспектору ОПДН ОУУП и ПДН МО МВД России «Назаровский» Гильдерману В.В. составленный им 30.04.2020 г. в отношении Курасовой А.Н. протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, с приложенными к нему материалами, для устранения недостатков, в связи с тем, что в данном протоколе не было указано, в нарушение требований ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, место совершения административного правонарушения. В протоколе было указано лишь, что 23 апреля 2020 года в 12 часов 00 минут Курасова А.Н. отпустила своего несовершеннолетнего сына Курасова Е.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., гулять на улице без сопровождения взрослых, наименование населенного пункта, улицы, адреса, где было совершено правонарушение - не указано.

07.07.2020 в Назаровский городской суд вновь поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Курасовой А.Н., с тем же номером и от той же даты. Как видно из данного протокола от 30.04.2020 № и установлено при подготовке к рассмотрению дела, в протокол от 30.04.2020 внесено изменение - в нем указано место совершения административного правонарушения. При этом при внесении изменений в протокол Курасова А.И. не участвовала и не извещалась о внесении изменений. Дата внесения изменений не указана и из материалов дела невозможно установить, когда это было произведено. В возвращенном протоколе в описании события административного правонарушения было дописано место его совершения.

Согласно ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ). Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ). В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ). Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись (ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ).

В аналогичном порядке должно производиться и внесение изменений в протокол об административных правонарушениях. Иных форм исправления недостатков ранее составленного протокола не предусмотрено КоАП РФ. Протокол по делу об административном правонарушении является процессуальным документом, исправление недостатков протокола не может быть произведено путем произвольного внесения изменений в него должностным лицом. Изменения (с выполнением вышеуказанных требований ст. 28.2 КоАП РФ об извещении и участии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении и иных участников производства) должны быть внесены в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, путем составления нового протокола об административном правонарушении.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе, следующий вопрос, по которому в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Таким образом, протокол об административном правонарушении, как неправильно составленный, в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ подлежит возврату должностному лицу, его составившему, для устранения указанных недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить старшему инспектору ОПДН ОУУП и ПДН МО МВД России «Назаровский» Гильдерману В.В. составленный 30.04.2020 г. в отношении Курасовой А.Н. протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, с приложенными к нему материалами, для устранения недостатков.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>