Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-67/2016 (2а-709/2015;) от 23.12.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

« 19 » января 2016 года                            г.Нефтегорск.

Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Лопутнев В.В., при секретаре Заиграевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-67/2016 по административному иску Клочко С.В. к администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области об оспаривании постановления органа местного самоуправления,

У С Т А Н О В И Л:

Клочко С.В. в лице своего представителя Антясова И.Г. обратился с настоящим иском указав, что в ДД.ММ.ГГГГ в период работы в <данные изъяты> работодателем ему и семье была выделена комната в общежитии, относящемся к данному предприятию, по адресу <адрес>, в приватизации которой администрацией было отказано. ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении его иска узнал о наличии постановления администрации м.р.Нефтегорский № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление администрации Нефтегорского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О включении в муниципальную собственность объектов жилищно-коммунального хозяйства приватизированных предприятий», согласно которым во исполнение Указа Президента РФ № 8 от 10.01.1993 года и постановления Совета Министров – Правительства РФ № 235 от 7.03.1995 года в муниципальную собственность Нефтегорского района были включены объекты жилищно-коммунального и социально-бытового назначения дочернего предприятия <данные изъяты>, в т.ч. указанное общежитие. Это не соответствует действительности, а постановление от ДД.ММ.ГГГГ нарушает его интересы и создает препятствие в приватизации занимаемого жилого помещения, т.к. до ДД.ММ.ГГГГ здание общежития по <адрес> принадлежало <данные изъяты>, что подтверждается решениями Арбитражного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ и Департамента по управлению государственным имуществом Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим просил указанное постановление признать незаконным и обязать администрацию м.р.Нефтегорский устранить допущенное нарушение его прав и законных интересов.

Стороны просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В ранее состоявшемся судебном заседании представитель истца пояснял, что оспариваемое постановление затрагивает права истца таким образом, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ считается основанием для включения здания общежития в муниципальную собственность, от чего зависит определение его принадлежности предприятию, где он работал, либо к муниципальной собственности и соответственно его право на приватизацию применительно к ст.7 Закона о введении в действие ЖК РФ.

Администрация м.р.Нефтегорский с иском не согласилась указав, что оспариваемое постановление принято во исполнение и в соответствии с Указом Президента РФ № 8 от 10.01.1993 года и постановления Совета Министров – Правительства РФ № 235 от 7.03.1995 года. Дочернее предприятие <данные изъяты> является правопреемником государственного предприятия – треста <данные изъяты>, входившего в состав <данные изъяты>, преобразованного ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. Также истцом не указано, чем конкретно указанное постановление нарушает его права. Истец обратился в суд с иском о признании права собственности на указанное им жилое помещение в порядке приватизации. Кроме того истцом пропущен установленный ст.219 КАС РФ срок обращения с административным иском, ходатайства о восстановлении которого не заявлено.

Выяснив мнение сторон, исследовав представленные в дело материалы, суд приходит к следующему.

На основании ст.218 ч.1 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено, что имеется постановление администрации м.р.Нефтегорский № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление администрации Нефтегорского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О включении в муниципальную собственность объектов жилищно-коммунального хозяйства приватизированных предприятий», которым приложение к нему изложено в иной редакции, а именно в перечень объектов жилищно-коммунального и коммунально-бытового назначения дочернего предприятия <данные изъяты>, передаваемых во исполнение Указа Президента РФ № 8 от 10.01.1993 года «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» и постановления Совета Министров – Правительства РФ № 235 от 7.03.1995 года в муниципальную собственность Нефтегорского района, включено здание общежития по <адрес>.

На основании данного постановления указанный объект внесен в реестр муниципального имущества Нефтегорского района за №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем имеется вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым был признан недействительным план приватизации <данные изъяты>, решение комитета по управлению имуществом Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, договор от ДД.ММ.ГГГГ передачи имущества в собственность, заключенный между Фондом имущества Самарской области и <данные изъяты>, свидетельство о собственности, выданное Фондом имущества Самарской области, в части передачи в собственность <данные изъяты> объектов жилищного фонда (общежитий), в т.ч. по адресу <адрес> и <адрес>.

На основании данного судебного решения решением Департамента по управлению государственным имуществом Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ перечень № объектов социально-бытового и социально-культурного назначения, остающихся в государственной, муниципальной собственности, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, объединения <данные изъяты> был дополнен указанными зданиями общежитий, и они переданы в муниципальную собственность Нефтегорского района.

Вступившим в законную силу решением Нефтегорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ был удовлетворен иск Клочко С.В., В., Ю. к администрации м.р.Нефтегорский о признании права собственности в порядке приватизации на занимаемое ими жилое помещение по адресу <адрес> (общежитие), комната №. Данным решением установлена необоснованность внесения в перечень муниципального имущества м.р.Нефтегорский здания общежития по <адрес> на основании постановления администрации м.р.Нефтегорский от ДД.ММ.ГГГГ (как технической ошибки, допущенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ) в качестве объекта, принадлежавшего тресту <данные изъяты>, поскольку фактически оно этому предприятию не принадлежало, т.е. его собственником являлось <данные изъяты>.

Анализируя исследованные по делу доказательства суд считает, что не смотря на необоснованность оспариваемого постановления в части даты включения в муниципальную собственность общежития по <адрес>, возможность принятия такого решения органом местного самоуправления вытекает из состоявшегося решения Арбитражного суда и решения Департамента по управлению государственным имуществом Самарской области. Об этом свидетельствует и тот факт, что имеется постановление администрации Нефтегорского района № от ДД.ММ.ГГГГ, которым во исполнение того же решения Арбитражного суда и Департамента в реестр муниципального имущества было включено здание общежития по <адрес>.

В настоящее время права истца обжалуемое постановление не нарушает, поскольку вступившим в законную силу решением суда за ним признано право собственности на занимаемое в этом общежитии жилое помещение в порядке приватизации, чем устранены препятствия в реализации такого права, послужившие основанием для обращения с настоящим административным иском.

Ввиду отказа в иске понесенные истцом расходы на уплату госпошлины и юридических услуг по составлению искового заявления взысканию с ответчика не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175 – 180, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Клочко С.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нефтегорский районный суд.

Судья                    В.В.Лопутнев