Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-7197/2018 ~ М-6558/2018 от 27.08.2018

Дело № 2-7197/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень                                 24 октября 2018 года    

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Прокопьевой В.И.,

при секретаре Лозынской С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Швецовой Галины Павловны к Департаменту имущественных отношений Тюменской области, Управе Восточного административного округа Администрации города Тюмени, ГК «Лесной» о признании права собственности на нежилое помещение (гаражный бокс),

                    установил:

27.08.2018 истец обратилась в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на нежилое помещение (гаражный бокс) № 37, общей площадью 18 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в районе ТЭЦ-2, юго – восточная часть города.

Иск мотивирован тем, что истец является членом гаражно-строительного кооператива «Лесной» с 2002 года. Гаражный кооператив «Лесной», расположенный по адресу: Тюменская область, г. Тюмень, в районе ТЭЦ-2, юго-восточная часть города. Данный кооператив был зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 14 по Тюменской области 14 ноября 2002 года, о чем в едином государственном реестре юридических лиц внесена соответствующая запись и присвоен ОГРН №. Целью создания Гаражного кооператива «Лесной» являлось удовлетворение потребностей граждан и юридических лиц в эксплуатации гаражей для обеспечения надлежащего содержания автотранспортных средств.

На основании распоряжения Тюменского городского совета народных депутатов № 125 от 26.10.1990 «О проектировании и строительстве гаражей-стоянок на территории стройбазы Тюменской ТЭЦ-2» с приложением согласования проекта решения исполкома городского Совета народных депутатов, подготовленного архитектурно-проектировочным управлением, согласованное: Райисполком от 4.05.1990, ГорСЭС от 24.05.1990, ГорУПО от 11.05.1990, Городской комитет по охране природы от 4.05.1990, застройщик от 10.05.1990, решение подготовили от 7.05.1990. Согласование подготовил Архитектурно-планировочное управление Тюменской области. Площадь и границы территории выделенного земельного участка под гаражи-стоянки определены были в процессе проектирования, для обеспечения надлежащего содержания автотранспортных средств. На основании распорядительных документов и согласовании Администрации, был выделен земельный участок под капитальные гаражи с условным кадастровым номером 72:23:0432004:196

Истец полностью выплатил паевой взнос за гаражный бокс №, расположенный по адресу: <адрес>, в районе ТЭЦ-2, юго-восточная часть города, что подтверждается справкой ГК «Лесной».

Признание право собственности на данное недвижимое имущество возможно только в судебном порядке.

Согласно заключению ЗАО «ГАЗСТРОЙПРЕКТ» инженерное обследование технического состояния строительных конструкций капитальных гаражей соответствует существующим нормативным требованиям и не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Строительство гаражей осуществлялось силами гаражного кооператива «Лесной» за счет денежных средств его членов, которые выплачивали взносы и в настоящее время не имеют возможности оформить имущество в свою собственность.

Таким образом, сохранение существующее строение гаражный бокс под номером 37 не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, согласно подготовленным заключениям уполномоченных организаций и признание право собственности на гаражный бокс №.

Члены ГК Лесной обращались в административном порядке в целях регистрации права собственности на гаражи, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области, в осуществлении государственной регистрации прав на указанное имущество отказало.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом в порядке ст. ст. 113 – 117 ГПК РФ. Истец просила дело рассмотреть в её отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд находит иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (п. 4 ст. 218 ГК РФ).

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что распоряжением Тюменского городского Совета народных депутатов от 26.10.1990 № 125 «О проектировании и строительстве гаражей-стоянок на территории стройбазы Тюменской ТЭЦ-2» разрешили в 1990 году строительному управлению ТюменьТЭцстрой проектирование и строительство гаражей – стоянок за счет территории строительной базы Тюменской ЭЦ-2 с последующей продажей боксов как товаров народного потребления. Площадь и границы земельного участка, количество гаражей стоянок определить в процессе проектирования. Также обязали СУ ТюменьТЭЦстрой оформить типовой акт на право пользования земельным участком в Главном управлении архитектуры и градостроительства городского Совета народных депутатов, организацию кооператива по эксплуатации гаражей – стоянок произвести по окончании строительства и сдачи в эксплуатацию гаражей-стоянок.

СУ ТюменьТЭЦстрой и ГК «Лесной» не оформили документы, удостоверяющие возникновение права на земельный участок, то есть, государственный акт на право пользование земельным участком не получен, земельный участок не сформирован, границы его не установлены, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ №, кадастровый №, номер кадастрового квартала 72-23:0432004 от ДД.ММ.ГГГГ, площадь 3 403 кв.м., земли населенных пунктов, существующие и строящиеся гаражи, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В силу ст. 32 Земельного кодекса РФ приступать к использованию земельных участков разрешается после установления границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих прав собственности, владения, пользования, аренды.

Администрация города Тюмени является уполномоченным органом по вопросам выдачи разрешений на строительство и выдаче разрешений на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.

Разрешений на строительство гаражей по адресу: г. Тюмень, в районе ТЭЦ-2, юго- восточная часть города не выдавалось, следовательно, объект является самовольной постройкой.

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки, (ч. 2 ст. 222 ГК РФ).

В соответствии ст. 3 ст. 222 ГПК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как видно из представленных доказательств, у ответчика ГК «Лесной» не имеется прав зарегистрированных в соответствии с действующим законодательством на земельный участок, на котором расположена самовольная постройка - гараж №.

Представленное истцом экспертное заключение ЗАО «Газстройпроект», согласно которому состояние несущих и ограждающих конструкций гаража №, расположенного в ГК «Лесной», по адресу: <адрес>, возле ТЭЦ-2, оценивается удовлетворительно. Прочность устойчивость и долговечность элементов гаража соответствует существующим нормативным требованиям и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд находит недопустимым доказательством по делу. Представленное экспертное заключение не подписано, эксперт не указан, указан только руководитель разработки ФИО5, она же генеральный директор, подпись которой также отсутствует.

Пунктом 26 постановления Пленума Верховного суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 22 от 29.04.2010 отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Истцом не представлено доказательств, что спорный объект на день обращения в суд соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, не представлено правоустанавливающих документов на земельный участок под гаражами и документов, подтверждающих разрешение строительства гаражей.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что спорный объект является самовольной постройкой, условия признания права собственности, определенные в п. 3 ст. 222 ГК РФ, истцом не соблюдены, не представлено правоустанавливающих документов о предоставлении земельного участка под размещение гаража. Земельный участок уполномоченным органом не предоставлялся ГК «Лесной» под размещение гаражей.

Истец при подаче иска от цены 82 000 рублей уплатила государственную пошлину в сумме 2 660 рублей, что подтверждается чеком – ордером от 27.08.2018.

В соответствии с требованиями ст.98 ГПК РФ, расходы по государственной пошлине возмещению истцу не подлежат в связи с отказом в иске.

Руководствуясь ст. ст. 12, 218, 222 Гражданского кодекса РФ, ст.32 Земельного кодекса РФ, ст. ст. 6, 9, 10, 12, 30, 39, 53, 55 - 57, 59, 60, 67, 68, 71, 72, 88, 98, 113 - 117, 155, 167, 181, 192 - 199, 214, 320, 321 ГПК РФ, ст. ст. 333.19, 333.20 НК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Швецовой Галины Павловны к Департаменту имущественных отношений Тюменской области, Управе Восточного административного округа Администрации города Тюмени, ГК «Лесной» о признании права собственности на нежилое помещение (гаражный бокс) №, общей площадью 18 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в районе ТЭЦ-2, юго – восточная часть города и в возмещении расходов по государственной пошлине в размере 2 660 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в облсуд через райсуд, путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 29 октября 2018 года.

Председательствующий (подпись).