Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-234/2020 (2-2832/2019;) ~ М-1400/2019 от 13.05.2019

2-234/2020

24RS0013-01-2019-001796-66

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 сентября 2020 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Павловой К.П.,

при секретаре Рябцевой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО10 к администрации Емельяновского района Красноярского края, МКУ «Управление земельно имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края, ФИО11, ФИО12, ФИО13, СНТ "Долина" о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Бикбов М.Л. обратился в суд с иском к администрации Емельяновского района Красноярского края, МКУ «Управление земельно имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края, в котором просит признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером ФИО14, расположенный по адресу: <адрес> участок №.

В обоснование иска указано, что истец является членом СНТ «Долина» с ДД.ММ.ГГГГ г. и осуществляет фактическое пользование участком №, площадью 500 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился в администрацию Емельяновского района Красноярского края с заявлением о предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ. администрация Емельяновсокго района Красноярского края отказала истцу в предоставлении земельного участка, ссылаясь на то, что в пакете документов отсутствует информация о праве на земельный участок, представленный СНТ «Долина». Истец считает, что отказ администрации Емельяновского района Красноярского края является незаконным.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Лопатина Л.В., Катаева М.А., Неудачин М.Ю., СНТ "Долина".

В судебное заседание истец Бикбов М.Л., представители ответчиков администрации Емельяновского района Красноярского края, МКУ «Управление земельно имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края, СНТ "Долина", ответчики Лопатина Л.В., Катаева М.А., Неудачин М.Ю., представители третьих лиц МТУ Росимущества В Красноярском крае, Республике Хакасия, Республике Тыва, КГБУ «Емельяновское лесничество», ФГБУ «Кадастровая палата» по Красноярскому краю, Департамента лесного хозяйства по Сибирскому Федеральному округу, КГКУ «Дирекция по ООПТ» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены должным образом.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Красноярскому краю, Федерального агентства лесного хозяйства РФ, Министерства лесного хозяйства просили рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем представил суду заявление.

В силу ст. 233 ГПК РФ суд рассматривает настоящее дело в отсутствие ответчиков, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права, истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

В силу ч.1 ст.25 ЗК РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ч.3 ст.20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшие у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В соответствии со ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» № 137-ФЗ от 25.10.2001г. до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 статьи 3Федерального закона № 137-ФЗ, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, на основании заявления гражданина или его представителя.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

11 августа 2017г. вступил в силу ФЗ РФ № 280 от 29 июля 2017г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель».

Как разъяснено в Письме Министерства экономического развития РФ № от ДД.ММ.ГГГГг. «О применении положений ФЗ в связи с вступлением в силу ФЗ от 29 июля 2017г. № 280-ФЗ», принятие ФЗ № 280-ФЗ направлено на устранение взаимоисключающего характера сведений государственного лесного реестра и Единого государственного реестра недвижимости путем установления в предусмотренных законом случаях приоритета сведений ЕГРН над сведениями ГЛР.

Как разъяснено в вышеуказанном Письме, ЕГРН и предшествующие ему публичные реестры создавались именно для целей обеспечения гражданского оборота недвижимости. Кроме того, сведения ГЛР, исходя из положений ст. 7 и 8 Земельного кодекса РФ и ФЗ РФ от 21 декабря 2004г. № 172 – ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», не указывали и не указывают в настоящее время на принадлежность земельного участка к категории земель лесного фонда.

Так, ст. 5 ФЗ РФ № 280 от 29 июля 2017г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» внесены изменения в Федеральный закон от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», статья 14 изложена в редакции:

Статья 14. Отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к определенной категории

1. Отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к одной из установленных Земельным кодексом Российской Федерации категорий земель является обязательным.

2. В случае, если категория земель указана не в Едином государственном реестре недвижимости, а в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, внесение изменений в соответствии со статьей 5 настоящего Федерального закона в сведения Единого государственного реестра недвижимости осуществляется на основании правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельные участки по заявлениям правообладателей земельных участков.

3. В случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

6. Положения части 3 настоящей статьи не распространяются на земельные участки:

1) расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия;

2) земельные участки, относящиеся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, если на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы;

3) земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования таких земельных участков по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует:

Решением Емельяновского районного совета народных депутатов исполнительного комитета № от ДД.ММ.ГГГГг. изъято из земель Мининского лесхоза и предоставлено для расширения садоводческого товарищества «Связист» 4, 0 га лесной площади (т.2 л.д.7).

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГг. администрации Емельяновского района Красноярского края зарегистрирован Потребительский кооператив садовое товарищество «Долина», в связи с реорганизацией садового товарищества «Связист» (т.2 л.д.5).

Садовому товариществу «Долина» выдано свидетельство о государственной регистрации предприятия (т. 2 л.д.1).

Согласно выписке из протокола общего собрания членов СНТ «Долина» от ДД.ММ.ГГГГ. Бикбов М.Л. принят в члены СНТ «Долина» с закреплением за ним земельного участка № общей площадью 500 кв.м. (т.1 л.д.21,22).

На основании постановления администрации Емельяновского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ. № ранее предоставленные земельные участки переданы в собственность членам садоводческих товариществ на территории района (т.1 л.д.24).

Постановлением администрации Емельяновского района Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГг. изъято из земель Мининского лесхоза 8,2га земли и переданы в краевой спецземфонд для расширения с/т «Долина» (т.2 л.д.6).

Бикбов М.Л. числится в списках садоводов СНТ «Долина» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.9-18, 40-42), также согласно справке председателя СНТ «Долина» от ДД.ММ.ГГГГ. Бакбов М.Л. является членом СНТ «Долина» р-он ост. Калягино с ДД.ММ.ГГГГ. (т.1 л.д.26).

Согласно выписке из ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером по адресу: <адрес>, участок № площадью 473 кв.м. отсутствуют (т.1 л.д.31).

Также установлено, согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной начальником отдела архитектуры и градостроительства Емельяновского района ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> участок № имеет категорию земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения садоводства (т.1 л.д.165). ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет (т.1 л.д.163), на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ сведения об участке исключены из ГКН, в связи с истечением срока действия «временного» статуса сведений о земельном участке и отсутствие зарегистрированных прав (т.1 л.д.160).

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ. подготовленного ООО «Кадастровый центр» установлено: что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> участок № в соответствии с действующим лесохозяйственным регламентом, утвержденным приказом Министерства лесного хозяйства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ. №, и лесоустроительными материалами (письмо от ДД.ММ.ГГГГ. №) полностью расположен в части выдела 11 квартала 67 Мининского участкового лесничества Мининского лесничества. Площадь наложения земельного участка № в СНТ «Долина» - 501 кв.м., по фактическим границам. Наложение земельного участка по адресу: <адрес> участок № на земли особо охраняемых природных территорий отсутствует (т.1 л.д. 189-242).

Земельный участок № согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ имеет координаты поворотных точек границ: <адрес> площадь 501 кв.м, также земельный участок № граничит с участком № с кадастровым номером № собственник Лопатина Л.В., и земельным участком № с кадастровым номером № собственник Катаева М.А.

Учитывая, что представленными истцом документами подтверждается, что земельный участок № в СНТ «Долина», находится в границах СНТ «Долина» Бикбов М.Л. с ДД.ММ.ГГГГ. является членом СНТ «Долина», земельный участок ему был предоставлен по решению общего собрания членов СНТ из земель, предоставленных СНТ до введения в действия Земельного кодекса РФ и до ДД.ММ.ГГГГ, суд находит исковые требования Бикбова М.Л. о признании права собственности на земельный участок с определением принадлежности земельного участка к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, определенной в соответствии со сведениями, содержащимися в правоустанавливающих и правоудостоверяющих документах на земельный участок, подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО15 удовлетворить.

Признать за ФИО16 право собственности на земельный участок общей площадью 501 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> участок №, кадастровый №, категория земель: – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, в координатах характерных точек поворота границ:

номер точки	координата Х	координата Y
<адрес>	<адрес>	<адрес>
<адрес>	<адрес>	<адрес>
<адрес>	<адрес>	<адрес>
<адрес>	<адрес>	<адрес>
<адрес>	<адрес>	<адрес>

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда изготовлено 14.09.2020 г.

Председательствующий К.П. Павлова