Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-925/2015 ~ М-902/2015 от 09.09.2015

Дело № 2-925/2015                                     РЕШЕНИЕ

                                                ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Калач                                                                                                       13 октября 2015 года.

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Гиренко А.Л.

при секретаре Тимошиловой Т.И.

с участием представителя истца территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в Калачеевском, Воробьевском, Петропавловском районах Галямина Л.Н.

представителя ответчика ООО «Скрипнянская Нива» Кобелева А.П.

представителя третьего лица главы администрации Скрипнянского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области Харламовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в Калачеевском, Воробьевском и Петропавловском районах к ООО «Скрипнянская Нива» о защите прав неопределенного круга потребителей воды, использующих ее для питьевых целей.

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском о признании противоправными действия общества с ограниченной ответственностью «Скрипнянская Нива», о признании питьевую воду предоставляемую потребителям в с. Скрипниково Калачеевского муниципального района Воронежской области не отвечающей требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по жесткости общей. В случае признания питьевой воды предоставляемой потребителям    не отвечающей требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода.

Гигиенические требования к качеству воды централизованных системпитьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по жесткости общей обязать общество с ограниченной ответственностью «Скрипнянская Нива»:

Довести качество питьевой воды, предоставляемой потребителям досоответствия    требованиям    СанПиН    2.1.4.1074-01     «Питьевая    вода.» Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

В обоснование своих требований истец указал на следующее, что в ходе внеплановой проверки ДД.ММ.ГГГГ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Скрипнянская Нива», расположенного по адресу: <адрес> установлено грубое нарушение права потребителей холодной воды, использующих ее для питьевых целей, получающих ее на законных основаниях и оплачивающих ее в установленном порядке.

В соответствии с п.1. ст. 7 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992, потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги), для жизни и здоровья потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В силу п.5 ст. 4 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992, исполнитель обязан, если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующую этим требованиям.

В соответствии с п.1. ст. 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99г № 52-ФЗ, п. 3.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», подаваемая населению питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных, систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязано обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии с требованиями ч.1.ст.23 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 7 декабря 2011 года № 416–ФЗ организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. В соответствии с требованиями ч.1. ст. 6 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ Технические регламенты принимаются в целях: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011г № 354 (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.08.2012 N 857) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых помещениях» (далее Постановление) исполнителем услуг является - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы.

В соответствии с п/п. д. п.3 Постановления условиями предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) являются следующие: качество предоставляемых коммунальных услуг соответствует требованиям, приведенным в приложении N 1 к настоящим Правилам.    I. Холодное водоснабжение 2. Постоянное соответствие состава и свойств холодной воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.1074-01) Допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальной услуги и допустимые отклонения качества коммунальной услуги отклонение состава и свойств холодной воды от требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании не допускается

В силу п. 31 Постановления Исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Требования к качеству холодной водоснабжения предполагает постоянное соответствие состава и свойств холодной воды санитарным нормам и правилам. Отклонение состава и свойств воды от санитарных норм и правил - не допускается.

Согласно договоров купли - продажи № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Скрипнянская Нива» эксплуатирует водопровод в <адрес>, который обеспечивают питьевой водой население и хозяйствующие субъекты <адрес>. В <адрес> охвачено централизованным хозяйственно-питьевым водоснабжением <данные изъяты> человек (64,5%), а так же муниципальные учреждения высокой гигиенической значимости: объект в <адрес> МКОУ «Новокриушанская средняя общеобразовательная школа». Добыча пресных     подземных вод осуществляется на основании лицензии на право пользования недрами для добычи подземных вод №.

В нарушении вышеуказанных норм общество с ограниченной ответственностью «Скрипнянская Нива» обеспечивает потребителей в с. Скрипниково Калачеевского муниципального района Воронежской области питьевой водой, качество которой не отвечало требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» - в исследованных пробах питьевой воды, жесткость общая превышает гигиенический норматив, что подтверждается протоколами лабораторных испытаний Аккредитованного испытательного лабораторного центра филиала федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Калачеевском, Воробьевском, Петропавловском районах (АИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Калачеевском, Воробьевском, Петропавловском районах, аттестат аккредитации испытательной лаборатории филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Калачеевском, Воробьевском, Петропавловском районах от ДД.ММ.ГГГГ № срок действия до ДД.ММ.ГГГГ.)

В судебном заседании представитель истца Галямин Л.Н. исковые требования поддержал и суду показал, что данной водой пользуются жители села, они оплачивают коммунальные услуги и должны получать воду, которая должна отвечать нормам СанПиН. На данный момент вода согласно лабораторным исследованиям не отвечает нормам СанПиН». Просит исковые требования удовлетворить с предоставлением отсрочки до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ООО «Скрипнянская Нива» Кобелев А.П. исковые требования не признал и суду показал, что в настоящее время образована новая фирма ООО «ЭКО Технология». Хотели бы водопровод передать бесплатно. Готовы оказывать помощь в ремонте и обслуживание. Вода для технических целей пригодна. Люди данной водой пользуются для полива огородов. Школа данной водой для питья не пользуется.

Представитель третьего лица администрации Скрипнянского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области Харламова С.В. исковые требования не признала и суду показала, что вода в данном водопроводе всегда была с повышенной жесткостью, данной водой, если установить фильтр можно пользоваться. Даже если передадут бесплатно водопровод, денежных средства на установку фильтров нет ни в бюджете, ни в ООО «Скрипнянская Нива».

Выслушав указанных лиц, изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992г., потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В силу п.5 ст. 4 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992г., исполнитель обязан, если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), передать    потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующую этим требованиям.

В соответствии с п.1. ст. 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99г. № 52-ФЗ, п. 3.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», подаваемая населению питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных,    систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязано обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии с    требованиями    ч.1.    ст.    23    Федерального    закона    «О

водоснабжении и водоотведении» от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011г № 354 (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.08.2012 N 857) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых помещениях» (далее Постановление) исполнителем услуг является - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы.

В соответствии с п/п. д. п.3 Постановления условиями предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) являются следующие: качество предоставляемых коммунальных услуг соответствует требованиям, приведенным в приложении N 1 к настоящим Правилам.     Холодное водоснабжение    2. Постоянное соответствие состава и свойств холодной воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.1074-01)

В силу п. 31 Постановления Исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Требования к качеству холодной водоснабжения предполагает постоянное соответствие состава и свойств холодной воды санитарным нормам и правилам. Отклонение состава и свойств воды от санитарных норм и правил - не допускается.

Согласно муниципального контракта на холодное водоснабжение ООО «Скрипнянская Нива» Калачеевского района Воронежской области, именуемое в дальнейшем «Предприятие» в лице директора ФИО3, действующего на основании Устава с одной стороны и Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Новокриушанская средняя общеобразовательная школа именуемое в дальнейшем Абонент в лице директора ФИО1 действующего на основании Устава, с другой стороны, совместно именуемые Стороны, соблюдением требований п. 8 части 1 ст.93 ФЗ от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заключили настоящий контракт о нижеследующем: предприятие обязуется поставлять холодную питьевую воду в необходимых объемах по присоединенной сети в помещение «Абонента» либо до водозаборной колонки. «Абонент» ежемесячно производит оплату за холодное водоснабжение./л.д.69-70/

Из договора на пользование водой из водопровода с жителями частного сектора от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО «Скрипнянская Нива» Калачеевского района Воронежской области, именуемое в дальнейшем «Исполнитель», в лице директора ФИО3 действующего на основании устава с одной стороны и ФИО2 именуемый в дальнейшем «Абонент» с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем: «Абонент» получает, а исполнитель принимает на себя оказание услуг по снабжению «Абонента» водой. «Абонент» производит оплату услуг, выполняемых «Исполнителем» в соответствии с настоящим договором, исходя из экономически обоснованного тарифа, утвержденного органами исполнительной власти согласно действующего законодательства/л.д.71-73/

Добыча пресных подземных вод осуществляется на основании лицензии на право пользования недрами для добычи подземных вод у №.

Из протокола № заседания комиссии для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр, по внесению изменений, дополнений и переоформлению лицензий, а так же по досрочному прекращению права пользования недрами на территории Воронежской области, по участкам недр, отнесенных к компетенции Департамента по недропользованию по Центральному федеральному округу, от 16 января 2014 г. комиссия решила в соответствии с п.3 ст.10.1Закона РФ от 21.02.1992 г. 2395-1 « О недрах» предоставить право пользования недрами следующим предприятиям и организациям: ООО «Скрипнянская Нива» (лицензия ВРЖ 51796 ВЭ на право пользования недрами для добычи пресных подземных вод в количестве 170 м3/сут (61,960 тыс. м3/год) для хозяйственно-питьевого и производственного водоснабжения ООО «Скрипнянская Нива») – продлить срок действия лицензии до ДД.ММ.ГГГГ и в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать и утвердить проект разработки месторождения с получением необходимых экспертиз и согласований/л.д.86-87/

В нарушении вышеуказанных норм общество с ограниченной ответственностью «Скрипнянская Нива» обеспечивает потребителей в <адрес> Калачеевского муниципального района Воронежской области питьевой водой, качество которой не отвечало требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» - в исследованных пробах питьевой воды, жесткость общая превышает гигиенический норматив, что подтверждается протоколами лабораторных испытаний Аккредитованного испытательного лабораторного центра филиала федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Калачеевском, Воробьевском, Петропавловском районах (АИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Калачеевском, Воробьевском, Петропавловском районах, аттестат аккредитации испытательной лаборатории филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Калачеевском, Воробьевском, Петропавловском районах от ДД.ММ.ГГГГ №, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ.)/л.д.10-18/

            На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

                                                                     РЕШИЛ:

Признать питьевую воду, предоставляемую потребителям в <адрес> Калачеевского муниципального района Воронежской области не отвечающей требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по жесткости общей.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «СкрипнянскаяНива»: Довести качество питьевой воды, предоставляемой потребителям досоответствия    требованиям    СанПиН    2.1.4.1074-01     «Питьевая    вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» - до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течении месяца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья