Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7732/2018 ~ М-1806/2018 от 26.02.2018

копия

№ 2-7732/2018

    РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2018 года                                                         г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Черновой Т.Л.,

при секретаре Погореловой И.К.,

с участием:

истца Шпет А.А.,

представителя ответчика УСЗН администрации Советского района г.Красноярска – Карнауховой Л.В., действующей на основании доверенности от 28.07.2016 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шпет ФИО13 к Управлению социальной защиты населения администрации Советского района г. Красноярска о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Шпет А.А. обратилась в суд с иском к УСЗН администрации <адрес>, в котором, окончательно уточнив исковые требования, просит обязать УСЗН администрации <адрес> выдать сертификат на краевой материнский (семейный) капитал в связи с рождением третьего ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Требования мотивировала тем, что обратилась в УСЗН администрации <адрес> с заявлением о выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением третьего ребенка. ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в выдаче сертификата со ссылкой на отсутствие постоянного места жительства на территории <адрес>, в том числе на дату рождения ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры поддержки.

В судебном заседании истец Шпет А.А. заявленные исковые требования с учетом уточнения поддержала, настаивала на их удовлетворении в полном объеме, дополнительно суду пояснила, что на момент рождения третьего ребенка она проживала по адресу: <адрес>, временно зарегистрирована была по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика УСЗН администрации Советского района г. Красноярска - Карнаухова Л.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд находит, что заявленные Шпет А.А. требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в <адрес>» право на получение сертификата на краевой материнский (семейный) капитал возникает у женщин, имеющих гражданство Российской Федерации, имеющих место жительства на территории <адрес> и родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с ДД.ММ.ГГГГ

В силу ст. 1 названного Закона, его действие распространяется на граждан Российской Федерации, имеющих место жительства на территории <адрес>.

Согласно п. «г» ч. 5 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в <адрес>» основанием для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата является отсутствие подтвержденного регистрацией места жительства на территории <адрес>, в том числе на дату рождения ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры поддержки.

Место жительства граждан Российской Федерации устанавливается по данным органов регистрационного учета.

На основании ч. 1 ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статья 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» устанавливает, что каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (ст. 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, место жительства гражданина может быть установлено судом на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органам.

В ходе судебного разбирательства установлено, что согласно свидетельствам о рождении ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 – ДД.ММ.ГГГГ, их отцом является ФИО5, матерью – Шпет ФИО14. Место рождения ФИО2, ФИО3, ФИО4 указан <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Шпет А.А. в связи с рождением третьего ребенка – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Управление социальной защиты населения администрации <адрес> с заявлением о выдаче сертификата на получение краевого материнского (семейного) капитала.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ Шпет А.А. было отказано в выдаче сертификата в связи с отсутствием документов, подтверждающих наличие места жительства на территории <адрес> на момент рождения ребенка и по дату подачи заявления.

По данным паспорта Шпет А.А., выписки из домовой книги ООО «УК-Комфорбытсервис» от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, договора купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, Шпет А.А с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора мены была зарегистрирована по адресу места жительства: <адрес> – <адрес>, являлась собственником 1/3 доли указанного жилого помещения. Снята с регистрационного учета по данному адресу ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из адресного листка убытия от ДД.ММ.ГГГГ Шпет А.А. была зарегистрирована по адресу: <адрес>, выбыла по адресу: <адрес> – <адрес>

Согласно выписке из домовой книги ООО УК «Братство» в <адрес>, на регистрационном учета по месту жительства зарегистрирован ФИО8 (ответственный квартиросъемщик), с ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 (сын), а также согласно временной регистрации с ДД.ММ.ГГГГ Шпет А.А. (невестка), ФИО2, 2016 года рождения (внук), ФИО3, 2016 года рождения (внучка), с ДД.ММ.ГГГГ – ФИО4 (внучка). ФИО1, ФИО2, ФИО3

Согласно свидетельству № о регистрации по месту пребывания, выданного отделом по вопросам миграции ОП № МУ МВД России «Красноярское» ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из договора купли-продажи недвижимости с использованием заемных денежных средств № (К0568/МЗ-649) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО5, Шпет А.А., действуя в своих интересах и в интересах своих детей ФИО2, ФИО3 приобрели в общую долевую собственность <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, а также земельный участок по указанному адресу.

По данным паспорта Шпет А.А., сведениям, представленным ДД.ММ.ГГГГ отделом адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес>, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

По данным УСЗН администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Шпет А.А. с февраля по декабрь 2016 года (включительно) как неработающий гражданин получала пособие по уходу за ребенком, а с января 2017 года по июль 2017 года ежемесячную денежную выплату на ребенка от 1,5 до 3-х лет.

Из свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации по месту пребывания, выданного Федеральной миграционной службой начальником отдела по вопросам миграции ОП № МУ МВД «Красноярское», ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из пояснений истца Шпет А.А., данных в ходе судебного разбирательства, на момент рождения третьего ребенка она проживала по адресу: <адрес>, имела временную регистрацию по адресу: <адрес>

По сведения представленным КГБУЗ «КМРД №» от ДД.ММ.ГГГГ, Шпет А.А. состояла на учете по беременности в ЖК № РД № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно индивидуальной карте на момент наблюдения зарегистрирована по адресу: <адрес>, проживала по адресу: <адрес>.

Согласно справке МДОУ «Детский сад №» ФИО2 посещает МАДОУ «Детский сад №» с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, зарегистрирован по месту пребывания: <адрес> - 56. ФИО3 посещает МАДОУ «Детский сад №» с ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована по месту пребывания: <адрес>

Из показаний свидетеля ФИО9, допрошенной в ходе судебного разбирательства, следует, что истец Шпет А.А. приходится ей дочерью, с августа 1991 года дочь проживала с родителями в <адрес>. В связи с продажей в декабре 2015 года квартиры по адресу: <адрес>, она была снята с регистрационного учета в январе 2016 года, временно была зарегистрирована по адресу регистрации мужа: <адрес>, фактически проживала у родственников по адресу: <адрес>. С января 2018 года по настоящее время зарегистрирована и проживает с семьей по адресу: <адрес>. С момента рождения по настоящее время всегда проживала на территории <адрес>.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, суд признает установленным, что истец Шпет А.А. фактически проживает на территории <адрес> с 1991 года по настоящее время; на дату ДД.ММ.ГГГГ (дата рождения третьего ребенка ФИО4) была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, фактически проживала по адресу: <адрес>.

Отсутствие постоянной регистрации по месту жительства само по себе не является основанием к отказу в предоставлении меры социальной поддержки, так как закон связывает выдачу материнского (семейного) капитала с непрерывностью проживания, исключительным подтверждением которого регистрация не является.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что истец имеет право на указанную меру социальной поддержки, а потому полагает возможным исковые требования Шпет А.А. удовлетворить в полном объеме, обязать УСЗН администрации Советского района г. Красноярска выдать Шпет А.А. сертификат на краевой материнский (семейный) капитал в связи с рождением дочери ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шпет ФИО15 удовлетворить.

Обязать Управление социальной защиты населения администрации Советского района г. Красноярска выдать Шпет ФИО16 сертификат на краевой материнский (семейный) капитал в связи с рождением дочери ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Советский районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий      подпись

Копия верна

Председательствующий                                                                              Т.Л. Чернова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда не вступило в законную силу.

Председательствующий         Т.Л. Чернова