Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-135/2019 ~ М-57/2019 от 30.01.2019

Дело №2-135/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2019 года с.Тоцкое

Тоцкий районный суд Оренбургской области,

в составе председательствующего судьи Сайфутдиновой В.Г.,

при секретаре Камендагалиевой А.И.,

с участием помощника прокурора Тоцкого района

Оренбургской области Вялых И.А.,

Ответчика Ефремова А.А.,

представителя третьего лица Ильиной Л.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тоцкого района в интересах Российской Федерации, муниципального образования Богдановский сельский совет Тоцкого района Оренбургской области к администрации муниципального образования Богдановский сельский совет Тоцкого района Оренбургской области, Ефремову А.А. о признании права собственности отсутствующим, внесении сведений о прекращении права, снятии с государственного кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тоцкого района Оренбургской области в интересах Российской Федерации, муниципального образования Богдановский сельский совет Тоцкого района Оренбургской области обратился в суд с названным иском к ответчикам.

Судом в качестве третьих лиц привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Оренбургской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области.

Заявленные прокурором требования обоснованы тем, что по результатам проведенной проверки в сфере исполнения законодательства о муниципальной собственности установлено, 19.05.2016 года администрацией муниципального образования Богдановский сельсовет проведен аукцион по продаже муниципального имущества. Одним из объектов, проданных на аукционе являлось нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, приобретенное Ефремовым А.А.

При проведении конкурса администрацией Богдановского сельсовета не учитывалось следующее:

В 2012 году Ефремов А.А. заключил с администрацией Тоцкого района договор аренды земельного участка с кадастровым номером: №. На указанном земельном участке располагались объекты недвижимости. В 2013 году Ефремов А.А. заключил договор с ГУП «Облотделом инвентаризации и оценки недвижимости» на подготовку технической документации на здания, находящиеся на арендуемом им земельном участке с целью оформления в собственность.

Также 21.01.2014 года на основании заявления Дяглева А.В. постановлением администрации муниципального образования Богдановский сельсовета зданию телятника, находящегося на земельном участке по адресу: <адрес> присвоен адрес: <адрес>. При этом указанный земельный участок находился в аренде у ООО «Деметра». В последующем с целью упорядочивания адресного учета Ефремов А.А. в апреле 2014 года обратился в администрацию Богдановского сельсовета с вопросом о присвоении адреса зданиям, расположенным на земельном участке.

После указанных действий Ефремов А.А. и Дяглев А.В. произвели действия по постановке на кадастровый учет указанного здания, но под разными адресами, ввиду чего зданию телятника одновременно присвоены кадастровые номера: № (по данным Ефремова), № по данным Дяглева А.В.

Администрация муниципального образования Богдановский сельсовет обратилась в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Оренбургской области с вопросом о постановке на учет нежилых зданий, в том числе здания с кадастровым номером: №.

04.09.2014 года ФКП Росреестра осуществлена постановка на учет данных объектов в качестве бесхозяйных.

26.11.2015 года на основании решения Тоцкого районного суда за администрацией Богдановского сельсовета признано право собственности на данные объекты, в том числе на здание по адресу: <адрес>.

В тоже время 17.02.2015 года Дяглевым А.В. на основании решения Тоцкого районного суда от 29.12.2014 года зарегистрировано право собственности на здание по адресу: с. <адрес>

В последующем администрацией сельсовета на основании информации, предоставленной Ефремовым А.А. произведена оценка недвижимого имущества и 19.05.2016 года произведен аукцион. На основании результатов данного аукциона между администрацией сельсовета и Ефремовым А.А. заключен договора купли-продажи муниципального имущества от 02.06.2016 года по результатам открытых торгов. В 2017 году между администрацией сельсовета и Ефремовым А.А. заключено соглашение о расторжении договора. Вместе с тем результаты аукциона в части продажи здания не отменены, с Ефремова А.А. продолжает взиматься налог на имущество за несуществующее здание. Указанный факт свидетельствует о ненадлежащем проведении торгов и является недопустимым. Сведения об отсутствии права собственности у Ефремова А.А. в ЕГРН не внесены, прекращение права собственности не зарегистрировано.

Просили признать отсутствующим право собственности Ефремова А.А. на здание с кадастровым номером: № по адресу: <адрес> а, внести в ЕГРН запись о прекращении права собственности Ефремова А.А. на здание с кадастровым номером: № по адресу: <адрес>, признать недействительными сведения государственного кадастрового учета, снять указанное здание с кадастрового учета.

В судебном заседании помощник прокурора Вялых И.В. требования прокурора поддержал по доводам, изложенным в заявлении.

Ответчик Ефремов А.А. в судебном заседании требования прокурора признал, просил удовлетворить.

Пояснил, что на основании результатов аукциона между ним (ответчиком) и администрацией Богдановского сельсовета заключен договор купли-продажи муниципального имущества от 02.06.2016 года, в соответствии с которым приобрел нежилое здание, расположенное по адресу: Оренбургская область, Тоцкий район, с. Богдановка, ул. Заречная д.30а.

После заключения данного договора выяснилось, что был приобретен пустой земельный участок, а приобретенное нежилое здание находится в собственности Дяглева А.В., имеет кадастровый номер: № и расположен по адресу: с<адрес>.

В связи с установленными обстоятельствами, между ним (ответчиком) и администрацией Богдановского сельсовета заключено соглашение от 09.08.2017 года о расторжении договора купли-продажи от 02.06.2016 года, денежные средства, полученные администрацией в качестве оплаты по договору были возвращены.

В связи с тем, что налоговой инспекцией выставляются требования об оплате налога на имущество (спорное нежилое здание), чем нарушаются его права, обратился с заявлением в прокуратуру района для проведения проверки.

В 2017 году заключено соглашение о расторжении договора купли-продажи, однако в соответствующие органы для регистрации расторжения данного договора не обращался.

Представитель третьего лица – Дяглева А.В. – Ильина Л.Е., действующая на основании доверенности от 01.07.2016 года в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований прокурора.

Третье лицо Дяглев А.В., представители администрации муниципального образования Богдановский сельсовет, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Оренбургской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая пала Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

От ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области поступил отзыв, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие, вынести решение на усмотрение суда.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Суд, заслушав помощника прокурора, ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводу:

В соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса РФ, на суд возлагается обязанность принимать решения по заявленным истцом требованиям.

Структура исковых требований, в пределах которых суд в соответствие с частью 3 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса РФ должен принимать решение, состоит из основания и предмета, по которым данные требования истцом были заявлены.

Рассмотрев дело в пределах и в соответствии с заявленными прокурором требованиями, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения, по следующим основаниям:

Из материалов дела следует, вступившим в законную силу решением Тоцкого районного суда Оренбургской области от 26.11.2015 года, за муниципальным образованием Богдановский сельсовет признано право муниципальной собственности, в том числе на нежилое здание с кадастровым номером: № по адресу: <адрес>, ранее поставленное на учет в качестве бесхозяйного.

02.06.2016 года между Ефремовым А.А. и администрацией муниципального образования Богдановский сельсовет заключен договор купли-продажи нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

09.08.2017 года между Ефремовым А.А. и администрацией муниципального образования Богдановский сельсовет заключено соглашение о расторжении договора купли-продажи.

Прокурором заявлены конкретные требования – о признании права собственности Ефремова А.А. на указанное нежилое здание отсутствующим.

Заявленные требования обоснованы тем, что право собственности за Ефремовым А.А. зарегистрировано на основании договора купли-продажи, заключенного с администрацией муниципального образования Богдановский сельсовет в отношении объекта, который ранее был поставлен на кадастровый учет под кадастровым номером №, постановлением администрации от 21.01.2014 года объекту присвоен адрес: <адрес>, на основании решения суда от 29.12.2014 года признано право собственности за Дяглевым А.В.

Как указано выше, право муниципальной собственности на спорный объект возникло на основании решения Тоцкого районного суда Оренбургской области от 26.11.2015 года.

Вынесению указанного решения предшествовала процедура постановки на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества.

Из материалов дела следует, что на основании заявления администрации муниципального образования Богдановский сельсовет в ЕГРН внесены сведения о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества (спорного объекта), дата принятия на учет 04.09.2014 года.

Таким образом, по существу, обращаясь в суд с настоящим иском, прокурор исходит из того, что нарушения, допущенные администрацией муниципального образования, связанные с постановкой на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, которому ранее был присвоен иной адрес – <адрес> (собственник Дяглев А.В.), последующее заключение договора купли-продажи с Ефремовым А.А. является основанием для признания права собственности последнего, отсутствующим.

При этом, следует обратить внимание на то, что требования прокурора заявлены в интересах Российской Федерации, муниципального образования Богдановский сельский совет.

Суд не может согласиться с указанной позицией прокурора.

Лицо, полагающее свои права нарушенными, может избрать любой из приведенных в статье 12 Гражданского кодекса РФ способов защиты либо иной, предусмотренный законом, который бы обеспечил восстановление этих права.

Выбор способа нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Иск об отсутствии права имеет узкую сферу применения и не может заменять собой виндикационный, негаторный или иные иски, поскольку допустим только при невозможности защиты нарушенного права иными средствами.

Таким образом, выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество. Иск о признании права отсутствующим может быть удовлетворен судом в случае, если истец является владеющим собственником недвижимости, право которого зарегистрировано в ЕГРП.

Между тем, право собственности на конкретное имущество – <адрес>, зарегистрировано только за одним лицом – Ефремовым А.А.

Сведения о регистрации права собственности на указанный объект в ЕГРН за Ефремовым А.А. не нарушают права и законные интересы ни Российской Федерации, ни муниципального образования Богдановский сельсовет, в интересах которых прокурор обратился в суд с настоящим иском.

Поскольку между Ефремовым А.А. и администрацией муниципального образования Богдановский сельский совет заключено соглашение о расторжении договора купли-продажи, стороны вправе обратиться в регистрирующий орган с целью государственной регистрации расторжения договора.

Так, согласно пункту 1 статьи 452 Гражданского кодекса РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

Пунктом 2 статьи 164 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что сделка, предусматривающая изменение условий зарегистрированной сделки, подлежит государственной регистрации.

Как установлено при рассмотрении дела, стороны с заявлением о регистрации расторжения договора купли-продажи в регистрирующий орган не обращались.

Исходя из изложенного, оснований для признания права собственности Ефремова А.А. в отношении нежилого здания, расположенного по адресу: Оренбургская область, Тоцкий район, с. Богдановка, ул. Заречная, д.30а отсутствующим, внесении в ЕГРН сведений о прекращении права, не имеется.

Не имеется оснований для удовлетворения требования прокурора в части признании недействительными сведения государственного учета, снятия спорного помещения с кадастрового учета.

Как указано выше, право собственности администрации муниципального образования Богдановский сельсовет на нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> с соответствующими характеристиками возникло на основании решения Тоцкого районного суда Оренбургской области от 26.11.2015 года.

Указанное решение в установленном законом порядке не отменено, незаконным не признано, не пересмотрено по вновь открывшимся обстоятельствам.

Не имеется также решения суда о прекращении права собственности администрации муниципального образования Богдановский сельсовет на указанный объект.

Таким образом, проанализировав указанные нормы закона, исследованные доказательства, с учетом вышеизложенных обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, а также, учитывая отсутствие нарушенного права Российской Федерации, муниципального образования Богдановский сельсовет, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований прокурора в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований прокурора Тоцкого района в интересах Российской Федерации, муниципального образования Богдановский сельский совет Тоцкого района Оренбургской области к администрации муниципального образования Богдановский сельский совет Тоцкого района Оренбургской области, Ефремову А.А. о признании права собственности Ефремова А.А. в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> отсутствующим, внесении сведений о прекращении права, снятии с государственного кадастрового учета, признании недействительными сведения государственного учета, снятия с кадастрового учета отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Тоцкий районный суд Оренбургской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 02.04.2019 года.

Судья В.Г. Сайфутдинова