Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-709/2021 от 07.06.2021

УИД 77RS0016-01-2021-0047711-18 Дело № 2-709/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Судовской О.Н., при секретаре Груздевой Н.Г., с участием прокурора Дорониной Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сосногорске Республики Коми 27 сентября 2021 года гражданское дело по иску Сосногорского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности устранить на поверхности посадочной платформы неровности и щели,

установил:

Сосногорский транспортный прокурор, действуя в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ОАО «РЖД», с учетом уточнения от ДД.ММ.ГГГГ просил обязать ответчика в течение 1 года со дня вступления решения суда законную силу принять меры по пропуску пассажирских поездов для осуществления посадки и высадки пассажиров на железнодорожной станции Керки через железнодорожные пути, оборудованные пассажирской платформой; устранить на поверхности посадочной платформы железнодорожной станции Керки Северной железной дороги неровности и щели,

В обоснование иска прокурором указано, что Сосногорской транспортной прокуратурой при проведении проверки исполнения требований законодательства о защите прав пассажиров при предоставлении услуг по перевозке железнодорожным транспортом пассажиров на железнодорожной станции Керки установлены нарушения требований действующего законодательства. В нарушение указанных норм, на железнодорожной станции Керки осуществляется посадка и (или) высадка пассажиров в поезда дальнего следования № сообщением «Сыктывкар – Усинск – Сыктывкар», № «Москва – Воркута – Москва» и пригородного сообщения № «Сосногорск – Ираель - Сосногорск», при этом на станции Керки имеется низкая пассажирская платформа, длиной 200 м, пассажирской платформой оборудован 3-ий железнодорожный путь станции Керки. Однако, посадка и (или) высадка пассажиров осуществляется на железнодорожных путях, не оборудованных пассажирской платформой, причинами пропуска указанных поездов по главным путям, не оборудованным пассажирской платформой, являются незавершенные ОАО «РЖД» работы по полному восстановлению инфраструктуры железнодорожной станции после крушения на станции Керки грузового поезда, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ. Поверхность платформы имеет выбоины, щели и неровности, допускающие возможность травматизма пассажиров и скопление воды, не обладает противоскользящими свойствами.

Определением Мещанского районного суда города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело передано по подсудности в Сосногорский городской суд Республики Коми.

Определением Сосногорского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту, в лице Северного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту.

В судебном заседании прокурор Доронина Н.Б. на исковых требованиях настаивала. В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ заявила об отказе от иска в части обязании ответчика принять меры по пропуску пассажирских поездов для осуществления посадки и высадки пассажиров на железнодорожной станции Керки через железнодорожные пути, оборудованные пассажирской платформой, в течение 1 года со дня вступления решения суда законную силу. Отказ от иска принят судом, производство по делу в этой части прекращено определением от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик ОАО «РЖД» о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, своего представителя для участия в судебном заседании не направил, ранее принимавший участие в судебных заседаниях представитель ОАО «РЖД» Михалюта А.Ю. возражал против иска, считал его преждевременным, указав, что работы по текущему ремонту платформы запланированы, все недостатки будут устранены. Кроме того, Сосногорским транспортным прокурорам не представлено заключение эксперта, которым бы подтверждалось наличие угрозы жизни и здоровью граждан, наличие заявленных недостатков не оспаривал.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту, в лице Северного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту, извещенного о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, письменных возражений не представил.

При указанных обстоятельствах, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях была безопасна для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причиняла вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Доступность, безопасность и качество оказываемых услуг отнесены к принципам функционирования железнодорожного транспорта п. 3 ст. 1 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" от 10.01.2003 N 17-ФЗ.

Согласно статье 80 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" перевозчики и владельцы инфраструктур должны обеспечивать безопасность перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа, качественное обслуживание пассажиров на железнодорожных станциях, железнодорожных вокзалах, пассажирских платформах и в поездах (часть 1).

Пассажирские вагоны, а также вокзалы и другие сооружения, предназначенные для обслуживания пассажиров, должны содержаться в исправном техническом состоянии и соответствовать требованиям строительных и санитарных норм, правил, других нормативных документов.

На железнодорожных станциях сооружаются пассажирские платформы, оборудованные навесами и павильонами, в соответствии с нормами технологического проектирования и содержания связанных с обслуживанием пассажиров объектов железнодорожного транспорта, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта (ч.,2 3 ст.80 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ).

Согласно п. 13 «Правил нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути», утвержденных приказом Минтранса РФ от 08.02.2007 № 18, гражданин может осуществлять посадку в вагон и (или) высадку из вагона только со стороны пассажирской платформы (в специально отведенных и приспособленных местах железнодорожных станций).

Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 04.03.2003 № 12 были утверждены Санитарные правила по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте СП 2.5.1198-03, действовавшие до 31.12.2020.

В соответствии с п. 1.1 указанных Санитарных правил, они распространяются на комплекс стационарных объектов и подвижной состав железнодорожного транспорта, составляющих систему обеспечения пассажирских перевозок.

Согласно п. 2.1, Санитарные правила являются обязательными для всех юридических и физических лиц, связанных с обеспечением пассажирских перевозок.

На основании п. 3.2.8 Санитарных правил поверхность платформы должна быть ровной, без выбоин, не допускающей травматизма пассажиров и скопления воды, а покрытие – обладать противоскользящими свойствами.

Указанный нормативный акт утратил силу с 1 января 2021 года в связи с изданием Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 N 30.

Главным государственным санитарным врачом РФ 17.05.2021 утверждены Методические рекомендации 2.5.0245-21. 2.5. Гигиена и эпидемиология на транспорте. Методические рекомендации по обеспечению санитарно-эпидемиологических требований к отдельным видам транспорта и объектам транспортной инфраструктуры.

Согласно п.4.62 указанных Методических рекомендаций, рекомендуется поддерживать поверхности платформ, переходных мостов, лестничных проемов ровными, без выбоин, не допускающими травматизма пассажиров и скопления воды, а покрытия - обладающие противоскользящими свойствами.

Кроме того, в силу требований ч.1 ст.36 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Согласно п.6.1 Требований к пассажирским платформам по обеспечению безопасности граждан, утвержденных распоряжением ОАО «РЖД» от 24.12.2010 №7575р, поверхность платформы должна быть ровной, без выбоин, не допускать скопления воды, обладать противоскользящими свойствами.

Проведенной Сосногорской транспортной прокуратурой проверкой установлено, что пассажирская платформа на железнодорожной станции Керки имеет выбоины, щели и неровности, допускающие возможность травматизма пассажиров и скопление воды, тогда как на данной станции осуществляется посадка и (или) высадка пассажиров в поезда дальнего следования № сообщением «Сыктывкар – Усинск – Сыктывкар», № «Москва – Воркута – Москва» и пригородного сообщения № «Сосногорск – Ираель - Сосногорск».

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными материалами, в т.ч. фотографиями, из которых следует, что посадка и высадка пассажиров осуществляется на необорудованную соответствующим образом поверхность платформы станции Керки, и не оспариваются ответчиком.

Таким образом, в нарушение приведенных норм ОАО "РЖД" не исполнило обязанность по обеспечению безопасности потребителей и не в полной мере выполнило требования, предъявляемые к качеству услуги по перевозке пассажиров.

На основании изложенного, полагая установленным факт допущенного ответчиком нарушения и наличие у него обязанности по его устранению, суд полагает необходимым исковые требования прокурора удовлетворить, возложить на ОАО «РЖД» обязанность принять меры по устранению на поверхности посадочной платформы железнодорожной станции Керки Северной железной дороги неровности и щели.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Предложенные прокурором сроки выполнения решения суд находит разумными, соответствующими объему предстоящих в целях исполнения решения мероприятий, возражений в этой части ответчиком не заявлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Сосногорского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» удовлетворить.

Обязать открытое акционерное общество «Российские железные дороги» принять меры по устранению неровностей и щелей на поверхности посадочной платформы железнодорожной станции Керки Северной железной дороги, в течение 1 (одного) года со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 04 октября 2021 года.

Судья                 О.Н.Судовская